農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系管理辦法（試行）》的通知



農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系成員單位：
為更有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)“一盤棋”的目標(biāo)，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，我們制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題，請及時(shí)反饋。


農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年3月18日


農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系管理辦法（試行）

第一章 總則
第一條 根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》《農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》等，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系（以下簡稱監(jiān)測預(yù)警體系）管理的規(guī)范化、制度化、程序化，特制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室（以下簡稱農(nóng)貿(mào)辦）是監(jiān)測預(yù)警體系主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 監(jiān)測預(yù)警體系成員由農(nóng)貿(mào)辦、各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門、監(jiān)測縣（市、旗、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門、相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及科研單位組成。
第四條 監(jiān)測預(yù)警體系成員按照本辦法要求，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警工作。
第五條 監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的目標(biāo)是通過對國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場、貿(mào)易和相關(guān)政策等的監(jiān)測，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全分析評估，為各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門決策管理提供依據(jù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù)，為采取貿(mào)易救濟(jì)措施、應(yīng)對貿(mào)易爭端提供技術(shù)支持。
第二章 工作職責(zé)
第六條 監(jiān)測預(yù)警體系工作職責(zé)包括收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、建立監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫，開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警分析和產(chǎn)業(yè)安全評估等。
第七條 監(jiān)測預(yù)警體系成員要把產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警工作列入本單位重點(diǎn)工作，及時(shí)反映本地區(qū)本行業(yè)監(jiān)測產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、市場和政策變化情況等。
第八條 農(nóng)貿(mào)辦主要職責(zé)包括：
（一）制訂全國監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；
（二）制訂全國監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和管理規(guī)章制度；
（三）負(fù)責(zé)建立監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，建立全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫；
（四）組織開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害分析，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評估和農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)測；
（五）對主要國家主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場和貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)測研究；
（六）組織開展監(jiān)測預(yù)警體系項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查、績效考核等日常管理工作。
第九條 各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測預(yù)警工作，主要職責(zé)包括：
（一） 負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和管理；
（二） 負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測產(chǎn)品的監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作，并指導(dǎo)監(jiān)測縣（市、旗、區(qū)）開展數(shù)據(jù)采集工作；
（三） 建立本地區(qū)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和專家隊(duì)伍；
（四） 組織、審核、報(bào)送本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目、監(jiān)測報(bào)告、報(bào)表、動(dòng)態(tài)信息和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等；
（五） 指導(dǎo)本地區(qū)監(jiān)測縣（市、旗、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門開展監(jiān)測預(yù)警工作；
（六） 農(nóng)貿(mào)辦委托的其他事項(xiàng)。
第十條 相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)主要包括：
（一） 開展本行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警工作，按要求提供本行業(yè)監(jiān)測報(bào)告、報(bào)表和動(dòng)態(tài)信息；
（二） 建立本行業(yè)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫；
（三） 農(nóng)貿(mào)辦委托的其他事項(xiàng)。
第十一條 科研單位根據(jù)農(nóng)貿(mào)辦的要求按時(shí)提交農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評估報(bào)告，并對監(jiān)測預(yù)警工作開展及體系建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第十二條 監(jiān)測預(yù)警體系成員應(yīng)通過網(wǎng)站、刊物、論壇等多渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理念，提高各方維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
第三章 保障措施
第十三條 健全組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)測預(yù)警體系成員應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)工作。
第十四條 建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。根據(jù)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)工作要求，監(jiān)測預(yù)警體系成員要明確工作范圍，落實(shí)責(zé)任人。
第十五條 爭取經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)貿(mào)辦積極爭取農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金支持，省（自治區(qū)、直轄市）、縣（市、旗、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極爭取將監(jiān)測預(yù)警工作列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排相應(yīng)專項(xiàng)資金。
第十六條 強(qiáng)化技術(shù)支撐。有效運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊(duì)伍平臺(tái)，提高監(jiān)測預(yù)警的質(zhì)量和水平。開發(fā)和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警直報(bào)系統(tǒng)，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。
第十七條 獎(jiǎng)懲。制定監(jiān)測預(yù)警體系績效考核管理辦法，定期對監(jiān)測預(yù)警體系各成員工作情況進(jìn)行評價(jià)，并采取獎(jiǎng)懲措施。
第四章 附則
第十八條 本辦法由農(nóng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：
農(nóng)辦外函〔2014〕12號(hào).CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/GJHZS/201403/P020140324420056012941.ceb