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  • 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知

    1. 【頒布時間】2014-11-2
    2. 【標題】國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家發(fā)展和改革委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201411/t20141121_648734.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知

    國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知

    國家發(fā)展和改革委員會


    國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知


    國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知

    發(fā)改價格[2014]2489號

      

    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局:

      為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)[2014]30號)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費管理,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán),充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,現(xiàn)就清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費事項通知如下:

      一、明確清理規(guī)范范圍

      清理規(guī)范的范圍是:各級政府及部門在實施行政許可和非行政許可審批過程中,要求企業(yè)通過具有資質(zhì)的中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)以及相關(guān)事業(yè)單位和社會團體開展的各類論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、審查報告、證明等前置服務(wù),且服務(wù)收費標準實行政府定價管理(含政府指導(dǎo)價,下同)的。

      對各級政府及相關(guān)部門已經(jīng)公布取消的行政審批事項,有前置服務(wù)并涉及企業(yè)的,其原收費政策也要同時清理取消。

      二、清理現(xiàn)行行政審批前置服務(wù)收費政策

      對現(xiàn)行有明確法律法規(guī)依據(jù)且尚未形成競爭的行政審批前置服務(wù),其收費按有關(guān)規(guī)定可繼續(xù)實行政府定價管理,收費標準應(yīng)按照補償成本并合理盈利的原則核定。對有法律法規(guī)依據(jù)但已形成充分競爭的服務(wù),原則上實行市場調(diào)節(jié)價,由委托雙方協(xié)商確定價格,不再實行政府定價管理。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù),原有定價政策文件一律廢止。同時,將不符合規(guī)定設(shè)置前置服務(wù)項目的有關(guān)情況,報當?shù)刎撠熐謇硇姓䦟徟爸梅⻊?wù)的主管部門,由其進行統(tǒng)一清理。

      三、建立行政審批前置服務(wù)收費目錄管理制度

      各級價格主管部門結(jié)合此次清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費工作,對繼續(xù)實行政府定價管理的行政審批前置服務(wù)收費項目,要建立行政審批前置服務(wù)收費目錄制度,統(tǒng)一納入涉企收費目錄清單。收費目錄清單要在政府門戶網(wǎng)站向社會進行公開,并實時進行更新,接受社會監(jiān)督。公開的內(nèi)容包括:收費項目名稱、行業(yè)主管部門、實施服務(wù)的法律法規(guī)依據(jù)、收費標準及其文件依據(jù)等。

      今后,所有實行政府定價管理的行政審批前置服務(wù)收費,相關(guān)前置服務(wù)必須具有法律法規(guī)依據(jù),并已列入各地、各部門按照國辦發(fā)[2014]30號文件要求重新發(fā)布的行政審批前置服務(wù)項目目錄。凡無法律法規(guī)依據(jù),沒有列入各地、各部門發(fā)布的行政審批前置服務(wù)項目目錄的服務(wù),各地價格主管部門一律不得審批收費項目和標準。

      四、規(guī)范定價行為

      各級價格主管部門制定行政審批前置服務(wù)收費標準,要開展服務(wù)成本、市場供求、社會承受能力調(diào)查,嚴格核定服務(wù)成本;采取召開座談會、專家論證會或聽證會等方式,充分聽取有關(guān)方面的意見。各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助價格主管部門開展相關(guān)收費情況調(diào)查。各相關(guān)中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體在執(zhí)行收費政策時,要嚴格執(zhí)行《價格法》等法律法規(guī)要求,公平競爭,合法經(jīng)營,嚴格規(guī)范收費行為,為委托人提供質(zhì)量合格、價格合理的服務(wù)。各級價格主管部門要加強對行政審批前置服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的價格違法違規(guī)行為要依法嚴肅處理。

      各地要抓緊開展以上清理規(guī)范工作。中央本級清理規(guī)范工作于2014年底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門清理規(guī)范工作于2015年6月底前完成,并將清理規(guī)范結(jié)果報告國家發(fā)展改革委(價格司)。

      

      

    國家發(fā)展改革委

    2014年11月2日

      

      

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