環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理工作，結(jié)合近幾年基地建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，我部對(duì)原試行的考核管理規(guī)定進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201312/W020131202382409144799.doc


環(huán)境保護(hù)部

2013年11月27日




附件

國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定

　　　建設(shè)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地是推動(dòng)有機(jī)食品生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展、保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體。為規(guī)范國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理工作，特制定本規(guī)定。
　　　一、申報(bào)主體
　　　凡在我國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)食品生產(chǎn)的單位或組織符合條件可自愿申報(bào)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。
　　　二、申報(bào)條件
　　　申報(bào)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地應(yīng)具備以下條件：
　　　（一）基地具備優(yōu)良的水、氣、土等環(huán)境質(zhì)量，不低于有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。土壤環(huán)境質(zhì)量不低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，灌溉用水不低于《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，水產(chǎn)養(yǎng)殖及漁業(yè)用水不低于《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，畜禽飲用水不低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)境空氣質(zhì)量不低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　　（二）產(chǎn)品已連續(xù)獲得有機(jī)認(rèn)證不少于3年。
　　　（三）選址符合國(guó)家和地方環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　　（四）周邊1公里范圍內(nèi)沒(méi)有工礦區(qū)、工業(yè)污染源、生活垃圾填埋場(chǎng)等可能影響基地生產(chǎn)環(huán)境的污染源。
　　　（五）編制了基地建設(shè)規(guī)劃并已實(shí)施1年以上。
　　　（六）生產(chǎn)過(guò)程采取循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，不造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及生物安全風(fēng)險(xiǎn)。秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率100%，農(nóng)膜回收率100%，作物病蟲(chóng)害生物防治和物理防治推廣率達(dá)100%，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水無(wú)害化處理率100%。
　　　（七）申報(bào)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)模應(yīng)達(dá)到如下要求：
種 植 地塊面積（畝）
大宗作物（糧食作物、豆類等） ≥2500
水果 ≥1000
蔬菜 ≥800
設(shè)施栽培 ≥400
茶葉 ≥1000
其他作物 ≥1000
多品種復(fù)合種植 ≥1000
畜禽養(yǎng)殖 養(yǎng)殖量（頭/只）
生豬（年出欄量） ≥5000
肉用禽（年出欄量） ≥20000
肉牛（年出欄量） ≥3000
羊（年出欄量） ≥10000
奶牛（存欄量） ≥1000
蛋禽（存欄量） ≥10000
水產(chǎn)養(yǎng)殖或捕撈 水域面積（畝）
開(kāi)放水體 ≥15000
非開(kāi)放水體 ≥800
　　　（八）具備良好社會(huì)聲譽(yù)，近3年沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
　　　（九）具備有機(jī)食品生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)宣教園地，每年至少開(kāi)展2次面向社會(huì)公眾特別是中小學(xué)生的科普宣教或生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)。
　　　（十）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)公開(kāi)基地以下信息：地理位置（含文字描述和經(jīng)緯度），主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)規(guī)模，有機(jī)認(rèn)證證書(shū)，水、氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)檢數(shù)據(jù)等，接受公眾監(jiān)督。
　　　三、申報(bào)程序
　　　（一）擬申報(bào)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的單位或組織經(jīng)自查完全符合條件后，經(jīng)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后，向省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出申請(qǐng)。
　　　（二）申報(bào)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，應(yīng)提交申報(bào)表、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有機(jī)基地建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況報(bào)告及其他說(shuō)明材料（見(jiàn)附件）。
　　　（三）申報(bào)材料應(yīng)于每年4月30日前報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。
　　　四、考核程序
　　　（一）初審。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，開(kāi)展實(shí)地核查，并于當(dāng)年7月31日前將申報(bào)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。
　　　（二）審核。環(huán)境保護(hù)部組織環(huán)境保護(hù)部有機(jī)食品發(fā)展中心對(duì)各省報(bào)送的申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，并組織開(kāi)展實(shí)地核查或抽查，必要時(shí)對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
　　　（三）公示。擬通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核的名單，在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站及中國(guó)環(huán)境報(bào)予以公示，公示期為7個(gè)工作日。
　　　（四）公告。環(huán)境保護(hù)部依據(jù)審核結(jié)果和公示情況，及時(shí)向社會(huì)公告通過(guò)考核的基地名單。考核結(jié)果自公告之日起生效，有效期為4年。
　　　五、監(jiān)督管理
　　　（一）國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地每年3月底前應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交上年度工作總結(jié)及本年度工作計(jì)劃，并逐級(jí)匯總上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部。工作總結(jié)應(yīng)包括基地有機(jī)食品生產(chǎn)情況（規(guī)模、種類、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況以及內(nèi)銷和外銷情況）、基地有機(jī)認(rèn)證與產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量狀況、有關(guān)考核指標(biāo)變化等方面的情況。
　　　環(huán)境保護(hù)部有機(jī)食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)編制并發(fā)布《國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)情況年度報(bào)告》。
　　　（二）環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織對(duì)本省國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
　　　（三）環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理工作開(kāi)展檢查和抽查，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求。
　　　（四）國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地應(yīng)在有效期滿前半年開(kāi)展自查并做好接受復(fù)核的準(zhǔn)備。
　　　環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)有效期滿的基地進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果向社會(huì)公告。通過(guò)復(fù)核的，有效期延長(zhǎng)4年。
　　　（五）有下列情況之一的，由環(huán)境保護(hù)部公布撤銷國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核或復(fù)核結(jié)果：
　　　1.在申報(bào)、考核和復(fù)核過(guò)程中弄虛作假的。
　　　2.有機(jī)認(rèn)證證書(shū)被撤銷的。
　　　3.生產(chǎn)規(guī)模已不符合本規(guī)定要求的。
　　　4.產(chǎn)品未獲得有機(jī)認(rèn)證或認(rèn)證已過(guò)期而以“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”名義銷售的。
　　　5.存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為并造成不良影響的。
　　　六、附則
　　　（一）省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本規(guī)定制定省級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定。
　　　（二）各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)予以資金、政策和技術(shù)等方面的扶持。
　　　（三）本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。原《國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》同時(shí)失效。
　　　
　　　附：國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報(bào)表
附 國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報(bào)表

