云南省昭通市人大常委會

昭通市人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議



（2016年10月28日昭通市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

2011年至2015年，在全市各族干部群眾的共同努力下，我市“六五”普法工作順利完成了各項目標任務，取得了明顯成效，在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設法治昭通中發揮了重要作用。法治宣傳教育是依法治國的長期基礎性工作，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要制度基礎和法治保障。為深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和市委關于全面推進依法治市、建設法治昭通的重大決策部署以及服務昭通“十三五”經濟社會發展營造良好的法治氛圍，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育是很有必要的。為確保法治宣傳教育第七個五年規劃深入有效地實施，特作決議如下：

一、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

把學習宣傳憲法擺在首要位置，結合“12·4”國家憲法日、云南省法治宣傳周等宣傳活動，在全社會普遍開展憲法宣傳活動，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入宣傳民法、刑法、民訴法、刑訴法、行政訴訟法等國家基本法，著力提高公民的法律意識。結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加強對相關法律法規的宣傳教育。深入宣傳黨的民族、宗教政策和相關法律法規。大力宣傳地方性法規、規章。立足市情實際，做好綜合交通建設五年大會戰、開展“四城同創”等重點工作的相關普法宣傳教育。大力宣傳互聯網領域的法律法規，教育引導網民依法規范網絡行為。在全社會形成憲法法律至上的良好法治氛圍。

二、著力推進全社會尊法學法守法用法

堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作，以群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，樹立法治理念，共同維護法律權威和尊嚴，形成崇尚法治的社會氛圍。強化重點群體的法制宣傳教育。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。把法治教育納入國民教育體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡，引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法習慣。加強流動人口和留守老人、婦女、兒童等特殊群體的普法宣傳教育。加強少數民族地區的法治宣傳教育，全面推廣運用“三用”工作法（即用民族干部宣講法治、用民族節慶展示法治、用民族文化體現法治）開展法治宣傳，提高民族地區法治宣傳教育效果。加強非公有制經濟組織和社會組織人員的法治宣傳教育，提高非公有制經濟組織和社會組織守法自律、服務社會責任意識和依法經營、依法管理的能力水平。

三、深化法治文化建設

把法治文化建設納入公共文化服務體系，統籌城鄉法治文化建設布局，積極推進法治文化廣場、長廊或公園等法治文化陣地建設。繁榮法治文化，培育法治文化精品。利用重大紀念日、民族傳統節日等契機開展法治文化活動，組織開展法治文藝展播、法治文藝演出下基層等活動，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，健全公民和組織守法信用記錄，促進法律的規范作用和道德的教化作用相輔相成。

四、推進法治宣傳教育創新

積極運用新媒體新技術開展普法教育，大力宣傳法治實踐活動，以豐碩的法治實踐成果，教育引導廣大群眾相信法律、依靠法律、運用法律，群眾享受到實實在在的法治實惠。建立健全法官、檢察官、行政執法人員、法律服務人員、信訪工作人員等以案釋法制度，把以案釋法貫穿于執法、司法和法律服務以及信訪工作全過程，把信訪窗口建設成為法治宣傳教育的重要陣地。堅持“精準扶貧”與普法工作深度融合，把法治宣傳教育納入扶貧內容，提高貧困地區法治宣傳教育效果。進一步深化“法律六進”活動，切實加強領導干部、機關事業職工、企業職工、城鎮新增居民、農村居民等的法治宣傳教育。

五、開展多層次多領域法治創建

科學引導全面推進法治縣區創建活動，深化法治單位、法治企業、法治學校等行業創建活動，深化鄉鎮（街道）、村（社區）等基層法治創建活動。積極推進法律顧問制度，推動行政機關依法行政、司法機關公正司法、企事業單位依法辦事，教育引導群眾依法表達訴求，維護自身合法權益。

六、落實法治宣傳教育責任

各級國家機關、社會各界、駐軍和企事業單位要認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任制，自覺承擔起應盡的普法社會責任，做貫徹實施“七五”普法的組織者、執行者、推動者。建立普法責任清單，確保把普法主體責任落到實處。健全媒體公益普法制度，落實各類大眾傳媒和新媒體的普法責任。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

七、加強組織實施和監督檢查

市、縣兩級人民政府要認真貫徹本決議，要進一步完善法制宣傳教育考核評估機制，加強年度考核，做好中期督導和終期評估驗收，并向同級人大常委會報告。加大法治宣傳教育經費投入，把法治宣傳教育經費列入本級財政預算予以保障。市、縣兩級人民代表大會常務委員會要充分運用聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的檢查監督，保證本決議全面貫徹落實。