交通運(yùn)輸部

航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法

　　（2008年1月7日交通部發(fā)布根據(jù)2014年9月5日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。
　　本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。
　　第三條航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。
　　第四條航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。
　　第五條航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
　　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。
　　省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)由國務(wù)院投資主管部門、省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。
　　設(shè)區(qū)的市和縣級交通運(yùn)輸主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。
　　第六條航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
　　（一）國家和交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
　　（二）國家和交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
　　（三）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；
　　（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；
　　（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；
　　（六）招標(biāo)文件以及合同文本。
　　第七條航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過工程總概算的5%；
　　（二）各單位工程和項(xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
　　（三）各單位工程交工驗(yàn)收合格；
　　（四）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
　　（五）航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；
　　（六）需要實(shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求；
　　（七）工程試運(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常；
　　（八）竣工檔案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收；
　　（九）竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無保留意見；
　　（十）工程運(yùn)行管理部門已落實(shí)；
　　（十一）竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編制完成；
　　（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。
　　第八條航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請竣工驗(yàn)收。對不能按期申請竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。
　　對延期后仍不能按期申請竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。
　　第九條由省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請，也可以向省級交通運(yùn)輸主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請。
　　接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報(bào)送省級交通運(yùn)輸主管部門。
　　第十條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作。
　　第十一條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專家參加。
　　項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作。竣工驗(yàn)收部門還可以邀請有關(guān)地方政府部門、單位參加竣工驗(yàn)收工作。
　　第十二條竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
　　項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。
　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。
　　第十三條航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
　　第十四條航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：
　　（一）檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全;
　　（二）檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；
　　（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
　　（四）檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；
　　（五）檢查工程交工驗(yàn)收情況；
　　（六）檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；
　　（七）檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；
　　（八）檢查工程試運(yùn)行情況；
　　（九）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；
　　（十）檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；
　　（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。
　　第十五條航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》。
　　由省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
　　第十六條航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。
　　第十七條航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。
　　第十八條航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款。
　　第十九條竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。
　　第二十一條本辦法下列用語的含義是：
　　（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。
　　（二）階段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。
　　（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。
　　第二十二條利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。
　　在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法，但我國締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
　　第二十三條《航道工程竣工驗(yàn)收證書》、《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。
　　第二十四條本辦法自2008年3月1日起施行。