海事局

中華人民共和國(guó)海事局關(guān)于印發(fā)《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》的通知

海安全[2012]885號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，各直屬海事局：
為規(guī)范海事行政執(zhí)法，便民、高效地調(diào)查處理水上交通事故，提高海事調(diào)查處理水平，現(xiàn)將《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照實(shí)施，并將該規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)相關(guān)單位。各單位在實(shí)施過程中如有困難和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我局。

中華人民共和國(guó)海事局
2012年12月26日




水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定


第一條 為依法、便民和高效地調(diào)查處理水上交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)事故各當(dāng)事方書面申請(qǐng)、海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確的水上交通小事故（以下簡(jiǎn)稱“小事故”），適用本規(guī)定開展調(diào)查處理工作，但以下情形除外：
（一）涉及載客類、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、國(guó)際航行船舶、外國(guó)籍船舶的事故；
（二）任一當(dāng)事方在結(jié)案前對(duì)簡(jiǎn)易程序適用性有異議的事故；
（三）發(fā)現(xiàn)船舶、船員存在假證、無證等嚴(yán)重違章行為的事故；
（四）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故具有廣泛吸取教訓(xùn)意義的事故；
（五）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行調(diào)查處理的事故。
前款所稱的小事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》（交通部令2002年第5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 海事調(diào)查人員開展事故調(diào)查取證工作，人數(shù)不得少于2人，且至少有1人應(yīng)持有海事調(diào)查官證書。
第四條 海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行簡(jiǎn)易程序應(yīng)遵守如下工作流程：
（一）當(dāng)事人申請(qǐng)。
各當(dāng)事人向有事故管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)人簽名的《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書》（見附件1）。
（二）評(píng)估簡(jiǎn)易程序適用性。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派員對(duì)當(dāng)事船舶和事故現(xiàn)場(chǎng)采取勘視、檢查、測(cè)量、拍照、錄像等法律允許的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，完成水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，初步確認(rèn)事故經(jīng)過和核實(shí)事故損失，評(píng)估是否適用簡(jiǎn)易程序。
（三）啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序。
如適用簡(jiǎn)易程序，應(yīng)書面（見附件2）告知啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
（四）收集證據(jù)。
適用簡(jiǎn)易程序的小事故，海事調(diào)查人員可以根據(jù)事故情況詢問當(dāng)事人及其他有關(guān)人員，調(diào)查事故發(fā)生情況，并作相關(guān)記錄。
當(dāng)事人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提供船舶、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備、人員的證書復(fù)印件，相關(guān)文書、日志、記錄簿復(fù)印件及電子助導(dǎo)航儀器、設(shè)備相關(guān)記錄備份。
（五）制作結(jié)論書。
詢問、記錄完畢，相關(guān)文書、證據(jù)備份后，海事調(diào)查人員應(yīng)制作《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》（見附件3），由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，作為事故認(rèn)定的證據(jù)。
屬內(nèi)河交通事故的，以《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》代替《內(nèi)河交通事故調(diào)查結(jié)論書》送達(dá)當(dāng)事人。
第五條 適用簡(jiǎn)易程序的事故，結(jié)案以事故當(dāng)事人在《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》簽字為準(zhǔn)，不適用《水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理規(guī)定》（海安全[2007]324號(hào)）。
第六條 為保證事故調(diào)查處理工作客觀、公正進(jìn)行，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)證據(jù)的保存工作。
第七條 執(zhí)行簡(jiǎn)易程序的事故調(diào)查應(yīng)在接到各當(dāng)事方遞交的《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不得超過十個(gè)工作日。
第八條 海事調(diào)查人員經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不適用簡(jiǎn)易程序，或在執(zhí)行簡(jiǎn)易程序過程中，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事故超過小事故等級(jí)或具備第二條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)終止適用簡(jiǎn)易程序，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理，并書面告知事故當(dāng)事人。
第九條 當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解的，海事調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，交付當(dāng)事人。
調(diào)解不成或當(dāng)事人不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果的，當(dāng)事人還可以向海事仲裁中心申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第十條 對(duì)海事調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定程序簽發(fā)海事安全管理建議。
第十一條 對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的事故當(dāng)事人違反海事行政管理秩序的行為，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照海事行政處罰的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第十二條 適用簡(jiǎn)易程序調(diào)查的事故，各海事局應(yīng)做好其報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析等相關(guān)工作。
第十三條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。

附件1
水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)書

事故種類 事故時(shí)間
事故水域 直接經(jīng)濟(jì)損失
船 名 所有人/經(jīng)營(yíng)人
國(guó)籍/船籍港 出發(fā)港 目的港
總 噸 載貨(噸)或載客(人) 船員人數(shù)
事故損失 聯(lián)系人（船長(zhǎng)） 聯(lián)系電話
船名/其他 所有人/經(jīng)營(yíng)人
國(guó)籍/船籍港 出發(fā)港 目的港
總 噸 載貨(噸)或載客(人) 船員人數(shù)
事故損失 聯(lián)系人（船長(zhǎng)） 聯(lián)系電話
事故經(jīng)過描述
當(dāng)事方
申請(qǐng)意見
及簽章
注：事故當(dāng)事方可單獨(dú)或共同簽字遞交申請(qǐng)書，但不應(yīng)超過事故發(fā)生后48小時(shí)



附件2
水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序通知書

. 簡(jiǎn)易處理〔20 〕 號(hào)
：
年 月 日 時(shí)，你船/設(shè)施在 ，發(fā)生 事故，造成 。根據(jù)你的申請(qǐng)及相關(guān)規(guī)定，該事故符合《水上交通事故調(diào)查處理簡(jiǎn)易程序規(guī)定》的要求，本局/處將啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序調(diào)查處理該事故，你有權(quán)：
1、在結(jié)案前對(duì)調(diào)查程序和內(nèi)容提出異議，要求相關(guān)利害調(diào)查人員回避或申請(qǐng)采用一般程序開展海事調(diào)查；
2、如對(duì)民事糾紛存在異議，可共同申請(qǐng)海事調(diào)解、海事仲裁或直接向人民法院起訴；
3、享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
同時(shí)，請(qǐng)你按照相關(guān)法律法規(guī)要求，積極配合我局/處調(diào)查和處理工作，提供相關(guān)事實(shí)證據(jù)。

　 局/處
年 月 日
附件3
水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書

. 海事局（處）（簽章） 填表時(shí)間： 年 月 日

事故種類 事故時(shí)間
事故水域 直接經(jīng)濟(jì)損失
船 名 所有人/經(jīng)營(yíng)人
國(guó)籍/船籍港 出發(fā)港 目的港
總 噸 載貨(噸)或載客(人) 船員人數(shù)
事故損失 聯(lián)系人（船長(zhǎng)） 聯(lián)系電話
船名/其他 所有人/經(jīng)營(yíng)人
國(guó)籍/船籍港 出發(fā)港 目的港
總 噸 載貨(噸)或載客(人) 船員人數(shù)
事故損失 聯(lián)系人（船長(zhǎng)） 聯(lián)系電話
事故經(jīng)過
事故原因
責(zé)任認(rèn)定
及處理結(jié)果
當(dāng)事人共同
簽字確認(rèn)
海事執(zhí)法人員：
注1：事故當(dāng)事人多于兩方的相應(yīng)增加當(dāng)事船舶概況欄；
注2：事故經(jīng)過、事故原因等項(xiàng)目欄如不足填寫，可另附材料；
注3：本表可一式多份，以備海事管理機(jī)構(gòu)存檔及送交涉案當(dāng)事人。