山東省菏澤市人民政府

菏澤市人民政府令

第8號



　　《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)2013年7月31日市政府第14次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布。




菏澤市人民政府市長 孫愛軍
2013年8月11日



菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法



第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償活動，適用本辦法。
　　第三條　市、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
　　區(qū)人民政府負責(zé)作出本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收決定與補償決定，征收補償方案和決定應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門審核，同時報市城市綜合開發(fā)辦公室備案。　
　　市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收項目由市房屋征收部門組織實施。　
　　第四條　市住房保障和房產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市級財政投資和跨區(qū)項目的房屋征收補償工作由市房屋征收補償管理辦公室組織實施；各縣區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理或本級人民政府指定的部門為縣區(qū)房屋征收部門。
　　房屋征收部門的主要職責(zé)是：
　　（一）會同有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布；
　　（二）擬定房屋征收補償方案；
　　（三）組織由被征收人和公眾代表參加的房屋征收補償方案聽證會；
　　（四）代本級政府?dāng)M定房屋征收決定和補償決定；
　　（五）籌集、管理、使用房屋征收補償資金；
　　（六）與被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議；
　　（七）負責(zé)房屋征收補償檔案的管理；
　　（八）組織公開抽簽選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)；
　　（九）完成法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補償工作。
　　第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，房屋征收實施單位不得以營利為目的，征收工作所需支出，納入征收成本。
　　房屋征收部門負責(zé)監(jiān)督房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。　
　　第六條　上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。　
　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。　
　　發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、住房保障和房產(chǎn)管理、城市綜合開發(fā)、物價、工商、稅務(wù)等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補償工作。通訊、供電、供排水、燃氣、熱力等管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)積極支持配合房屋征收工作。　　
　　第七條　房屋征收應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平補償、并遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 　　

第二章　征收決定

　　第八條　為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益需要，確需征收房屋的，由市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定。
　　對符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)就建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃向發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃等部門發(fā)出征詢函。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)向房屋征收部門出具書面意見。　
　　保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。　
　　第九條　市、縣區(qū)人民政府確定房屋征收補償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：
　　（一）組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；　
　　（二）及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見的修改情況，期限不得少于3日；　
　　（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)多數(shù)被征收人認為房屋征收補償方案不符合上級有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；　　
　　（四）房屋征收涉及被征收人1500戶以上的，必須經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。　　
　　第十條　作出房屋征收決定前，各縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定進行風(fēng)險評估，并作出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
　　第十一條　作出房屋征收決定前，征收補償資金應(yīng)當(dāng)足額存入房屋征收部門指定的監(jiān)管帳戶，專戶存儲，專款專用。實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以沖減相應(yīng)的監(jiān)管資金；實行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安造價和概算的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積，測算征收補償資金。征收補償資金主要包括對被征收人的補償費用、補助和獎勵費用等。
　　第十二條　房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實施單位、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
　　市、縣區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?　
　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。 　　
　　第十三條　征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門，在征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
　　（一）房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)、變更用途等手續(xù)，但人民法院或仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決除外；　
　　（二）房屋新建、改建、擴建和裝飾裝修等手續(xù)；　
　　（三）營業(yè)執(zhí)照；　
　　（四）稅務(wù)登記證。　
　　前款規(guī)定的事項，暫停期限最長不得超過1年。 　　　　

第三章　評　　估

　　第十四條　被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。評估機構(gòu)與行政機關(guān)和其他機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
　　第十五條　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機構(gòu)的名錄，供征收當(dāng)事人選擇。
　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。　
　　第十六條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。
　　協(xié)商不成的，牡丹區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的房屋征收項目由市房屋征收部門統(tǒng)一組織公開選定評估機構(gòu)，縣房屋征收項目由縣房屋征收部門公開選定評估機構(gòu)，并公開邀請部分被征收人、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會代表參與，聘請公證機構(gòu)以公開抽簽或搖號等方式選定。 　
　　第十七條　房屋評估應(yīng)當(dāng)選用市場比較法，不具備采用市場比較法條件的，可以選用其它評估方法，但應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明原因。
　　第十八條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)必須入戶對被征收房屋進行實地查勘，必要時通過錄音、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。
　　被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)開展評估工作。　
　　第十九條　被征收房屋價值是指被征收的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值。
　　評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。　
　　房屋征收評估機構(gòu)和評估人員與被征收人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。　
　　第二十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果向被征收人公示，并組織房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行現(xiàn)場說明，聽取意見。
　　公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人提供分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達被征收人。　
　　第二十一條　對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
　　房屋征收評估辦法由市房屋征收部門制定，并應(yīng)向社會公開征求意見。　

