工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知

工信部聯(lián)消費[2016]448號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，依據(jù)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

附件：《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》
http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757019/c5469242/part/5469253.doc

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會
2016年12月30日



產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見

產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、土工建筑、交通運輸、應(yīng)急安全、航空航天等領(lǐng)域，技術(shù)含量高、應(yīng)用范圍廣、市場潛力大，是戰(zhàn)略性新材料的組成部分，是全球紡織領(lǐng)域競相發(fā)展的重點。近年來，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)快速發(fā)展，市場應(yīng)用不斷拓展，質(zhì)量效益不斷改善，成為紡織工業(yè)主要經(jīng)濟增長極，為滿足消費升級需求、加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展做出了積極貢獻。但我國產(chǎn)業(yè)用紡織品優(yōu)勢主要集中在材料生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品附加值低，高端產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用進展緩慢，整體技術(shù)水平與市場拓展能力與國際先進水平差距較大。
“十三五”是我國建成紡織強國的關(guān)鍵時期，是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)應(yīng)用快速拓展和向中高端升級的關(guān)鍵階段。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的核心動力，新材料、新裝備、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技進步為行業(yè)發(fā)展提供了有力支持，生態(tài)環(huán)保意識提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)壯大和“一帶一路”建設(shè)等，都為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。為落實《中國制造2025》，促進紡織強國建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育行業(yè)核心競爭優(yōu)勢，更好滿足國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域需求,制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《中國制造2025》，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅持市場導(dǎo)向，提高產(chǎn)品供給水平。堅持產(chǎn)需融合，拓展應(yīng)用范圍，提升服務(wù)能力。促進產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng)，重點突破。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動力，完善行業(yè)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，加強跨學(xué)科應(yīng)用研究，強化技術(shù)工藝設(shè)備創(chuàng)新，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育服務(wù)型制造新模式，推動行業(yè)發(fā)展升級。
需求導(dǎo)向，協(xié)同推進。以滿足健康養(yǎng)老、環(huán)境保護、應(yīng)急和公共安全等重點應(yīng)用領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，加強產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接配套，著力增加品種、提高品質(zhì)、降低成本、拓展應(yīng)用，推進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，融合發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)產(chǎn)品的比重。加強產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群升級，加強軍民雙向融合，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，提升要素配置效率。加強宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，營造公平競爭市場環(huán)境，促進有效供給和需求升級良性互動。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達到國際先進水平，在推進紡織強國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。
2016-2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長9%左右，全行業(yè)纖維加工總量年均增長8%左右，勞動生產(chǎn)率年均增長8%以上。到2020年，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達到33%，百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個百分點。環(huán)境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達到世界先進水平。培育5～8個超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團。
二、重點任務(wù)
（一）加強創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新機制
1.完善行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強以企業(yè)為主體、高校和科研機構(gòu)為支撐的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動跨學(xué)科、跨行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測等公用服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)完善交通工具用紡織品、過濾用紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升信息技術(shù)交流、技術(shù)咨詢推廣、產(chǎn)品應(yīng)用示范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測等服務(wù)能力。
