國家語言文字工作委員會

國家語言文字工作委員會關(guān)于進一步做好語言文字信息化工作的若干意見

國語[2014]1號


各省、自治區(qū)、直轄市語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團語委，相關(guān)省、區(qū)民委（民語委），國家語委委員單位：

　　語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是覆蓋國家信息化各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性資源，其信息處理的技術(shù)和使用水平，已經(jīng)成為衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標志。語言文字信息化是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是運用當代先進科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的重要手段。為貫徹落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》（以下簡稱《綱要》）關(guān)于“語言文字信息化水平進一步提高”的目標任務(wù)和全國語言文字信息化工作視頻會議的精神，現(xiàn)就進一步做好語言文字信息化工作提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中全會精神為指引，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、加快發(fā)展，把語言文字信息化建設(shè)放在語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的突出位置，按照《綱要》確定的目標要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，銳意改革創(chuàng)新，以政策法規(guī)建設(shè)、規(guī)范標準制定和語言資源建設(shè)為重點，以強化應(yīng)用和服務(wù)為動力，以科學(xué)研究和人才隊伍建設(shè)為保障，一手抓管理，一手抓服務(wù)，扎實推進語言文字信息化建設(shè)，努力提升工作水平，更好地發(fā)揮語言文字信息化在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化強國建設(shè)中的重要作用。

　　二、工作目標

　　到2020年，語言文字信息管理相關(guān)的規(guī)章制度及監(jiān)督監(jiān)測、測查認證等舉措基本完善，信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用的語言文字規(guī)范化水平進一步提高。語言文字規(guī)范標準基本滿足信息化發(fā)展的需要。少數(shù)民族語言文字信息化水平得到較大提升。語言資源建設(shè)取得較大進展，并實現(xiàn)有效共享。信息化服務(wù)語言文字事業(yè)的能力顯著增強，與信息化相關(guān)的語言產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。語言文字系統(tǒng)門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進一步拓展，“電子語委”初步建成，政府管理社會語言生活的能力和公共服務(wù)的質(zhì)量進一步提高。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）依法規(guī)范重點領(lǐng)域信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字應(yīng)用

　　按照《國家通用語言文字法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中國家通用語言文字的使用依法管理。加快制定信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定，明確信息處理和技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用要求，明確各部門的管理職責(zé)，逐步完善監(jiān)督檢測、評測認證制度。加強網(wǎng)絡(luò)傳媒用語用字監(jiān)管，做好虛擬空間的語言生活管理。依法加強對教育教學(xué)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品的用語用字管理，提高應(yīng)用規(guī)范化水平。

　　（二）制定語言文字信息處理急需的規(guī)范標準

　　制定包括字形、筆畫、部件、結(jié)構(gòu)、筆順、字序在內(nèi)的大字量漢字屬性標準，普通話語音標準，信息技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)評測認證標準，資源庫的選材、建庫、加工標準等。支持面向信息處理的語言層面規(guī)范化研究。加強對古今漢字和古今少數(shù)民族文字的研究整理，進一步擴充編碼字符集的國家標準和國際標準，把握相關(guān)國際標準制定主動權(quán)。

　　（三）大力推進語言資源建設(shè)

　　增強語言資源意識，加強語言資源的保護、開發(fā)和使用，以滿足語言文字事業(yè)發(fā)展和社會需要為目標，強化語言資源基礎(chǔ)建設(shè)，重點建設(shè)好國家語言資源動態(tài)流通語料庫、古今漢字全息數(shù)據(jù)庫、中華經(jīng)典誦寫講資源庫。加快中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)進程。加強語言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持相關(guān)語言產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設(shè)與管理機制。整合已有分散資源，構(gòu)建國家級語言資源服務(wù)平臺，促進語言資源的開放與共享。

