河南省平頂山市人大常委會

平頂山市人大常委會關于進一步加強“人大代表之家”規范化建設的意見


為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市《關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》和《平頂山市人大常委會關于進一步密切人大代表與人民群眾聯系發揮代表主體作用的若干意見》，暢通代表聯系人民群眾渠道，搭建代表聯系群眾的平臺，發揮好代表作用，活躍代表在閉會期間的各項履職活動，現就進一步加強“人大代表之家”規范化建設的意見如下：

一、充分認識加強“人大代表之家”建設的重要意義

“人大代表之家”是代表履職學習交流和宣傳人民代表大會制度的重要陣地，是代表暢通與人民群眾聯系的重要渠道，是了解民意、凝聚民智、反映民聲的重要平臺，是豐富代表在閉會期間的活動內容、活動形式，提高活動質量、發揮代表主體作用的有效途徑。進一步加強和規范“人大代表之家”建設，對于支持和規范代表依法履行職責，提升人大工作水平，推進人民代表大會與時俱進，加快我市轉型發展、決勝全面小康、建設資源型城市可持續發展示范區具有重要的意義。

二、加強“人大代表之家”建設的基本要求

認真總結近年來“人大代表之家”建設的經驗和做法，堅持在現有的基礎上不斷充分完善、規范提升，努力把“人大代表之家”建設成制度完善、管理規范、檔卡齊全、設備保障、活動經常、內容豐富、作用明顯的名副其實的代表之家。

（一）“人大代表之家”的設立。全市各鄉鎮人大主席團、街道人大工委所在地必須建立規范的“人大代表之家”。城市社區、村居和代表小組長所在單位，有條件的也可以建設規范的“人大代表之家”，條件不具備的可以一室多用，資源共享，建設代表活動陣地，名稱可冠以代表小組活動室、代表聯系群眾工作站或代表活動室。

（二）“人大代表之家”的硬件標準。規范的“人大代表之家”的硬件條件要基本做到“八有”、“五上墻”、“六薄一冊”。各縣（市、區）人大常委會和鄉鎮人大主席團、街道人大工委可因地制宜，予以完善，代表之家的活動室、電教設施等可以與其他單位一室多用、資源共享。鄉鎮（街道）所在地代表之家可以與某一個代表小組共用。

（三）“人大代表之家”的使用。“人大代表之家”是人大常委會、“一府兩院”和鄉鎮人大主席團、街道人大工委與人民群眾聯系的工作站，是代表學習、交流、宣傳的平臺。是代表接待、走訪選民，傾聽群眾意愿，反映群眾呼聲，幫助群眾解決問題的平臺；是開展述職活動接受選民監督，服務代表履職的平臺；是開展主題實踐，代表接待日、代表議政日、代表小組等各種閉會期間活動的平臺。因此，要充分發揮好這個平臺的作用，創新代表在閉會期間的各種活動。

（四）要以“人大代表之家”為平臺，創新完善代表的各種活動機制。鼓勵轄區內各級人大代表混合編組，以代表小組為基本形式開展好閉會期間的活動。要完善人大常委會、“一府兩院”、鄉鎮人大主席團、街道人大工委聯系代表和代表聯系群眾的“雙聯系”工作機制，要建立聽取、收集、整理、反映、落實、反饋人民群眾意見建議的工作流程。在代表人數較少的城鄉社區，代表可與轄區內黨員代表、政協委員一道組成小組、建立活動室加強與群眾的聯系。

三、加強組織領導，平穩推進“人大代表之家”建設

為保證“人大代表之家”建設平穩有序地開展，各縣（市、區）人大常委會要切實加強組織領導，主動向同級黨委匯報、加強與同級政府溝通聯系，積極爭取黨委、政府的重視和支持，為“人大代表之家”建設提供有力的組織保證和必要的經費物質保障；要把“人大代表之家”建設納入重要工作日程，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，對建設“人大代表之家”的時間、內容、方法步驟等作出具體部署，積極穩步推進。各縣（市、區）人大常委會對所轄鄉鎮（街道）所在地的代表之家建設要按標準逐個驗收，2017年底前要全部建成達標，市人大常委會將適時對先進的縣（市、區）、鄉鎮（街道）和“代表之家”進行評比表彰和獎勵。



















平頂山市人大常委會辦公室

2016年10月12日