文化部辦公廳

文化部辦公廳關于印發《外國人入境完成短期營業性演出活動的辦理程序和工作指引》的通知

辦市發〔2015〕1號



各省、自治區、直轄市文化廳（局）、新疆生產建設兵團文化廣播電視局：

根據人力資源社會保障部、外交部、公安部、文化部聯合制定的《外國人入境完成短期工作任務的相關辦理程序（試行）》，現將《外國人入境完成短期營業性演出活動的辦理程序和工作指引》印發給你們，請參照執行。



附件：外國人入境完成短期營業性演出活動的辦理程序和工作指引.doc
http://www.mcprc.gov.cn/sjzz/whscs_sjzz/whscs_gg/201501/W020150119601458280810.doc


文化部辦公廳

2015年1月9日




外國人入境完成短期營業性演出活動
的辦理程序和工作指引

一、辦理程序
（一）演出舉辦單位到首演地負責涉外營業性演出審批的文化行政部門提交舉辦涉外營業性演出活動的申請；為提高審批效率，演出舉辦單位除提供紙質申請外，還需要提供涉外營業性演出基本信息電子登記表，內容包括基本信息、人員信息、劇（節）目信息、場次信息。電子登記表下載地址：http://114.255.59.60:8080/credit/notice/index；
（二）文化行政部門做出批準或者不批準的行政審批決定。批準的，出具批準文書，外國演員來華工作時間不超過90日的，文化行政部門還應當一并出具外國人在中國短期工作證明（以下簡稱工作證明）。批準文書和工作證明相關信息應當在5日內填報到文化部涉外營業性演出審批信息公示系統，該公示系統信息與人力資源社會保障部、公安部共享；
（三）演出舉辦單位到注冊地或者首演地所在的省級政府外事部門辦理邀請確認函，若批準文書或工作證明上的演出地不包括演出舉辦單位注冊地，則到首演地所在的省級政府外事部門辦理；
（四）外國演員應當在工作證明上注明的起始工作日期前到申請駐外簽證機關申請Z字簽證，逾期，中國駐外簽證機關將不予受理；
（五）外國演員工作時間不超過30日的，免辦居留許可，工作時間超過30日的（不超過90日的），入境后30日內到演出舉辦單位注冊地或首演地公安機關辦理居留許可。
二、涉外營業性演出批準文書注意事項
（一）文化行政部門根據外國演員出入境的實際情況，決定發放批準文書的張數；
（二）正文注明“涉外營業性演出”字樣，方便外交、公安部門辦理相關審核手續；
（三）正文列明演出人數、主要國家（地區）、在中國內地演出時間、在本行政區域演出時間、批復時間；
（四）附件列明演員名單，包括姓名、國籍、護照號；
（五）附件列明演出劇（節）目。
三、工作證明注意事項
（一）限于外國演員在內地工作時間不超過90日的申請；
（二）涉外營業性演出批準文書可以對應多張或者多份工作證明。文化行政部門根據外國演員出入境的實際情況，決定發放工作證明的張數或份數；
（三）工作證明正面為中文，背面為英文，中文頁面加蓋負責涉外營業性演出審批的文化行政部門公章，英文頁面不蓋章；
（四）工作證明應當進行編碼管理。編碼規則為，行政區號（6位）+年份（4位）+審批編號（6位），共16位數字；
（五）工作證明中的工作時間應當與批準文書中在中國內地演出時間相對應；工作地點填寫已經確定的演出地點；未確定具體演出地點的不予填寫，演出舉辦單位可以申請增加演出地，并在增加演出地的文化行政部門辦理涉外營業性演出活動備案，備案單位為其發放新的工作證明；
（六）備案單位應進入公示系統查看工作證明是否過期，若已經過期或將在演出期間過期，應重新發放工作證明。
四、職責分工
（一）文化行政部門對批準文書中列明的本行政區域內規定時間的涉外演出活動負監管責任，到其他地區巡演的，由負責巡演備案的文化行政部門負監管責任；
（二）外國演員獲得停留期為000，3個月內有效、1次入境的Z字簽證后，未在入境后30日內到公安機關辦理居留許可的，公安機關將依法查處；
（三）外國演員不依照工作證明標注的時間地點和工作性質工作，公安機關將按非法就業依法查處。
五、辦理程序示例
（一）外國演員工作時間不超過30日
案由：A公司是北京市一家有涉外演出經紀資格的演出經紀機構，擬邀請美國演員Jack于2015年1月15日至20日（共6日）在浙江省杭州市、上海市閔行區、江蘇省南京市巡回演出，其中，浙江為1月15日、16日，上海為17日、18日，江蘇為19日、20日。
步驟一：A公司在首次演出前20日向浙江省文化廳提出申請，浙江省文化廳審核通過后，發放批準文書和工作證明。
步驟二：A公司到浙江省政府外事部門辦理邀請確認函。A公司獲得邀請確認函后，將批準文書、工作證明、邀請確認函發給美國演員Jack。
步驟三：美國演員Jack到中國駐美國使館或中國駐其他國家使領館申請Z字簽證。中國駐外使領館審核通過后，為Jack發放Z字簽證，允許在華停留30日，3個月內有效，1次入境。停留期從入境日起算。
步驟四：A公司應當在演出前5日分別向上海市文化廣播影視管理局和江蘇省文化廳提出增加演出地的備案申請，上海市文化廣播影視管理局和江蘇省文化廳審核后，發放備案文書。如果浙江省文化廳發放的工作證明中未列明上海市和江蘇省，或已經過期，或將在上海市或江蘇省演出時過期，上海市或江蘇省文化行政部門還應當發放工作證明。
步驟五：美國演員Jack應在入境后30日停留期期滿前出境。
（二）演員工作時間超過30日但不超過90日
案由：A公司是北京市一家有涉外演出經紀資格的演出經紀機構，擬邀請美國演員Jack于2015年1月15日至3月15日（60日）在浙江省杭州市、上海市閔行區、江蘇省南京市巡回演出，其中，浙江為1月15日至20日，上海為1月21日至2月28日，江蘇為3月1日至15日。
步驟一：A公司在首次演出前20日向浙江省文化廳提出申請，浙江省文化廳審核通過后，發放批準文書和工作證明。
步驟二：A公司到浙江省政府外事部門辦理邀請確認函。A公司獲得邀請確認函后，將批準文書、工作證明、邀請確認函發給美國演員Jack。
步驟三：美國演員Jack至中國駐美國使館或中國駐其他國家使領館申請Z字簽證，中國駐外使領使館審核后，發放Z字簽證。簽證注明：3個月內有效，1次入境，入境后30日內辦理居留許可。
步驟四：美國演員Jack入境后到北京市或浙江省公安機關辦理居留許可，公安機關審核通過，發放居留證件，有效期3個月。
步驟五：A公司應當在演出前5日分別向上海市文化廣播影視管理局和江蘇省文化廳提出增加演出地的備案申請，上海市文化廣播影視管理局和江蘇省文化廳審核后，發放備案文書。如果浙江省文化廳發放的工作證明中未列明上海市和江蘇省，或已經過期，或將在上海市或江蘇省演出時過期，上海市或江蘇省文化行政部門還應當發放工作證明。
步驟六：美國演員Jack完成演出后，在居留證件有效期滿前出境。
（三）文化行政部門發放多張或多份工作證明
案由一：A公司提交的演出計劃中列明：美國演員Jack擬在美國申請Z字簽證，英國演員Green擬在英國申請Z字簽證，則文化行政部門應出具2張工作證明（編號相同）。
案由二：A公司提交的演出計劃中列明：美國演員Jack的演出計劃為2015年1月1日至30日在北京演出，2015年2月1日至28日在香港演出，2015年3月1日至30日在上海演出。則文化行政部門應出具2份工作證明，工作期限分別注明2015年1月1日至30日、2015年3月1日至30日，并提醒外國演員再次入境時重新辦理Z字簽證。



