2.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強非織造布復(fù)合、成型基礎(chǔ)理論研究，加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計、界面處理、功能后整理、產(chǎn)品應(yīng)用評價和功能檢測等關(guān)鍵共性技術(shù)研究。重點推動熔（溶）噴、靜電紡、熔融共混相分離、閃蒸紡等新型納米級非織造技術(shù)、雙組份復(fù)合非織造技術(shù)、濕法成網(wǎng)非織造技術(shù)的開發(fā)推廣，完善突破針對不同用途的多軸向經(jīng)編及寬幅重磅、三維立體異型織造等技術(shù)和裝備開發(fā)，提升涂層、浸漬、復(fù)合等功能整理產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備水平，加快紡織基柔性復(fù)合材料開發(fā)應(yīng)用。
3.推進行業(yè)兩化深度融合。貫徹落實兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)兩化融合集成應(yīng)用水平。開發(fā)具備在線監(jiān)測、工藝問題自動反饋處理、全流程智能管理、可視化操作等功能的智能化非織造生產(chǎn)線。建立土工、過濾、結(jié)構(gòu)增強等領(lǐng)域的產(chǎn)品應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和分析模型，優(yōu)化產(chǎn)品工藝設(shè)計和制造流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和使用壽命，滿足不同應(yīng)用工況要求。
（二）加強產(chǎn)需銜接，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈
1.加強上下游協(xié)同開發(fā)。協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同拓展高性能纖維、生物基纖維、產(chǎn)業(yè)用專用纖維，以及石墨烯、碳納米管等功能新材料的應(yīng)用，大力開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品新品種，提高產(chǎn)品性能，拓展應(yīng)用新領(lǐng)域。與裝備制造企業(yè)協(xié)同，提升重型織機、立體織造、高性能非織造設(shè)備的生產(chǎn)效率和運行穩(wěn)定性，推進非織造智能生產(chǎn)線或智能生產(chǎn)車間建設(shè)。
2.支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。支持土工建筑、高溫過濾、結(jié)構(gòu)增強用紡織品等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計、工程施工、運行監(jiān)控、維護保養(yǎng)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，形成系統(tǒng)化解決方案，提升行業(yè)整體服務(wù)能力和市場話語權(quán)。
3.推動與終端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)作。鼓勵企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通工具、安全防護和農(nóng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域合作，促進上下游行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、企業(yè)間合作，搭建公共服務(wù)平臺，通過產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)重組等形式，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動協(xié)同創(chuàng)新，不斷拓展終端市場。
（三）加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育行業(yè)知名品牌
1.加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立跨部門協(xié)調(diào)與溝通機制，共同推進醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、交通工具用紡織品等領(lǐng)域的跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵行業(yè)、企業(yè)與國際先進標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，制定高水平的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
2.加強質(zhì)量管理和信用體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先的經(jīng)營理念，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量保障能力。充分發(fā)揮第三方檢測服務(wù)平臺作用，提高公正檢測評價服務(wù)能力，強化質(zhì)量監(jiān)督，開展跨行業(yè)質(zhì)量評價工作，健全質(zhì)量信用獎懲機制。在高溫過濾用、土工建筑用紡織品等領(lǐng)域建立質(zhì)量追溯機制。
3.加強行業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強品牌意識，強化品牌宣傳，培育有影響力的品牌。在日常防護用口罩、成人和嬰兒紙尿褲等領(lǐng)域支持開展品牌評價研究，重點培育終端消費品品牌。在高溫過濾、土工建筑、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品等領(lǐng)域開展企業(yè)信用評價，樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，培育企業(yè)品牌。以重點產(chǎn)業(yè)集群為依托，積極打造主導(dǎo)產(chǎn)品突出、技術(shù)管理先進、質(zhì)量保證體系完善的行業(yè)區(qū)域品牌。
（四）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)競爭力
1.大力發(fā)展高技術(shù)高附加值產(chǎn)品。加快新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，支持發(fā)展先進復(fù)合材料、植入型醫(yī)療紡織材料、高端安全防護材料、智能紡織材料等一批科技含量高、性能優(yōu)越、附加值高的高端產(chǎn)業(yè)用紡織品，適應(yīng)市場需求，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品差異化、功能化、綠色化發(fā)展水平。
2.促進東中西部協(xié)同發(fā)展。鼓勵東部利用先發(fā)優(yōu)勢和人才資本等優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)療用、結(jié)構(gòu)增強用、安全防護用等尖端技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵中西部地區(qū)利用資源要素和市場優(yōu)勢，加快發(fā)展土工建筑、衛(wèi)生健康、過濾與分離等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品。落實國家“一帶一路”建設(shè)要求，積極開拓沿線國家市場，并在有條件的地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地。
3.推進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品拓展產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套。提升產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺在技術(shù)推廣、質(zhì)量評價、企業(yè)信用、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用等方面服務(wù)能力，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)合理分工，協(xié)同合作，發(fā)揮集群積聚效應(yīng)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、整體質(zhì)量水平較高、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。按照新型工業(yè)化的新內(nèi)涵和新要求，創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
