民政部

民政部關(guān)于印發(fā)《社會組織抽查暫行辦法》的通知

民發(fā)〔2017〕45號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　《社會組織抽查暫行辦法》已經(jīng)部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施中的意見和建議，請及時(shí)報(bào)告我部。





民政部

2017年3月13日



社會組織抽查暫行辦法



　　第一條 為規(guī)范社會組織管理，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 社會組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）按照法定職責(zé)，隨機(jī)抽取一定比例的社會組織，對其依法開展活動的情況進(jìn)行檢查，適用本辦法。

　　第三條 開展抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公開、規(guī)范的原則。

　　第四條 民政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國社會組織抽查工作。

　　各級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開展對本級登記的社會組織抽查工作。

　　登記管理機(jī)關(guān)與其管轄的社會組織的住所不在一地的，可以委托社會組織住所地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的抽查工作。

　　第五條 抽查分為定期抽查和不定期抽查兩種方式。

　　定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)按年度隨機(jī)抽取本級登記的社會組織開展檢查。縣級、市級、省級登記管理機(jī)關(guān)對本級登記的社會組織的抽查比例分別不低于3%、4%和5%，民政部對本級登記的社會組織的抽查比例不低于10%。

　　不定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會組織類別、所屬行業(yè)、檢查事項(xiàng)等條件，不定期隨機(jī)抽取本級登記的社會組織開展檢查。抽查比例根據(jù)工作需要合理確定。

　　第六條 登記管理機(jī)關(guān)開展定期抽查，檢查內(nèi)容主要包括社會組織的年度報(bào)告、信息公開、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等情況。

　　不定期抽查可以在前款規(guī)定的檢查內(nèi)容中選擇若干項(xiàng)開展檢查，也可以結(jié)合實(shí)際情況，合理確定其他檢查內(nèi)容。

　　第七條 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門或者相關(guān)職能部門依法開展抽查工作。

　　登記管理機(jī)關(guān)可以依法使用其他部門作出的檢查結(jié)果。

　　第八條 在抽查工作中，登記管理機(jī)關(guān)可以委托會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、咨詢等相關(guān)工作。

　　第九條 登記管理機(jī)關(guān)可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查等方式開展抽查工作。

　　登記管理機(jī)關(guān)對社會組織開展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的內(nèi)容和要求通知被檢查社會組織。

　　第十條 登記管理機(jī)關(guān)對社會組織開展現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件和檢查通知書。

　　檢查人員與被檢查社會組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十一條 會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)受委托現(xiàn)場開展相關(guān)工作時(shí)，工作人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件、檢查通知書及委托證明。

　　第十二條 現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，如實(shí)記錄檢查情況，由檢查人員和被檢查社會組織的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者在場工作人員簽字或者蓋章；無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

　　第十三條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查發(fā)現(xiàn)的問題告知被檢查社會組織，并依法向社會公開。

　　第十四條 抽查發(fā)現(xiàn)社會組織存在違法違規(guī)行為的，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理；應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，依法移交相關(guān)部門。

　　第十五條 社會組織應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，接受詢問，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料，不得以任何形式阻礙或者拒絕檢查。

　　社會組織不按規(guī)定配合檢查的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第十六條 抽查結(jié)果作為社會組織評估等工作的重要依據(jù)，也可以提供給相關(guān)政府部門作為政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、評優(yōu)評先等工作的參考因素。

　　第十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將抽查過程中收集、形成的有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存。

　　第十八條 抽查所需費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定列支，不得向社會組織收取任何費(fèi)用。

　　第十九條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在抽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。