國務院

旅館業(yè)治安管理辦法


　　（1987年9月23日國務院批準　1987年11月10日公安部發(fā)布　根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）



　　第一條　為了保障旅館業(yè)的正常經營和旅客的生命財物安全，維護社會治安，制定本辦法。
　　第二條　凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），不論是國營、集體經營，還是合伙經營、個體經營、中外合資、中外合作經營，不論是專營還是兼營，不論是常年經營，還是季節(jié)性經營，都必須遵守本辦法。
　　第三條　開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設施。
　　第四條　申請開辦旅館，應經主管部門審查批準，經當地公安機關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。
　　經批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內，向當地的縣、市公安局、公安分局備案。
　　第五條　經營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
　　第六條　旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如實登記。
　　接待境外旅客住宿，還應當在24小時內向當地公安機關報送住宿登記表。
　　第七條　旅館應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。
　　第八條　旅館對旅客遺留的物品，應當妥為保管，設法歸還原主或揭示招領；經招領3個月后無人認領的，要登記造冊，送當地公安機關按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品，應當及時報告公安機關處理。
　　第九條　旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯，應當立即向當地公安機關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。
　　第十條　在旅館內開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務場所的，除執(zhí)行本辦法有關規(guī)定外，還應當按照國家和當地政府的有關規(guī)定管理。
　　第十一條　嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。
　　第十二條　旅館內，嚴禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
　　第十三條　旅館內，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉讓床位。
　　第十四條　公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。
　　公安人員到旅館執(zhí)行公務時，應當出示證件，嚴格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。旅館工作人員和旅客應當予以協(xié)助。
　　第十五條　違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；未經登記，私自開業(yè)的，公安機關應當協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
　　第十六條　旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　旅館負責人參與違法犯罪活動，其所經營的旅館已成為犯罪活動場所的，公安機關除依法追究其責任外，對該旅館還應當會同工商行政管理部門依法處理。
　　第十七條　違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關條款的規(guī)定，處罰有關人員；發(fā)生重大事故、造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十八條　當事人對公安機關的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。
　　第十九條　省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）可根據本辦法制定實施細則，報請當地人民政府批準后施行，并報公安部備案。
　　第二十條　本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時廢止。