財政部

關(guān)于印發(fā)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知

財會〔2013〕18號



中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國家機關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為加強會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，適應(yīng)會計人員繼續(xù)教育方式、技術(shù)手段等新變化，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）有關(guān)內(nèi)容進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：會計人員繼續(xù)教育規(guī)定



　　財政部

　　2013 年8月27日



　　會計人員繼續(xù)教育規(guī)定



　　第一章 總 則

　　第一條 為加強持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。

　　第三條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

　　（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質(zhì)，進一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。

　　（三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

　　第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。

　　取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

　　第二章 管理體制

　　第七條 財政部負責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：

　　（一）制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃；

　　（二）制定全國會計人員繼續(xù)教育制度；

　　（三）擬定全國會計人員繼續(xù)教育工作重點；

　　（四）組織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；

　　（五）組織全國會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；

　　（六）指導(dǎo)、督促各地區(qū)和有關(guān)部門開展會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）負責(zé)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：

　　（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法；

　　（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施；

　　（三）確定本地區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責(zé)和權(quán)限；

　　（四）組織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；

　　（五）組織本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；

　　（六）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場；

　　（七）監(jiān)督、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第九條 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照會計從業(yè)資格管理體制，分別負責(zé)中央在京單位、中國人民解放軍系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。

　　中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管理會計人員繼續(xù)教育的職責(zé)，比照本辦法第八條執(zhí)行。

　　第十條 會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。

　　會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三章 內(nèi)容與形式

　　第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

　　（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力；

　　（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法從事會計工作的能力；

　　（三）業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責(zé)所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；

　　（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。

　　第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。

　　第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：

　　（一）參加縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；

　　（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；

　　（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；

　　（四）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)；

　　（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；

　　（六）參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn)；

　　（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)；

　　（八）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓(xùn)。

　　繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位名稱等相關(guān)信息。

　　第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：

　　（一）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試；

　　（二）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；

　　（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育；

　　（四）承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文；

　　（五）公開出版會計類書籍；

　　（六）參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽；

　　（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

　　第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

　　第十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

　　第四章 學(xué)分管理

　　第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。

　　會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

　　 第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下：

　　（一）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（四）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（六）參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；

　　（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的，每學(xué)時折算為1學(xué)分。

　　第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下：

　　（一）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試，被錄取的，折算為24學(xué)分；

　　（二）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，每通過一科考試，折算為24學(xué)分；

　　（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育，通過當(dāng)年度一個學(xué)習(xí)科目考試或考核的，折算為24學(xué)分；

　　（四）獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為24學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；

　　（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；

　　（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學(xué)分，其他作者每人折算為12學(xué)分；

　　（七）參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為24學(xué)分。

　　會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

　　第二十條 會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管轄范圍之間辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)分情況進行處理:

　　（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　（二）會計人員未按規(guī)定完成當(dāng)年度繼續(xù)教育的，調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。

　　第二十一條 會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　第五章 機構(gòu)管理

　　第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。

　　會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門和中央主管單位會計人員培訓(xùn)基地（中心）等教育資源的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

　　（一）具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施；

　　（二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

　　（三）制定完善的教學(xué)培訓(xùn)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

　　（四）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；

　　（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十四條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強教學(xué)管理，提高教學(xué)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時將有關(guān)情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。

　　第六章 師資與教材

　　第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

　　第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)會計人員繼續(xù)教育的需要。

　　第二十八條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化，鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。

　　第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

　　第三十條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。

　　第七章 監(jiān)督與檢查

　　第三十一條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。

　　會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記，可以通過以下兩種途徑：

　　（一）會計人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)持會計從業(yè)資格證書、相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記；

　　（二）繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位報送的會計人員繼續(xù)教育信息，為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第三十二條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當(dāng)提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后，其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。

　　第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

　　第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行檢查、評估。

　　第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源的；

　　（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

　　（三）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓(xùn)證書的；

　　（四）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)的。

　　第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

　　第八章 附則

　　第三十七條 省級財政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。財政部2006年11月20日發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）同時廢止。


附件下載:

會計人員繼續(xù)教育規(guī)定.doc


http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130830553850577049.doc