交通運輸部

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），天津、上海市交通運輸和港口管理局：
　　當前，隨著船舶大型化的快速發(fā)展，我國部分沿海港口能力結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然比較突出，各級港口行政管理部門應(yīng)當指導(dǎo)港口企業(yè)加快碼頭結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的要求；對已經(jīng)列入碼頭結(jié)構(gòu)加固改造的碼頭，應(yīng)當督促港口企業(yè)盡快完成加固改造工作。為發(fā)揮好現(xiàn)有碼頭作用，幫助港口企業(yè)解決實際生產(chǎn)困難，規(guī)范靠泊能力管理，保障港口和船舶安全，交通運輸部組織研究制定了《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



交通運輸部
2014年1月26日




沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定



第一章　總　則

　　第一條 為規(guī)范當前沿海港口碼頭靠泊能力管理，促進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障碼頭及船舶安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于沿海碼頭貨運船舶靠泊能力管理，但不包括舾裝碼頭。
　　第三條 交通運輸部負責(zé)制定全國沿海港口碼頭靠泊能力管理規(guī)定、標準規(guī)范和制度，并指導(dǎo)實施工作。
　　省級港口行政管理部門負責(zé)轄區(qū)沿海港口碼頭靠泊能力核定和監(jiān)管工作。沿海港口所在地港口行政管理部門負責(zé)本港碼頭靠泊能力監(jiān)管工作。
　　第四條 沿海碼頭應(yīng)當按照確定的靠泊等級接靠貨運船舶。但符合本規(guī)定要求的，可以減載靠泊或清艙移泊。

第二章　靠泊能力及要求

　　第五條 碼頭靠泊等級按下列之一確定：
　　（一）碼頭工程竣工驗收證書所確定的設(shè)計船型噸級；
　　（二）已通過碼頭結(jié)構(gòu)加固改造，并經(jīng)工程竣工驗收證書所確定的設(shè)計船型噸級。
　　第六條 需減載靠泊的碼頭應(yīng)當符合以下要求：
　　（一）非液體散貨碼頭；
　　（二）碼頭靠泊等級為25萬噸級及以下；
　　（三）碼頭水工建筑物的安全性評估為A級，使用性和耐久性為A級或B級；
　　（四）靠泊船舶應(yīng)減載至靠泊等級所允許的船舶載重噸之內(nèi)；
　　（五）核算靠泊限定條件時靠泊速度不小于規(guī)范允許的下限，離泊風(fēng)速不小于八級，緊急離泊波高不小于船舶裝卸作業(yè)的允許波高；
　　（六）樁基碼頭竣工驗收后的使用年限原則上在15年之內(nèi)、重力式碼頭竣工驗收后的使用年限原則上在30年之內(nèi)。
　　第七條 減載靠泊的碼頭能力等級由港口經(jīng)營人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測單位、設(shè)計單位進行檢測評估和論證，并將碼頭的檢測評估和能力論證報告報所在地省級港口行政管理部門核定。竣工驗收后未滿5年且未發(fā)生過質(zhì)量安全事故的碼頭，可不進行檢測評估。
　　論證工作原則上應(yīng)由原工程設(shè)計單位承擔。碼頭能力論證報告的內(nèi)容、檢測評估和論證工作應(yīng)按部沿海碼頭加固改造相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條 所在地省級港口行政管理部門應(yīng)組織港口所在地港政、海事、工程設(shè)計、引航等單位和專家根據(jù)以下要求對港口經(jīng)營人提交的材料進行復(fù)核：
　　（一）碼頭結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施靠泊能力及要求；
　　（二）航道、港池等條件及要求；
　　（三）碼頭泊位安全裝卸要求；
　　（四）系靠泊要求。
　　通過復(fù)核的，可允許接靠上浮1個靠泊等級的減載船舶。
　　第九條 對因港口生產(chǎn)有特殊需要，靠泊等級為15萬噸級及以下的碼頭泊位，滿足安全靠泊要求且沿海碼頭加固改造時結(jié)構(gòu)等級提高不超過2級的，經(jīng)復(fù)核，可允許接靠上浮2個靠泊等級的減載船舶，并從嚴控制。
　　第十條 經(jīng)核定的減載靠泊等級及相關(guān)靠泊限定條件、由省級港口行政管理部門負責(zé)對外公布，并在交通運輸部政府網(wǎng)站集中公布。
　　第十一條 清艙移泊的碼頭靠泊等級和要求，應(yīng)參照本規(guī)定中有關(guān)減載靠泊的條款由港口所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門按照相關(guān)技術(shù)標準進行論證、確定，并對外公布。
　　第十二條 對同一碼頭靠泊不超過核定允許進行減載靠泊或清艙移泊的最大船舶噸級范圍內(nèi)、符合靠泊限定條件的船舶，相關(guān)管理部門不得要求進行重復(fù)論證或核定。

第三章　靠泊管理

　　第十三條 港口經(jīng)營人從事減載靠泊和清艙移泊作業(yè)，應(yīng)當按照所在地港口行政管理部門的要求提前報送有關(guān)情況。
　　第十四條 引航機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)靠泊管理的規(guī)定，對不符合規(guī)定的船舶不得提供引航服務(wù)。
　　第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及本規(guī)定的要求安排碼頭泊位和生產(chǎn)作業(yè)，確保港口生產(chǎn)安全，并承擔相應(yīng)安全責(zé)任。
　　第十六條 港口所在地港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責(zé)加強現(xiàn)場監(jiān)管。
　　省級港口行政管理部門應(yīng)當定期對本區(qū)域內(nèi)港口碼頭靠泊能力情況進行監(jiān)督檢查。 　　

第四章　附　則

　　第十七條 本規(guī)定下列用語的定義：
　　（一）靠泊等級，是指碼頭允許接靠滿載船舶的噸級。船舶噸級的劃分按交通運輸部發(fā)布的海港平面設(shè)計規(guī)范中設(shè)計船型系列執(zhí)行。
　　（二）減載靠泊，是指依據(jù)本規(guī)定最大載重量超過碼頭靠泊等級的船舶在未滿載（包括集裝箱船未滿箱位）情況下靠泊碼頭的活動。
　　（三）碼頭靠泊等級上浮1級、2級，是指減載船舶的噸級比碼頭靠泊等級按交通運輸部發(fā)布的海港總平面設(shè)計規(guī)范中設(shè)計船型序列高出1個等級、2個等級。
　　（四）清艙移泊，是指靠泊船舶在卸載過程中從原泊位移至另一泊位進行剩余少量貨物（不超過該船舶設(shè)計滿載情況下載貨量的10%）卸載的活動。
　　第十八條 按部2006年碼頭靠泊能力核查有關(guān)規(guī)定已進行靠泊能力核定的碼頭，應(yīng)按交通運輸部、省級港口行政管理部門核定的等級和條件進行靠泊，不適用本規(guī)定第二章的有關(guān)規(guī)定，按原規(guī)定執(zhí)行。長江干線南京以下港口碼頭貨運船舶靠泊活動和管理參照適用本規(guī)定。
　　第十九條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。