住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)工法管理辦法》的通知



　　

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），有關(guān)中央企業(yè)：

　　現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時廢止。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2014年7月16日






工程建設(shè)工法管理辦法

　　第一條　為促進建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升施工技術(shù)水平，規(guī)范工程建設(shè)工法的管理，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。

　　第三條　本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

　　工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。

　　第四條　工法分為企業(yè)級、省（部）級和國家級，實施分級管理。

　　企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點開發(fā)，通過工程實際應(yīng)用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。

　　省（部）級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)協(xié)會）、中央管理的有關(guān)企業(yè)（以下簡稱省（部）級工法主管部門）組織評審和公布。

　　國家級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省（部）級工法主管部門推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布。

　　第五條　工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標準，具有先進性、科學性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。

　　第六條　企業(yè)應(yīng)當建立工法管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省（部）級工法主管部門備案。

　　第七條　企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用工法，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。

　　第八條　省（部）級工法主管部門應(yīng)當督促指導企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用，組織省（部）級工法評審，將公布的省（部）級工法報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，擇優(yōu)推薦申報國家級工法。

　　第九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。

　　第十條　國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。

　　第十一條　申報國家級工法應(yīng)滿足以下條件：

　　（一）已公布為省（部）級工法；

　　（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的工程建設(shè)國家、行業(yè)或地方標準的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會審定；

　　（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應(yīng)用，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

　　（四）工法遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強制性標準，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求；

　　（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例；

　　（六）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。

　　第十二條　申報國家級工法按以下程序進行：

　　（一）申報企業(yè)向省（部）級工法主管部門提交申報材料；

　　（二）省（部）級工法主管部門審核企業(yè)申報材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。

　　第十三條　企業(yè)申報國家級工法，只能向批準該省（部）級工法的主管部門申報，同一工法不得同時向多個省（部）級工法主管部門申報。

　　第十四條　省（部）級工法主管部門推薦申報國家級工法時，內(nèi)容不得存在雷同。

　　第十五條　國家級工法申報資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）國家級工法申報表；

　　（二）工法文本；

　　（三）省（部）級工法批準文件、工法證書；

　　（四）省（部）級工法評審意見（包括關(guān)鍵技術(shù)的評價）；

　　（五）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、施工許可證或開工報告、工程施工合同；

　　（六）經(jīng)濟效益證明；

　　（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片或視頻資料；

　　（八）科技查新報告；

　　（九）涉及他方專利的無爭議聲明書；

　　（十）技術(shù)標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。

　　第十六條　國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，評委會審核采用會議評審方式。

　　（一）形式審查。對申報資料完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

　　（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價值、文本編制等進行評審，評審結(jié)果提交評委會審核。

　　（三）評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。

　　第十七條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責建立國家級工法評審專家?guī)欤�評審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔任過大型施工企業(yè)技術(shù)負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省（部）級及以上科技進步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專家優(yōu)先選任。

　　第十八條　評審專家應(yīng)堅持公正、公平的原則，嚴格按照標準評審，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴肅性和科學性。

　　第十九條　國家級工法評審實行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。

　　第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的國家級工法進行公示，公示無異議后予以公布。

　　第二十一條　對獲得國家級工法的單位和個人，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)證書。

　　第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，省（部）級工法主管部門負責建立本地區(qū)（部門）工法信息庫。

　　第二十三條　國家級工法有效期為8年。

　　對有效期內(nèi)的國家級工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進性和適用性。

　　超出有效期的國家級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

　　第二十四條　獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

　　第二十五條　鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學技術(shù)獎勵規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利和科學技術(shù)發(fā)明、進步獎。

　　第二十六條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　第二十七條　鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法。省（部）級工法主管部門應(yīng)對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

　　第二十八條　企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。

　　企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報，5年內(nèi)不受理其申報國家級工法。

　　企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。

　　第二十九條　評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。

　　第三十條　各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定省（部）級工法管理辦法。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時廢止。