國家發展和改革委員會

國家發展改革委關于擴大中長期國際商業貸款管理改革試點的通知



發改外資[2015]223號






天津市、福建省、廣東省、廈門市、深圳市發展改革委：

　　根據黨中央、國務院加快政府職能轉變的要求，自2015年1月1日起，我委已先行在上海市試點中長期國際商業貸款規模切塊管理。為進一步簡化行政審批，促進國際商業貸款支持“引進來”和“走出去”，推進外債管理改革進程，決定將中長期國際商業貸款管理改革試點范圍擴大至天津市、福建省（廈門市）、廣東省（深圳市）。現將有關事項通知如下：

　　一、本通知所稱國際商業貸款，是指境內企業以商業性條件，向非居民籌借的、以本外幣表示的1年期以上債務。包括境外銀行及非銀行金融機構貸款、境外企業及其它非金融機構貸款、境外自然人貸款、國際融資租賃等，不包括境外發行本外幣債券。

　　國際商業貸款的償還義務和風險由債務人、擔保人、債權人等自行承擔。

　　二、試點省（市）國際商業貸款總規模由國家發展改革委下達。在總規模內，試點省（市）內企業借用國際商業貸款申請的審批，由試點省（市）發展改革委負責；有關批復文件抄送我委。

　　三、請你們于2015年3月31日前上報有關申請文件和材料，包括申請規模，重點領域、重點企業、重大項目的國際商業貸款需求，試點工作方案等內容。

　　四、審批企業借用國際商業貸款應注意把握以下原則：

　　（一）具有良好的償債措施。

　　（二）資金須用于實體經濟，支持企業開展對外投資合作，以及生產經營性項目引進先進技術和設備。不得用于貿易融資和其他短期用途。

　　（三）資金不得結匯使用。

　　五、你委應制定本省（市）國際商業貸款管理實施細則，減少審批中間環節，確保工作效率；加強與外匯管理部門的溝通協調，做好事中事后監管；及時向我委報告試行過程中的新情況、新問題。

　　六、省級發展改革委要配合我委實施有效監管，我委于每年6月和12月定期對地方借用國際商業貸款實施情況進行抽查，把握好企業借用國際商業貸款的規模和投向。同時，省級發展改革委應于每年1月底前向我委報送上年度國際商業貸款實施總體情況，切實防范外債風險和金融風險。

　　七、債務人可憑試點省（市）發展改革委有關國際商業貸款批復文件，辦理外債登記等手續。

　　八、外商投資企業、中央管理企業按現行有關規定執行。

　　九、本通知由國家發展改革委外資司負責解釋。






國家發展改革委

2015年2月3日