4.推動骨干企業(yè)做強做大。支持骨干企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，加強文化建設(shè)，履行社會責(zé)任，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持企業(yè)充分利用資本市場上市融資，推動企業(yè)間兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重組，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，推動開展市場化銀行債券轉(zhuǎn)股權(quán)。整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)借助“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，拓展國際市場空間。
（五）推進綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
1.促進行業(yè)綠色生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立重點領(lǐng)域節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進行業(yè)節(jié)能減排和清潔技術(shù)應(yīng)用，開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重點提升紡粘、水刺工藝的加熱、烘干、熱能回用等環(huán)節(jié)節(jié)能降耗水平，提升后整理工藝廢氣回收、再利用等水平。加強揮發(fā)性有機物治理，鼓勵使用低毒、低揮發(fā)的產(chǎn)品和材料。
2.提高再利用纖維和廢舊紡織品在產(chǎn)業(yè)用紡織品中的開發(fā)與應(yīng)用比例。加快和鼓勵再生滌綸、丙綸等纖維和廢舊紡織材料在保溫、填充、包裝、減震、隔音、農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用技術(shù)研究與市場推廣。到2020年，行業(yè)再利用纖維及廢舊紡織品循環(huán)利用量超過300萬噸，高值化應(yīng)用比例明顯提高。
3.加快推進綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。提高一次性可降解醫(yī)衛(wèi)非織造產(chǎn)品的技術(shù)水平和應(yīng)用比例。推進麻地膜、聚乳酸非織造材料等在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、環(huán)境治理等方面的示范應(yīng)用和推廣。
三、重點發(fā)展方向
（一）戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.纖維基復(fù)合材料。重點推動增強用纖維基復(fù)合材料的研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展立體、異形、多層、大截面等成型加工技術(shù)，優(yōu)化纖維基材料與樹脂復(fù)合工藝，提高復(fù)合成型效率、精度和穩(wěn)定性，降低成本，擴大纖維基復(fù)合新材料在大飛機、高速列車、高端裝備、國防軍工、航空航天、大功率風(fēng)力發(fā)電葉片等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。
2.其它新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品。重點推動碳纖維增強輸電導(dǎo)線等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。加快紡織基電池隔膜、耐高溫?zé)煿堋�安全氣囊用布等產(chǎn)品發(fā)展，推動綠色環(huán)保、智能型、多功能復(fù)合車用內(nèi)飾紡織材料的研發(fā)應(yīng)用。加快生物基紡織新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。
（二）環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.大氣污染治理用紡織品。重點推動高效低阻長壽命、有害物質(zhì)協(xié)同治理及功能化高溫濾料和經(jīng)濟可行的廢舊濾料回收技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展袋除塵節(jié)能降耗應(yīng)用技術(shù)，擴大袋式除塵應(yīng)用范圍。加快汽車濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過濾材料的開發(fā)應(yīng)用。
2.水處理及污染治理用紡織品。重點推動中空纖維分離膜、納米纖維膜、高性能濾布的產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展飲用水安全分離膜、生物膜填料、海水淡化用反滲透膜、工業(yè)廢水及污水資源化利用分離膜等紡織基過濾材料。推動高效耐污紡織基水處理材料、組件及成套設(shè)備的開發(fā)和工程應(yīng)用示范。
3.土壤污染治理用紡織品。重點發(fā)展礦山生態(tài)修復(fù)用、重金屬污染治理用、生態(tài)護坡加固綠化用等土工紡織材料。加快麻地膜、聚乳酸非織造布等可降解農(nóng)用紡織品的推廣應(yīng)用，并在新疆棉田、內(nèi)蒙古沙漠等重點地區(qū)開展應(yīng)用試點示范。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品。重點發(fā)展人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復(fù)材料、新型透析膜材料、介入治療用導(dǎo)管、高端功能型生物醫(yī)用敷料等產(chǎn)品。加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用。
2.智能健康用紡織品。鼓勵發(fā)展具有形狀記憶、感溫變色、相變調(diào)溫等環(huán)境感應(yīng)功能的紡織品，通過與醫(yī)療、運動、電子等技術(shù)融合，發(fā)展具有生理體征狀態(tài)監(jiān)測等功能的可穿戴智能型紡織品，重點拓展相關(guān)產(chǎn)品在戶外運動、健康保健、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用。
3.康復(fù)護理用紡織品。支持發(fā)展針對老年多發(fā)性疾病的康復(fù)、緩解和護理類功能型紡織品，提高遠紅外加熱、抗菌抑菌、防污快干等功能性紡織品性能及耐久性，開發(fā)成人失禁護理系列產(chǎn)品，擴大國內(nèi)老人護理用紡織品（紙尿褲）的市場滲透率。
（四）應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害用紡織品。重點發(fā)展大應(yīng)力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網(wǎng)、高強高穩(wěn)定功能性救災(zāi)帳篷和沖鋒舟、高等級病毒和疫情隔離服、成套救援應(yīng)急包、快速填充堵漏織物、災(zāi)害預(yù)防和險區(qū)加固紡織材料等產(chǎn)品。
2.預(yù)防和緊急處置生產(chǎn)安全事故用紡織品。完善防護服結(jié)構(gòu)設(shè)計、涂層開發(fā)和舒適性研究，提高裝備制品的性能、可靠性、智能化、輕便化和集成化水平，在實現(xiàn)多功能、寬防護效果的同時，兼顧人體工效學(xué)和舒適性需求。加快研發(fā)和推廣具有信息反饋、監(jiān)控預(yù)警功能的智能型土工織物。加快發(fā)展復(fù)合型多功能靜電防護服、逃生救援用繩纜網(wǎng)帶、礦山安全緊急避險用紡織材料等產(chǎn)品。