第四章　補　　償

　　第二十二條　對被征收人的補償包括：
　　（一）被征收房屋價值的補償；　
　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；　
　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。　
　　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。　
　　第二十三條　對被征收房屋價值的補償，應(yīng)當(dāng)參照被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格，結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、新舊程度、配套設(shè)施以及土地等因素評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
　　第二十四條　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。待計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。
　　因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)予提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人符合住房保障條件并申請給予住房保障的，可優(yōu)先給予住房保障。　
　　被征收人只有一套住宅房屋，且建筑面積低于46平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照最低保障面積46平方米對其進行補償。　
　　第二十五條　被征收房屋價值的補償應(yīng)以合法建筑面積為依據(jù)。市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門參照房屋普查及航拍等資料依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。對被征收人在規(guī)定期限內(nèi)主動拆除違法建筑的，可給予一定補助。
　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征收房屋，由牡丹區(qū)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通知要求被征收人限期提供被征收房屋可確權(quán)書證，被征收房屋高于基準(zhǔn)容積率，且在規(guī)定期限內(nèi)未提供合法有效證件或2004年房屋普查登記資料的，經(jīng)公示無異議后，由牡丹區(qū)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會致函市規(guī)劃主管部門，依法認定為違法建筑。　
　　征收范圍確定后，對被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值可給予一次性包干補償。違章突擊裝飾裝修不予補償，應(yīng)自行拆除。　
　　第二十六條　同時符合下列條件的房屋，應(yīng)認定為合法的非住宅房屋，可按照本辦法給予補償。
　　（一）國有土地使用權(quán)證載明為出讓土地，且用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途。　
　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途。　
　　（三）房屋所有權(quán)證載明房屋用途為商業(yè)、工業(yè)等非住宅用途。　
　　第二十七條　被征收的合法住宅房屋用作營業(yè)用房，且同時符合下列條件的，按照不同區(qū)位可適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)：
　　（一）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報記錄；　
　　（二）房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點一致；　
　　（三）沿城市主次干道、屬于同一幢建筑主體或縱深8米以內(nèi)正在經(jīng)營的合法連體建筑。　
　　第二十八條對不沿城市主次干道以及雖沿城市規(guī)劃道路但未開通、實際正在經(jīng)營的住宅房屋，且同時符合本辦法第二十七條（一）、（二）項條件的，按照住宅房屋給予補償，支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費。停產(chǎn)停業(yè)損失費按被征收房屋實際正在經(jīng)營面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)計算。被征收房屋有承租人的，停產(chǎn)停業(yè)損失費按被征收人與承租人各占50%的比例分配。
　　第二十九條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋使用人支付搬遷費。搬遷費的標(biāo)準(zhǔn)按照被征收房屋合法建筑面積每平方米10元計算。
　　對選擇貨幣補償?shù)模�以被征收房屋合法實有建筑面積為依據(jù)按上述標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷費；對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以房屋合法建筑面積為依據(jù)按上述標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付搬遷費，被征收房屋有承租人的，按被征收人與承租人各占50%的比例分配。　
　　需要搬遷設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸、調(diào)試等工序評估確定搬遷費。房屋征收部門組織搬遷的，不予支付搬遷費。　
　　第三十條　房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置費。因征收住宅房屋需要臨時安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人支付臨時安置費。臨時安置費的標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月5—8元計算。
　　實行貨幣補償?shù)模�按被征收房屋合法實有建筑面積一次性支付被征收人3個月的臨時安置費。
　　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從騰空房屋經(jīng)驗收合格并交鑰匙之日起按月計算被征收人臨時安置費至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月止，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層樓房的，一般不超過24個月，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為小高層或者高層樓房的，一般不超過30個月。確需延長過渡期限的，從逾期之月起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月7—10元的標(biāo)準(zhǔn)計算。
　　牡丹區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議，被征收房屋合法建筑面積低于100平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照100平方米支付臨時安置費。　
　　第三十一條　征收符合本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的房屋，造成停產(chǎn)停業(yè)的，由房屋征收部門支付停產(chǎn)停業(yè)損失費，不在支付其臨時安置費。
