教育部辦公廳 中國銀行業監督管理委員會辦公廳

教育部辦公廳、中國銀監會辦公廳關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知




教思政廳函[2016]15號




各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），各銀監局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
　　隨著網絡借貸的快速發展，一些P2P網絡借貸平臺不斷向高校拓展業務，部分不良網絡借貸平臺采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段，誘導學生過度消費，甚至陷入“高利貸”陷阱，侵犯學生合法權益，造成不良影響。為加強對校園不良網絡借貸平臺的監管和整治，教育和引導學生樹立正確的消費觀念，現就有關事項通知如下：
　　一、加大不良網絡借貸監管力度。建立校園不良網絡借貸日常監測機制。高校宣傳、財務、網絡、保衛等部門和地方人民政府金融監管部門、各銀監局等部門要密切關注網絡借貸業務在校園內拓展情況，高校輔導員、班主任、學生骨干隊伍要密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費中存在的問題。地方金融辦（局）要對網絡借貸信息中介機構開展虛假片面宣傳或促銷活動、誤導出借人或借款人的行為進行密切跟蹤，針對網絡借貸信息中介機構向不具備還款能力的大學生群體開展營銷宣傳活動、對借款人資格審查失職失當等行為加強監管和風險提示。建立校園不良網絡借貸實時預警機制。及時發現校園不良網絡借貸苗頭性、傾向性、普遍性問題，及時分析評估校園不良網絡借貸潛在的風險，及時以電話、短信、網絡、櫥窗、校園廣播等多種形式向學生發布預警提示信息。建立校園不良網絡借貸應對處置機制。制定完善各項應對處置預案，對侵犯學生合法權益、存在安全風險隱患、未經學校批準在校園內宣傳推廣信貸業務的不良網絡借貸平臺和個人，第一時間報請地方人民政府金融監管部門、各銀監局、公安、網信、工信等部門依法處置。
　　二、加大學生消費觀教育力度。教育引導學生樹立文明的消費觀。加強社會主義核心價值觀學習教育，深入開展“三愛”“三節”等主題教育活動，培養選樹勤儉節約、自立自強方面的先進典型，營造崇尚節約的校園文化環境，幫助學生養成文明、健康的消費習慣。教育引導學生樹立理性的消費觀。關心關注學生消費心理，糾正學生超前消費、過度消費和從眾消費等錯誤觀念。在生活消費、人際消費、娛樂消費等方面，教育學生不盲從、不攀比、不炫耀，引導學生合理消費、理性消費、適度消費。教育引導學生樹立科學的消費觀。幫助學生科學制定消費計劃，結合實際，量入為出。加強與家長的溝通與聯系，合理支持、適當控制學生的消費支出。鼓勵學生利用業余時間開展勤工儉學，通過誠實合法勞動創造財富，培養節儉自立意識。
　　三、加大金融、網絡安全知識普及力度。大力普及金融、網絡安全知識。通過開設金融學、網絡安全學等相關公共基礎課或選修課，邀請金融機構、監管機構、網信安全等部門專業人員在校內開展金融、網絡安全知識普及教育，幫助學生了解金融行業發展前沿動態，掌握逾期滯納金、違約金、單利與復利等基本金融常識。切實增強學生金融、網絡安全防范意識。利用校園網站、微信平臺、校園廣播等多種渠道向學生推送校園不良網絡借貸典型案例。在重要節慶日、購物狂歡日等時間節點，開展金融、網絡安全宣講活動，強化學生對網絡借貸風險的理解和認識，幫助學生增強金融、網絡安全防范意識。幫助學生提升金融理財實踐能力。加強與銀監、公安等政府部門和銀行、證券等金融機構的合作，積極開展調查研究、志愿服務等社會實踐活動，幫助學生增強對有害網絡借貸業務甄別、抵制能力。鼓勵和支持金融理財類學生社團建設，舉辦模擬投資大賽等活動，提高學生金融理財實踐能力。
　　四、加大學生資助信貸體系建設力度。加強對學生資助工作的科學管理和制度支撐，切實提高學生資助工作水平，保障國家各項資助政策落到實處，滿足家庭經濟困難學生學費、生活費等保障性需求。充分挖掘校內外資源，籌集專項基金，作為國家資助政策體系的有益補充，建立健全既有共性需求、又能體現個體差異的資助模式，滿足學生拓展學習、創新創業等發展性需求。與金融機構合作，積極探索建設和發展校園社區銀行，為學生提供渠道暢通、手續便捷、利率合理的金融借貸服務，滿足學生臨時性需求。
　　各地各高校要按照通知要求，加強組織領導，抓好工作統籌，做好本地本校工作分層對接和具體落實，及時將工作中發現的問題和相關經驗做法報送教育部、中國銀監會。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
教育部辦公廳　中國銀行業監督管理委員會辦公廳
2016年4月13日