六、批準文書及工作證明示例
（一）批準文書（供參考）


XXX〔2015〕1號


浙江省文化廳關于同意美國演員Jack到浙江省杭州市等地演出的批復

A公司:
本廳于2014年12月20日受理你公司提出的涉外營業性演出申請。根據《營業性演出管理條例》的相關規定，同意美國演員Jack于2015年1月15日至20日在中國內地從事涉外營業性演出，其中1月15日至16日在浙江省杭州市演出。
請持批準文書及相關材料到其他演出所在地文化行政部門辦理備案手續。
此復。

附件：1.演員名單
2.演出劇（節）目
浙江省文化廳（蓋章）
2015年1月4日

附件1

演員名單
姓 名 國 籍 護 照 號
1 Jack 美國 XXXXXXX
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

附件2

演出劇（節）目

序號 曲目
1 XXXX
2 XXXX
3 XXXX
4 XXXX
5 XXXX
6 XXXX

（二）工作證明（請按此格式填寫）
正面
工作證明編號：3300002015000001


外國人在中國短期工作證明

現批準，美國(國籍）Jack先生/女士（護照號碼：XXXXXXX）等（1）人，在中華人民共和國境內從事營業性演出工作，期限從2015年1月15日至2015年1月20日。工作期限6日。
就業許可證書編碼（批準文書文號）：XXX〔2015〕1號

工作地點：
一、 浙江 省（自治區、直轄市） 杭州 市（區）。
二、 上海 省（自治區、直轄市） 閔行 市（區）。
三、 江蘇 省（自治區、直轄市） 南京 市（區）。
四、 省（自治區、直轄市） 市（區）。
五、 省（自治區、直轄市） 市（區）。

附：外國人在中國短期工作人員名單

浙江省文化廳
2015年1月4日


背面
No. 3300002015000001
APPROVAL OF SHORT-TERM EMPLOYMENT
FOR FOREIGNERS WORKING IN P.R.CHINA

This is to certify that Mr./Ms. Jack (Passport No. XXXXXXX ) of USA (Nationality) and others have been approved to work as commercial performance for 6 days, from 20150115(date) to 20150120(date).
ALIEN EMPLOYMENT LICENSE NO. XXXXXXX

Place of work:
1. Zhejiang (province);
2. Shanghai (province);
3. Jiangsu (province);
4. (province);
5. (province);

Annex. Name List of the Foreigners for Short-term Employment

Issued by (Seal)
20150104
正面
外國人在中國短期工作人員名單
姓 名 國 籍 護 照 號
1 Jack 美國 XXXXXXX
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

背面
NAME LIST OF THE FOREIGNERS FOR SHORT-TERM EMPLOYMENT

NAME NATIONALITY PASSPORT NO.
1 Jack USA XXXXXXX
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20