　　（四）構(gòu)建語言文字工作信息化平臺

　　進一步加強語言文字門戶網(wǎng)站建設(shè)，打造層次分明、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善的語言文字門戶群，構(gòu)建涵蓋信息公開、咨詢服務(wù)、監(jiān)督評測、培訓(xùn)測試、學(xué)術(shù)研討、交流展示等各類功能的語言文字工作信息化平臺，大力提升語言文字政務(wù)信息化水平。研發(fā)國家語言文字信息管理系統(tǒng)。建設(shè)語言文字決策參考數(shù)據(jù)系統(tǒng)，重點建設(shè)好語言文字政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、中國百年語言文字規(guī)范標準數(shù)據(jù)庫、語言文字工作歷史檔案庫、語言文字使用狀況數(shù)據(jù)庫、語言文字輿情數(shù)據(jù)庫。

　　（五）提升少數(shù)民族語言文字信息化水平

　　針對少數(shù)民族語言文字信息化現(xiàn)狀，加強調(diào)研，明確目標，科學(xué)規(guī)劃。加快制定信息化急需的少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)規(guī)范標準。建設(shè)少數(shù)民族語言文化資源庫和傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語言的大規(guī)模語料庫。充分利用信息化手段科學(xué)保護各民族語言文字,抓緊做好瀕危語言文字的數(shù)字化整理和記錄保存工作。重視跨境少數(shù)民族語言文字信息化建設(shè)，積極構(gòu)筑民族語言文化高地，服務(wù)國家周邊外交，切實維護國家安全。

　　（六）強化語言文字信息化的應(yīng)用與服務(wù)

　　服務(wù)語言文字社會應(yīng)用，及時將語言文字信息化成果轉(zhuǎn)化為便民、利民、惠民的實際應(yīng)用，重點建設(shè)好國家語言文字咨詢服務(wù)平臺、簡繁漢字轉(zhuǎn)換應(yīng)用系統(tǒng)等，滿足大眾的不同需求。服務(wù)教育現(xiàn)代化，逐步建設(shè)語言文字類課程資源庫，建設(shè)好國家漢語漢字學(xué)習(xí)平臺及漢語漢字資源庫，積極對接教育信息化“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”的工作目標，滿足不同階段、不同群體的語言學(xué)習(xí)需求。服務(wù)文化強國建設(shè)，搭建數(shù)字化語言文化展示平臺，采用信息化技術(shù)手段記錄和保存中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮語言文字信息化在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用

　　四、保障措施

　　（一）提高認識，落實責(zé)任

　　要充分認識語言文字信息化在提高國民素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展方面的重要作用，對開發(fā)利用和配置語言文字資源、激活和釋放語言文字文化力的重要意義，在國家現(xiàn)代化建設(shè)特別是國家信息化、教育信息化、推進社會主義文化強國建設(shè)方面的基礎(chǔ)性支撐作用，以及與經(jīng)濟、社會和國家安全等領(lǐng)域的密切關(guān)系。

　　作為語言文字信息化工作的責(zé)任主體，各級政府及其語言文字工作部門要高度重視、科學(xué)謀劃、主動作為，研究制定本地區(qū)語言文字信息化工作的規(guī)劃與方案，因地制宜地推進語言文字信息化工作任務(wù)，并給予人員、經(jīng)費等方面的保障。

　　（二）完善機制，長效推進

　　各級語言文字工作部門要充分履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進的職責(zé)，著力體制機制建設(shè)，長效推進語言文字信息化工作。要探索建立集“研究、應(yīng)用、管理、服務(wù)”于一體的工作體系和“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的治理體制，加強與相關(guān)政府部門、科研機構(gòu)和企業(yè)的協(xié)作，整合各方資源，調(diào)動創(chuàng)新積極性，共同推進語言文字信息化建設(shè)和語言文字事業(yè)發(fā)展。

　　（三）協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)人才

　　努力推動與語言學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科的交流和協(xié)作，鼓勵開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，積極支持圍繞語言文字信息化開展的協(xié)同創(chuàng)新。進一步團結(jié)專家學(xué)者，壯大專家隊伍，重點加強中青年人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，搭建成長平臺，支持研究與創(chuàng)新，儲備語言文字信息化專業(yè)人才后備力量。


國家語言文字工作委員會

2014年3月10日