國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地
申 報(bào) 表
初次申報(bào) 復(fù)核申報(bào)

　　　　 申報(bào)基地名稱：*省-*縣-*鄉(xiāng)-*（申報(bào)單位簡(jiǎn)稱）-有機(jī)*（產(chǎn)
　　　 品品種或種類）-基地/農(nóng)場(chǎng)/莊園等
　　　　 申報(bào)單位： （蓋 章）
　　　　 法人代表：
　　　　 聯(lián) 系 人：
　　　　 移動(dòng)電話：
　　　　 固定電話：
　　　　 傳 真：
　　　　 電子郵件：
　　　　 郵政地址及郵編：
　　　　
　　　　 申報(bào)日期：
　　　
基 地 概 況
主 要 產(chǎn) 品 生產(chǎn)規(guī)模（生產(chǎn)面積或產(chǎn)量）
（產(chǎn)品1）
（產(chǎn)品2）
…… ……
（基地地理位置、生態(tài)環(huán)境狀況、發(fā)展歷程，取得的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等）（可續(xù)頁(yè)）
縣級(jí)環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)：







年 月 日（蓋章）

地級(jí)環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)：







年 月 日（蓋章）

省級(jí)環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)：




　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
年 月 日（蓋章）

　　　其它申報(bào)材料清單：
　　　1.連續(xù)3年有機(jī)食品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。
　　　2.4年以來(lái)基地有機(jī)食品生產(chǎn)與認(rèn)證變化情況說(shuō)明。
　　　3.詳細(xì)的地理位置信息描述（不低于1：50000的地圖），標(biāo)注基地中心的經(jīng)緯度，并附邊界清晰的地塊分布圖。
　　　4.由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)出具的秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞便綜合利用率、作物病蟲(chóng)害生物防治和物理防治推廣率的證明材料。
　　　5.有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃。內(nèi)容包括：基地概況，有機(jī)食品生產(chǎn)條件分析，指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施措施，有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)方案，生態(tài)保護(hù)方案，有機(jī)食品營(yíng)銷方案，保障體系，投資預(yù)算與效益分析等。
　　　6.有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告。內(nèi)容包括：規(guī)劃目標(biāo)完成情況分析，有機(jī)食品生產(chǎn)采取的管理與技術(shù)措施，生態(tài)保護(hù)措施，取得的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等。
　　　7.近4年來(lái)開(kāi)展有機(jī)食品生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)宣傳推廣和生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)的工作情況（須有文字材料、照片、編印的宣教材料等）。
　　　8.由縣級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)出具的近4年以來(lái)未發(fā)生有機(jī)食品質(zhì)量問(wèn)題的證明材料。
　　　9.所獲社會(huì)榮譽(yù)的證明材料。