教育部 共青團中央 全國少工委

教育部、共青團中央、全國少工委關于加強中小學勞動教育的意見

教基一[2015]4號


各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、團委、少工委，新疆生產建設兵團教育局、團委、少工委：

　　勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是實施素質教育的重要內容，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。近年來，一些地方在勞動教育方面積極探索，取得了一定成績。但是，總體上勞動教育存在諸多薄弱環節和問題，勞動教育在學校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化，中小學生勞動機會減少、勞動意識缺乏，出現了一些學生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現象。當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵階段，切實加強勞動教育，培養學生勞動興趣、磨練學生意志品質、激發學生的創造力、促進學生身心健康和全面發展，對于推進教育現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現實意義。為深入貫徹落實立德樹人根本任務，更好地培養廣大青少年的社會責任感、創新精神和實踐能力，使他們成為全面發展的社會主義建設者和接班人，現就加強新時期中小學勞動教育提出如下意見。

　　一、明確勞動教育的主要目標

　　通過勞動教育，提高廣大中小學生的勞動素養，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度，使他們明白“生活靠勞動創造，人生也靠勞動創造”的道理，培養他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神，為他們終身發展和人生幸福奠定基礎。

　　用3-5年時間，統籌資源，構建模式，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。推動在全國創建一批國家級勞動教育實驗區，推動地方創建一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學校，帶動全國中小學勞動教育深入開展。

　　二、堅持勞動教育的基本原則

　　充分發揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創新，促進學生德智體美勞全面發展。

　　——堅持思想引領。中小學勞動教育既要讓學生學習必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學生形成健全人格和良好的思想道德品質。

　　——堅持有機融入。要有效發揮學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。

　　——堅持實際體驗。要讓學生直接參與勞動過程，增強勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養成勞動習慣，提高動手能力和發現問題、解決問題的能力。

　　——堅持適當適度。要根據學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內容，安排適度的勞動時間和強度，做好勞動保護，確保學生人身安全。

　　三、抓好勞動教育的關鍵環節

　　1.落實相關課程。要根據《義務教育課程設置實驗方案》和《普通高中課程方案（實驗）》，將國家規定的綜合實踐活動課程、通用技術課程作為實施勞動教育的重要渠道，開足開好。要明確并保證勞動教育課時，義務教育階段三到九年級切實開設綜合實踐活動中的勞動與技術教育課，普通高中階段嚴格執行通用技術課程標準，課時可視情況相對集中。各地各校可結合實際在地方和學校課程中加強勞動教育，開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等相關課程。在德育、語文、歷史等學科教學中加大勞動觀念和態度的培養，在物理、化學、生物等學科教學中加大動手操作和勞動技能、職業技能的培養，在其他學科教學和少先隊活動課中也應有機融入勞動教育內容。

　　2.開展校內勞動。要在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化，普及校園種植。開辟專門區域種植花草樹木或農作物，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，予以精心呵護，有條件的學校可適當開展養殖。大力開展與勞動有關的興趣小組、社團、俱樂部活動，進行手工制作、電器維修、班務整理、室內裝飾、勤工儉學等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演，提高學生勞動意識。

　　3.組織校外勞動。要將校外勞動納入學校的教育工作計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業和服務業實習等勞動實踐。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地和其他社會資源，結合研學旅行、團日隊日活動和社會實踐活動，加強城鄉學生交流，組織學生學工學農。城鎮學校可結合實際情況組織學生參加公益勞動與志愿服務，農村學校可結合實際情況在農忙時節組織學生幫助家長進行適當的農業生產勞動。

　　4.鼓勵家務勞動。教育學生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚優良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學校應安排適量的勞動家庭作業，針對學生的年齡特點和個性差異布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務。要密切家校聯系，轉變家長對孩子參與勞動的觀念，使他們懂得勞動在孩子學習、生活和未來長遠發展中的積極意義和作用，讓家長成為孩子家務勞動的指導者和協助者，形成勞動教育合力。

　　四、完善勞動教育的保障機制

　　1.加強統籌協調。加強對勞動教育的領導，明確勞動教育責任主體和負責部門，加強縣級統籌，確保勞動教育的時間、師資、經費、場地、設備等落實到位。加強校內統籌，既要發揮班主任、任課教師的積極性，也要發揮共青團、少先隊、學生會的作用。加強校外協調，積極借助家庭、社會的力量，共同關心支持勞動教育。適時啟動勞動教育實驗區創建工作。

　　2.加強師資建設。采取有效措施，在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優選先、骨干教師培養等方面，對勞動教育教師同等對待，保持勞動教育教師隊伍的穩定與發展。積極探索建立專兼職結合的勞動教育教師隊伍，廣開渠道，開門辦學，聘請能工巧匠、專業技術人員擔任兼職教師。加強對勞動教育教師的專業培訓，配備專兼職教研員，組織經常性的教研活動，開展教學競賽，促進勞動教育教師專業化，不斷提高勞動教育教學質量。

　　3.加強資源開發。因地因校制宜，加強勞動教育場地或實踐基地建設，滿足勞動教育需要。農村地區要積極爭取當地政府和有關部門支持，安排相應的土地、山林、草場或水面作為學農實踐的基地。城市地區要統籌建立勞動教育實踐基地，或充分利用現有青少年校外活動場所、青少年宮和示范性綜合實踐基地開展勞動教育。要積極爭取社會支持，充分利用學校布局調整中的閑置校舍和產業結構調整中的閑置廠房等社會資源，建立工業生產、農業生產、財經貿易、商業服務等各行業勞動教育實踐基地。有條件的學校可建設專門的勞動與技術教育教室，配置相應設備和所需耗材。

　　4.加強督導評價。各級教育督導部門要開展勞動教育督導,將學校勞動教育實施情況納入中小學責任督學掛牌督導內容。學校要建立學生勞動評價制度，評價內容包括參加勞動次數、勞動態度、實際操作、勞動成果等方面，具體勞動情況和相關事實材料記入學生綜合素質檔案，并作為升學、評優的重要參考。各級教育部門、共青團組織和少工委要加強引導，對勞動教育開展得好的地方和學校要及時宣傳推廣，營造勞動教育良好氛圍。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　

教育部　共青團中央　全國少工委

2015年7月20日