最高人民法院 最高人民檢查院

最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行＜全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖猖的決定＞的若干問題的解答》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院：
現(xiàn)將最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行＜全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定＞的若干問題的解答》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》的若干問題的解答
一、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定了幾個新罪名？
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（以下簡稱《決定》）規(guī)定了4個新罪名，即：組織他人賣淫罪（第一條第一款）；協(xié)助組織他人賣淫罪（第一條第二款）；介紹他人賣淫罪（第三條第一款）；傳播性病罪（第五條第一款）。
二、怎樣認(rèn)定組織他人賣淫罪？
根據(jù)《決定》第一條第一款的規(guī)定，組織他人賣淫罪，是指以招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段，控制多人從事賣淫的行為。
本罪的主體必須是賣淫的組織者，可以是幾個人，也可以是一個人，關(guān)鍵要看其在賣淫活動中是否起組織者的作用。
在組織他人賣淫的犯罪活動中，對被組織賣淫的人有強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫行為的，應(yīng)當(dāng)作為組織他人賣淫罪的量刑情節(jié)予以考慮，不實行數(shù)罪并罰。如果這些行為是對被組織者以外的其他人實施的，仍應(yīng)當(dāng)分別定罪，實行數(shù)罪并罰。
三、怎樣認(rèn)定協(xié)助組織他人賣淫罪？
根據(jù)《決定》第一條第二款的規(guī)定，協(xié)助組織他人賣淫罪，是指在組織他人賣淫的共同犯罪中起幫助作用的行為。如充當(dāng)保鏢、打手、管帳人等。
依照《決定》第一條第二款的規(guī)定，協(xié)助組織他人賣淫的行為，有具體的罪狀和單獨的法定刑，應(yīng)當(dāng)確定為獨立的罪名，適用單獨的法定刑處罰，不適用刑法總則第二十四條關(guān)于從犯的處罰原則。
四、怎樣理解《決定》第二條第（三）項關(guān)于“強(qiáng)奸后迫使賣淫的”規(guī)定？
《決定》第二條第（三）項規(guī)定的“強(qiáng)奸后迫使賣淫的”，是指強(qiáng)奸行為與強(qiáng)迫他人賣淫的行為有聯(lián)系，是強(qiáng)迫他人賣淫的法定從重情節(jié)。因此，只定強(qiáng)迫他人賣淫罪即可。如果強(qiáng)奸行為與強(qiáng)迫他人賣淫的行為之間沒有聯(lián)系，則應(yīng)當(dāng)分別定罪，實行并罰。
五、哪些是組織他人賣淫罪、強(qiáng)迫他人賣淫罪中“情節(jié)特別嚴(yán)重”的行為？
《決定》第一條第一款規(guī)定的組織他人賣淫罪中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，主要是指組織他人賣淫的首要分子情節(jié)特別嚴(yán)重的；組織他人賣淫手段特別惡劣的；對被組織賣淫者造成特別嚴(yán)重后果的；組織多人多次賣淫具有極大的社會危害性的，等等。
《決定》第二條第一款規(guī)定的強(qiáng)迫他人賣淫罪中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，是指《決定》第二條所列四項情形中特別嚴(yán)重的情節(jié)。在具體執(zhí)行中，不要在這四項情形之外再擴(kuò)大范圍。
六、怎樣認(rèn)定引誘、容留、介紹他人賣淫罪？
引誘、容留、介紹他人賣淫罪是一個選擇性罪名。引誘、容留、介紹他人賣淫這三種行為，不論是同時實施還是只實施其中一種行為，均構(gòu)成本罪。如：介紹他人賣淫的，定介紹他人賣淫罪；兼有引誘、容留、介紹他人賣淫三種行為的，定引誘、容留、介紹他人賣淫罪，不實行數(shù)罪并
罰。
引誘、容留、介紹他人賣淫是否以營利為目的，不影響本罪的成立。
根據(jù)《決定》第三條第二款的規(guī)定，引誘不滿十四歲的幼女賣淫的，依照《決定》第二條第一款關(guān)于強(qiáng)迫不滿十四歲的幼女賣淫的規(guī)定處罰，定強(qiáng)迫他人賣淫罪。
七、哪些是引誘、容留、介紹他人賣淫罪中“情節(jié)嚴(yán)重”的行為？
引誘、容留、介紹他人賣淫，情節(jié)嚴(yán)重的，一般有以下幾種情形：
（一）多次引誘、容留、介紹他人賣淫的；
（二）引誘、容留、介紹多人賣淫的；
（三）引誘、容留、介紹明知是有嚴(yán)重性病的人賣淫的；
（四）容留、介紹不滿十四歲的幼女賣淫的；
（五）引誘、容留、介紹他人賣淫具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
八、怎樣認(rèn)定傳播性病罪？
根據(jù)《決定》第五條第一款的規(guī)定，傳播性病罪，是指明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病而進(jìn)行賣淫嫖娼的行為。
（一）本罪屬特殊主體，即已滿十六歲，具有刑事責(zé)任能力，且患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的人。中國公民和外國人均可成為本罪的主體。
（二）必須實施了賣淫、嫖娼的行為。至于實際是否已造成他人染上性病的結(jié)果，不影響本罪的成立。行為人通過其他方式（如通奸等）將性病傳播給他人的，不構(gòu)成本罪。
（三）具備以下情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”：
1、有證據(jù)證明曾到醫(yī)院就醫(yī)，被診斷為患有嚴(yán)重性病的；
2、根據(jù)本人的知識和經(jīng)驗，能夠知道自己患有嚴(yán)重性病的；
3、通過其他方法能夠證明被告人是“明知”的。
九、對《決定》中提到的“他人”、“多人”、“多次”應(yīng)當(dāng)怎樣理解？
（一）組織、協(xié)助組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫中的“他人”，主要是指女人，也包括男人。
（二）《決定》和本《解答》中的“多人”、“多次”的“多”，是指“三”以上的數(shù)（含本數(shù)）。
十、如何理解《決定》的時效問題？
（一）對在《決定》公布施行后發(fā)生的案件，依照《決定》的規(guī)定辦理。對在《決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，依照刑法第九條規(guī)定的原則辦理。
（二）本《解答》發(fā)布后，對應(yīng)當(dāng)按照《決定》處理的案件，適用本《解答》。《決定》公布施行前已處理的案件和本《解答》發(fā)布前已按《決定》處理的案件，不再適用 本《解答》。
（三）鑒于《決定》對刑法第一百四十條和第一百六十九條以及《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》第一條第6項的規(guī)定已進(jìn)行修改、補(bǔ)充，對《決定》公布施行后依照《決定》處理的案件，在訴訟文書中不再引用上述有關(guān)條文。



1992年12月11日