公安部 司法部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，司法廳、局，衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、司法局、衛(wèi)生局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》、《戒毒條例》，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作，切實(shí)保障戒毒人員合法權(quán)益，公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共同制定了《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



　　 公 安 部



司 法 部



國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委



　　 2013年9月2日





強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作，科學(xué)評(píng)價(jià)戒毒效果，幫助強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡(jiǎn)稱戒毒人員）戒除毒癮，有效保障戒毒人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》以及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估，是指強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間的生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力等情況進(jìn)行綜合考核、客觀評(píng)價(jià)。

第三條 強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估結(jié)果，是強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)戒毒人員按期解除強(qiáng)制隔離戒毒、提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限意見以及責(zé)令社區(qū)康復(fù)建議的直接依據(jù)。

第四條 強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、公正、公開的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所轄強(qiáng)制隔離戒毒所的診斷評(píng)估工作。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)診斷評(píng)估中的生理脫毒、身心康復(fù)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)可以指派專業(yè)醫(yī)師參與診斷評(píng)估工作。



第二章 診斷評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 診斷評(píng)估內(nèi)容包括生理脫毒評(píng)估、身心康復(fù)評(píng)估、行為表現(xiàn)評(píng)估、社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估。

生理脫毒評(píng)估、身心康復(fù)評(píng)估、行為表現(xiàn)評(píng)估結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩類；社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估結(jié)果分為“良好” 和“一般”兩類。

第七條 戒毒人員生理脫毒評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）毒品檢測(cè)結(jié)果呈陰性；

（二）停止使用控制或者緩解戒斷癥狀的藥物；

（三）急性戒斷癥狀完全消除；

（四）未出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀；

（五）未出現(xiàn)因吸毒導(dǎo)致的明顯精神癥狀或者原有精神障礙得到有效控制。

診斷評(píng)估時(shí)，戒毒人員同時(shí)達(dá)到上述五項(xiàng)，生理脫毒評(píng)估為“合格”，否則為“不合格”。

第八條 戒毒人員身心康復(fù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）身體相關(guān)機(jī)能有所改善；

（二）體能測(cè)試有所提高；

（三）戒毒動(dòng)機(jī)明確，信心增強(qiáng)，掌握防止復(fù)吸的方法；

（四）未出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題或者精神癥狀；

（五）有改善與家庭、社會(huì)關(guān)系的愿望和行動(dòng)。

診斷評(píng)估時(shí)，戒毒人員同時(shí)達(dá)到上述五項(xiàng)，身心康復(fù)評(píng)估為“合格”，否則為“不合格”。

第九條 戒毒人員行為表現(xiàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）服從管理教育，遵守所規(guī)所紀(jì)；

（二）接受戒毒治療，參加康復(fù)訓(xùn)練；

（三）參加教育矯治活動(dòng)；

（四）參加康復(fù)勞動(dòng)；

（五）坦白、檢舉違法犯罪活動(dòng)。

對(duì)戒毒人員的行為表現(xiàn)，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將上述考核內(nèi)容分解量化，采取日積累、月考評(píng)、逐月累計(jì)的計(jì)分形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的為“合格”，否則為“不合格”。

第十條 戒毒人員社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

（一）與有關(guān)部門簽訂社會(huì)幫教協(xié)議或者有明確意向；

（二）家屬或者所在社區(qū)支持配合其戒毒；

（三）有主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和援助的意愿；

（四）掌握一定的就業(yè)謀生技能；

（五）有穩(wěn)定的生活來源或者固定居所。

診斷評(píng)估時(shí)，戒毒人員同時(shí)具備上述三項(xiàng)以上的，社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估為“良好”，否則為“一般”。

第十一條 對(duì)生理脫毒評(píng)估、身心康復(fù)評(píng)估、行為表現(xiàn)評(píng)估均達(dá)到“合格”，社會(huì)環(huán)境與適用能力評(píng)估結(jié)果為“良好”的，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見。

第十二條 對(duì)被二次以上強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的期限。

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的戒毒人員，不得提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見：

