國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知

國辦發(fā)〔2016〕65號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年8月17日
（此件公開發(fā)布）

食品安全工作評議考核辦法

　　第一條　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，強化地方政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條　考核對象為各省（區(qū)、市）人民政府。
第三條　考核工作由國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全委員會辦公室受國務(wù)院食品安全委員會委托，會同國務(wù)院食品安全委員會成員單位實施考核工作。
國務(wù)院食品安全委員會成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各省（區(qū)、市）人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條　考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。
第五條　考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點工作進(jìn)行調(diào)整。
第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。國務(wù)院食品安全委員會辦公室在每年6月底前，組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。
第七條　考核采取以下步驟：
（一）實地檢查。每年11月底前，國務(wù)院食品安全委員會辦公室根據(jù)需要，會同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各省（區(qū)、市）人民政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，形成實地檢查報告。實地檢查可采取聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式。
（二）自查評分。各省（區(qū)、市）人民政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告，于次年1月15日前報送國務(wù)院食品安全委員會辦公室。各省（區(qū)、市）人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三）部門評審。國務(wù)院食品安全委員會成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對自評報告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，于次年1月底前形成書面意見送國務(wù)院食品安全委員會辦公室。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（四）綜合評議。國務(wù)院食品安全委員會辦公室對相關(guān)部門和單位的評審意見及實地檢查情況等進(jìn)行匯總，可參考第三方機構(gòu)作出的有關(guān)評價，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報告，于次年2月底前報國務(wù)院食品安全委員會審定。考核結(jié)果由國務(wù)院食品安全委員會通報各省（區(qū)、市）人民政府。
第八條　考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以后的為B級。
有下列情形之一的，考核等級為C級：
（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（三）省（區(qū)、市）人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。
第九條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
對考核結(jié)果為A級的省（區(qū)、市）人民政府，由國務(wù)院食品安全委員會予以通報表揚。
對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
對考核結(jié)果為C級的省（區(qū)、市）人民政府，國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談該省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該省（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人，該省（區(qū)、市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。
各省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向國務(wù)院食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送國務(wù)院食品安全委員會辦公室。
第十條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條　各省（區(qū)、市）人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。
第十二條　本辦法由國務(wù)院食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。