3.應(yīng)對公共安全和衛(wèi)生事件用紡織品。加快發(fā)展紡織基反恐防暴裝備、生化防護裝備、軟質(zhì)防彈防刺裝備、耐高溫防護救援裝備、家庭用防護滅火裝備等產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，分類開發(fā)應(yīng)對重大疫情的系列紡織品、智能化消防裝備、應(yīng)急繩網(wǎng)、軍用警用防爆材料等產(chǎn)品。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.重點工程建設(shè)配套用紡織品。重點加強阻燃高強、智能抗凍抗融、多功能吸排水、高強抗老化、生態(tài)修復(fù)等土工用紡織材料的應(yīng)用推廣。擴大高性能雙組份紡粘非織造屋頂防水材料、建筑補強材料、繩帶纜網(wǎng)等產(chǎn)品在公路、鐵路、港口、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在生態(tài)保護、畜牧養(yǎng)殖、島嶼開發(fā)、海洋石油開采等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。
2.“一帶一路”沿途產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套用紡織品。重點鼓勵土工建筑用、醫(yī)療衛(wèi)生用、農(nóng)業(yè)用、線繩（纜）帶類等紡織品領(lǐng)域的骨干企業(yè)，以產(chǎn)品出口、工程服務(wù)、投資合資建廠等形式拓展“一帶一路”沿線地區(qū)的海外業(yè)務(wù)，不斷提升行業(yè)的國際化發(fā)展水平和市場影響力。
（六）“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.軍轉(zhuǎn)民用紡織品。在保障國防軍工需求的前提下，積極推進軍用科技成果的民用轉(zhuǎn)化。推廣高強、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術(shù)應(yīng)用于安全防護、文體休閑等民用領(lǐng)域。促進紡織行業(yè)軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)的通用化建設(shè)，推動資源共享。
2.民參軍用紡織品。協(xié)同推進軍民融合有關(guān)科技任務(wù)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與軍隊開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等環(huán)節(jié)建立創(chuàng)新合作機制。推動優(yōu)勢民用先進技術(shù)和產(chǎn)品參與國防軍工的相關(guān)配套服務(wù)，開展武器封裝與保護、提供個體與集體防護、提升單兵攜行具性能、開發(fā)耐燒蝕材料等。
四、政策措施
（一）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，營造大力支持產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。以工匠精神強化質(zhì)量意識，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境，完善市場監(jiān)管和第三方認證，破除不正當(dāng)競爭行為，營造公平競爭市場秩序。
（二）加大財稅金融政策支持
統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金支持渠道，支持產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。重點支持產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、新興領(lǐng)域示范應(yīng)用以及重點領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟、檢測認證平臺、技術(shù)開發(fā)推廣示范平臺、技術(shù)人才培訓(xùn)交流平臺等建設(shè)。鼓勵地方財政加大對產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)技改升級的支持。落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，加強對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的信貸融資支持力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)上市、兼并重組。
（三）完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系
加強高層次、跨學(xué)科、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)用紡織品人才培養(yǎng)工作，依托重大科研及工程項目，培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。鼓勵高校、行業(yè)組織和骨干企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)的行業(yè)科技、管理、市場方面的專業(yè)人才，建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)基地。加強技術(shù)工人職業(yè)技能教育、在崗培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定工作，通過舉辦職業(yè)技能競賽等方式選拔、培訓(xùn)高技能操作人才。
（四）建立完善產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應(yīng)用機制
建立醫(yī)療衛(wèi)生、土工建筑、交通運輸、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天等重點應(yīng)用領(lǐng)域的跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機制，推進跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)產(chǎn)品的試點和應(yīng)用。加強國家工程重大項目的招投標(biāo)監(jiān)管，推動行業(yè)有序競爭，提高土工、建筑和安全防護用紡織品在重點工程和特殊行業(yè)的質(zhì)量保障。將一次性醫(yī)用紡織品納入醫(yī)保，給予農(nóng)業(yè)用、環(huán)保用紡織品應(yīng)用扶持。完善應(yīng)急產(chǎn)品儲備機制，及時修訂《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立健全相關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的實物儲備和企業(yè)生產(chǎn)能力儲備機制，保障緊急需求下的產(chǎn)品及時供給。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與國家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制定，引導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)政策。支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國際標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范等的制修訂。支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用評價工作，將企業(yè)信用等級作為融資及獲得政府支持的重要條件。加強行業(yè)協(xié)會在推動產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的合作交流、產(chǎn)需對接和市場拓展等方面的作用。推動行業(yè)協(xié)會加強技術(shù)咨詢、公共服務(wù)平臺建設(shè)、行業(yè)自律、市場推廣、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作。