（一）拒不交代真實(shí)身份和住址的；

（二）脫逃被追回或者有自傷自殘行為的；

（三）所外就醫(yī)、探視、請(qǐng)假外出等期間或者回所時(shí)毒品檢測(cè)結(jié)果呈陽性或者拒絕接受毒品檢測(cè)的；

（四）被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，因再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的；

（五）其他不宜提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的。

第十四條 對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見后戒毒人員有脫逃、自傷自殘或者毆打其他戒毒人員等嚴(yán)重違反所規(guī)所紀(jì)行為的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)撤回提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見。強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)建議強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)撤銷該決定。

第十五條 強(qiáng)制隔離戒毒期滿前，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行綜合診斷評(píng)估。

對(duì)生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)評(píng)估結(jié)果均達(dá)到“合格”的戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)按期解除強(qiáng)制隔離戒毒；對(duì)生理脫毒、身心康復(fù)評(píng)估結(jié)果中有一項(xiàng)以上為“不合格”的，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限三至六個(gè)月的意見；對(duì)行為表現(xiàn)評(píng)估結(jié)果尚未達(dá)到“合格”的，強(qiáng)制隔離戒毒所根據(jù)其情況，可以提出延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過十二個(gè)月。

第十六條 強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，可以根據(jù)其綜合診斷評(píng)估情況提出對(duì)其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

對(duì)社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估結(jié)果為“一般”的，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)提出對(duì)其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

第十七條 戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施或者被依法拘留、逮捕執(zhí)行完畢后，因強(qiáng)制隔離戒毒尚未期滿繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，該期間的行為表現(xiàn)由相應(yīng)的羈押場(chǎng)所作出評(píng)估，并隨戒毒人員移交強(qiáng)制隔離戒毒所。



第三章 診斷評(píng)估程序

第十八條 戒毒人員入所七天內(nèi)，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)為其建立診斷評(píng)估手冊(cè)，記載其生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力等情況，作為診斷評(píng)估依據(jù)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所向司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒所移交戒毒人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交戒毒人員診斷評(píng)估手冊(cè)。

司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒所接收公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所移交的戒毒人員后，對(duì)其后續(xù)的戒毒情況應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)移交的戒毒人員診斷評(píng)估手冊(cè)上進(jìn)行記載。

第二十條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)成立由管理、教育、醫(yī)療等多崗位工作人員參加的診斷評(píng)估辦公室。

強(qiáng)制隔離戒毒所可以邀請(qǐng)政府有關(guān)部門工作人員、社會(huì)工作者以及本所外的執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加診斷評(píng)估工作。

第二十一條 執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒三個(gè)月后，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)參照生理脫毒評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)戒毒人員生理脫毒情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為一年后和期滿前生理脫毒診斷評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十二條 執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后，強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行綜合診斷評(píng)估。

強(qiáng)制隔離戒毒所診斷評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)采取查閱戒毒人員診斷評(píng)估材料、與戒毒人員談話、進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和社會(huì)調(diào)查等方式開展診斷評(píng)估工作，形成診斷評(píng)估結(jié)果。

第二十三條 強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將診斷評(píng)估結(jié)果向戒毒人員公示三日以上。戒毒人員本人或者他人向強(qiáng)制隔離戒毒所提出異議的，診斷評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)給予解釋或者答復(fù)。對(duì)解釋或者答復(fù)仍有異議的，七日內(nèi)可以向強(qiáng)制隔離戒毒所所屬機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估指導(dǎo)委員會(huì)提出復(fù)核要求。

第二十四條 診斷評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示并按有關(guān)規(guī)定審核后，強(qiáng)制隔離戒毒所提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限意見的,應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提交以下材料:

(一)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見書;

(二)強(qiáng)制隔離戒毒決定書的復(fù)印件;

(三)其他需要移送的材料。

第二十五條 強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的意見之日起七日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，于作出決定后七日內(nèi)將決定書送達(dá)被決定人，并通知強(qiáng)制隔離戒毒所。

對(duì)不批準(zhǔn)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限的，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面說明，并在七日內(nèi)通知強(qiáng)制隔離戒毒所。



第四章 附 則

第二十六條 本辦法所稱“以上”、“內(nèi)”，包括本數(shù)。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際，可以制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


附件（略）：

1.強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估手冊(cè)（式樣）
2.提前解除/延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限意見書（式樣）