山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府令第90號(hào)令


　　《濰坊市濱海飛地工業(yè)園管理規(guī)定》已經(jīng)2014年11月6日市政府第36次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2014年12月20日起施行。

　　濰坊市人民政府市長(zhǎng)

　　2014年11月20日

　　濰坊市濱海飛地工業(yè)園管理規(guī)定

　　第一條為充分利用“飛地”政策，加快實(shí)施“藍(lán)黃”戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及中共濰坊市委、濰坊市人民政府《關(guān)于突破濱海加快藍(lán)黃戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展的決定》和濰坊市人大常委會(huì)《關(guān)于鼓勵(lì)各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)在濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱“《決議》”），結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條“飛地”工業(yè)園堅(jiān)持設(shè)立自愿、退出自由的原則；堅(jiān)持有利于縣市區(qū)騰籠換鳥、有利于海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)開發(fā)建設(shè)、有利于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原則。

　　第三條縣市區(qū)人民政府對(duì)所屬“飛地”工業(yè)園擁有使用權(quán)和收益權(quán)，管理體制、相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、收益分配方式等保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　第四條“飛地”工業(yè)園需要擴(kuò)區(qū)的，縣市區(qū)人民政府向市人民政府提出申請(qǐng)。市人民政府按規(guī)定予以審查，對(duì)符合條件的批復(fù)同意，明確“飛地”工業(yè)園擴(kuò)區(qū)的具體位置、開發(fā)面積、建設(shè)進(jìn)度等有關(guān)事宜。

　　第五條“飛地”工業(yè)園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納建設(shè)用地成本費(fèi)用。

　　第六條“飛地”工業(yè)園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合濱海開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。

　　第七條縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立濱海“飛地”工業(yè)園管委會(huì)或落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，派駐濱海開發(fā)區(qū)履行開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，也可將所屬“飛地”工業(yè)園委托濱海開發(fā)區(qū)管委會(huì)代管，具體事宜由雙方簽訂委托協(xié)議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條濱海開發(fā)區(qū)管委會(huì)在“飛地”工業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施配套到“飛地”工業(yè)園“紅線”；

　　（二）按規(guī)定為項(xiàng)目落戶辦理有關(guān)手續(xù)，并做好后續(xù)服務(wù)工作；

　　（三）為“飛地”工業(yè)園及企業(yè)、職工提供相關(guān)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作；

　　（四）依法做好“飛地”工業(yè)園的生產(chǎn)安全、環(huán)保等屬地管理事項(xiàng)的監(jiān)管工作；

　　（五）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第九條“飛地”工業(yè)園的收益分配執(zhí)行市人大常委會(huì)《決議》，有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歸所屬縣市區(qū)。

　　第十條縣市區(qū)人民政府提出“飛地”工業(yè)園退出申請(qǐng)的，報(bào)市人民政府審查同意后退出。

　　“飛地”工業(yè)園土地閑置、用地浪費(fèi)的，市人民政府責(zé)令有關(guān)縣市區(qū)人民政府退出“飛地”工業(yè)園。

　　第十一條“飛地”工業(yè)園退出后，由市人民政府協(xié)調(diào)確定接管方。未開發(fā)利用的土地依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處置。公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)評(píng)估后由接管方予以補(bǔ)償，園內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益依法予以保護(hù)。自退出之日起，“飛地”工業(yè)園收益及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并入接管方。

　　第十二條有關(guān)行政執(zhí)法部門、“飛地”工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由市、縣市區(qū)兩級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十三條市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)在濱海申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“飛地”工業(yè)園參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條本規(guī)定自2014年12月20日起施行，有效期至2019年12月19日。