財政部

關于貫徹實施《會計從業資格管理辦法》的指導意見


財會[2013]8號



中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
　　新修訂的《會計從業資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發布，自2013年7月1日起在全國范圍內實施。為貫徹實施好《管理辦法》，現提出以下指導意見：
　　一、高度重視，深刻領會修訂發布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會計人員管理工作中的一件大事，對于加強和促進會計從業資格管理，規范會計人員行為，強化會計人員管理基礎工作，維護市場經濟秩序，推動科學發展，促進社會和諧具有十分重要的意義。各地財政部門、新疆生產建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱會計管理機構）要從做好財政會計管理工作的全局和戰略高度出發，深刻領會修訂發布《管理辦法》的重要意義，把學習領會、貫徹落實《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關政策措施得到有效落實。會計管理機構負責會計從業資格管理的工作人員要統一思想，提高認識，學習掌握《管理辦法》，按照有關政策規定，嚴格貫徹、自覺落實，切實維護好會計人員的合法權益和法律法規的嚴肅性。廣大會計人員要正確認識、高度關注《管理辦法》的實施，自覺遵守《管理辦法》各項規定，共同維護法律法規的權威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實施的配套措施
　　會計管理機構應當認真總結會計從業資格管理工作中的好經驗、好做法，緊密結合本地區、本部門、本系統實際，抓緊制定完善《管理辦法》實施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關配套實施辦法。《管理辦法》全面規范了會計從業資格管理政策措施。省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱省級會計管理機構）應當在深入學習、準確理解各項規定的基礎上，緊密結合實際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關的配套實施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關實施辦法相配套，完善、統一、全面的會計從業資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統。《管理辦法》對會計從業資格無紙化考試、會計從業資格信息更新和調轉等系統建設方面作出了具體規定。省級會計管理機構應當在前期開發、組織建設會計人員信息管理系統等基礎上，及時總結建設經驗，科學完善系統設計，不斷優化系統功能，為會計從業資格信息化管理提供堅實的基礎保障。三是要抓緊細化崗位職責。《管理辦法》對會計從業資格管理工作各個環節提出了明確的工作要求。會計管理機構應當高度重視機構建設，采取有效措施，調配充實工作人員，并根據工作人員配備情況，科學設置工作崗位，細化工作流程，明確界定崗位職責，落實專人負責，確保會計從業資格管理各項要求能夠落到實處。
　　三、精心部署，扎實貫徹《管理辦法》政策措施
　　會計管理機構應當建立健全工作機制，積極采取有效措施，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，積極指導本地區、本部門、本系統貫徹落實《管理辦法》。一是要抓好學習培訓。《管理辦法》修訂內容較多，學習培訓任務十分繁重。省級會計管理機構要統籌規劃，科學部署，制定具體細致的學習培訓方案，確保從事會計從業資格管理的工作人員系統詳盡地掌握各項規定，進一步提高業務能力和工作水平，為做好會計從業資格管理工作奠定堅實的基礎。二是要抓好政策宣講。《管理辦法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會計管理機構要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項規定深入人心，努力營造貫徹落實的良好社會氛圍。三是要抓好監督檢查。監督檢查是確保《管理辦法》落到實處的重要抓手。會計管理機構要高度重視監督檢查工作，采取務實舉措，結合日常管理工作開展會計從業資格執行情況檢查，對檢查中發現的問題，應當嚴格按照有關法律法規進行處理。
　　四、夯實基礎，全面提升會計人員管理科學化規范化信息化水平
　　會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，從大處著眼，小處著手，制定科學嚴謹制度，采取有效管用措施，全面提升會計人員管理科學化規范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造。《管理辦法》系統全面地規定了會計從業資格考試報名、證書領取、信息更新、資格調轉等內容。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，對照各項規定內容，按照便民服務、簡政放權的原則，系統梳理并充實完善相關管理流程，進一步夯實各項管理工作基礎。二是要抓好數據庫建設。《管理辦法》要求建立會計人員從業檔案信息系統，對及時更新會計人員有關信息提出了明確要求，同時建立了會計從業資格退出機制。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，采取有效措施，通過各種方式，督促會計人員更新相關信息，進一步夯實各項管理工作數據。三是要抓好管理服務。會計管理機構應當以發布實施《管理辦法》為契機，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立、努力踐行“執政為民”、“以人為本”理念，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風，簡化工作程序，強化服務意識，切實提高服務水平。
　　

財政部
　　 2013年4月25日