　　對選擇貨幣補償?shù)模�按每平方米每�?0—15元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付被征收人3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失費。
　　對選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按每平方米每月10—15元的標(biāo)準(zhǔn)，從騰空房屋經(jīng)驗收合格并交鑰匙之日起，按月計算停產(chǎn)停業(yè)損失費至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月止，一般不超過30個月。確需延長過渡期限的，從逾期之月起按每平方米每月15—20元的標(biāo)準(zhǔn)計算。　
　　被征收房屋承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋合法實際經(jīng)營面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。　
　　對停產(chǎn)停業(yè)損失補償有異議的，提出異議者可提供上年度全年納稅憑證經(jīng)由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門測算確定。　
　　第三十二條　被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按期搬遷的，可給予一定的補助和獎勵。
　　牡丹區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)按以下方式給予補助和獎勵：　
　　被征收人選擇貨幣補償?shù)模�每戶給予10000元的補助和獎勵。
　　征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換小高層或高層住宅的，給予以下補助和獎勵：
　　（一）每戶（套）被征收房屋合法實有建筑面積在90（不含）平方米以下的，獎勵12平方米安置面積；
　　（二）每戶（套）被征收房屋合法實有建筑面積在90（含）平方米以上144（不含）平方米以下的，獎勵10 平方米安置面積； 　
　　（三）每戶（套）被征收房屋合法實有建筑面積在144（含）平方米以上的，獎勵7平方米安置面積。　
　　被征收住宅應(yīng)嚴格按照房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證計戶，沒有辦理有關(guān)登記手續(xù)的，按自然形成的院落或成套住宅計戶。　
　　第三十三條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，在規(guī)定的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換范圍內(nèi)，以入戶調(diào)查登記、簽訂房屋征收補償協(xié)議、搬遷的先后順序，按照被征收房屋合法建筑面積就近套靠的原則依次挑選，并予以公示。
　　第三十四條　房屋征收部門應(yīng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
　　補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。　
　　第三十五條　被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。
　　第三十六條　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
　　第三十七條　房屋征收補償決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
　　（一）補償方式；　
　　（二）符合法律、法規(guī)規(guī)定的補償金額與支付期限；　
　　（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積；　
　　（四）搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費；　
　　（五）搬遷期限；　
　　（六）過渡方式與過渡期限等。　
　　被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。　
　　第三十八條　實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
　　作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。　
　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第五章　征收強制執(zhí)行

　　第三十九條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依法申請房屋所在地人民法院強制執(zhí)行。
　　第四十條申請強制執(zhí)行征收應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：
　　（一）強制執(zhí)行申請書；　
　　（二）房屋征收補償決定及送達憑證；　
　　（三）作出房屋征收補償決定的證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范性文件；　
　　（四）人民法院認為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
　　第四十一條　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點和面積等材料，并載明以下內(nèi)容：
　　（一）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；　
　　（二）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；　
　　（三）申請執(zhí)行所依據(jù)的法律文書；　
　　（四）催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；　
　　（五）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；　　
　　（六）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。　　
　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機關(guān)負責(zé)人簽名，加蓋申請機關(guān)印章，并注明日期。　　

第六章　法律責(zé)任

　　第四十二條　市、縣區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第四十四條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第四十五條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
　　第四十六條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，依法由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第七章　附　　則

　　第四十七條　各縣人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施辦法。
　　第四十八條　因公共利益需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，征收該集體土地上房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國有土地上房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。
　　第四十九條　本辦法自2013年10月1日起施行，有效期至2018年9月30日。2011年5月9日菏澤市人民政府公布的《菏澤市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證或作出房屋征收決定并公告的項目，仍按原規(guī)定辦理。