吉林省四平市人大常委會(huì)

關(guān)于推進(jìn)第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議



（2017年3月30日四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）



2011年至2015年，我市法治宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃已順利實(shí)施，法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、落實(shí)依法治國基本方略中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和加強(qiáng)法治宣傳教育的重要論述和指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)議以來的歷次會(huì)議對(duì)做好法治宣傳教育工作作出的部署要求，全面推進(jìn)法治四平建設(shè)，順利實(shí)施我市“十三五”規(guī)劃，從2016年至2020年在全體公民中開展第七個(gè)五年法治宣傳教育，十分必要。通過開展第七個(gè)五年法治宣傳教育，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效性，進(jìn)一步深化依法治理，增強(qiáng)全民法治觀念，提高全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把憲法學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和黨員干部教育的重要內(nèi)容，在各級(jí)各類學(xué)校中開展憲法教育，在全體公民中廣泛深入地開展憲法知識(shí)宣傳,認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，確保憲法學(xué)習(xí)宣傳深入進(jìn)行。積極推進(jìn)實(shí)行憲法宣誓制度。大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規(guī)。積極宣傳涉及民主政治建設(shè)、公民基本權(quán)利義務(wù)、依法行政、市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、國家安全和公共安全領(lǐng)域、國防建設(shè)、民族和宗教、生態(tài)文明領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面政策和法律法規(guī)。

二、突出法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)全民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎(chǔ)性工作，大力弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念，樹立法治意識(shí)，抓住重點(diǎn)對(duì)象，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。落實(shí)我市《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年抓起。落實(shí)把法治教育納入國民教育體系的要求，實(shí)施青少年法治教育大綱，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法治教育，增強(qiáng)青少年的法治觀念。設(shè)立法治知識(shí)課程，完善法治教材體系，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。把法治培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，有針對(duì)性地做好流動(dòng)人口的法治宣傳教育，注重提高農(nóng)民工法治觀念和依法維權(quán)的能力。引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。

三、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合，與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，突出發(fā)揮四平特色文化優(yōu)勢和特有歷史文化資源。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)法治文化建設(shè)的內(nèi)在活力，不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)的覆蓋面。大力推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新。把法治文化體系的基本要求細(xì)化為市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則。

四、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類實(shí)施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng)。以打造互動(dòng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的法治宣傳教育新模式為著力點(diǎn)，開展生動(dòng)直觀的法治宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，建立“法律六進(jìn)”長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)專兼職普法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域的不斷拓展。

五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。圍繞推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)這一主線，不斷完善創(chuàng)新法治四平建設(shè)模式，深化基層組織依法治理，大力開展部門、行業(yè)依法治理，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，積極推動(dòng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)以法治為保障的誠信體系建設(shè)，為推進(jìn)全面依法治市奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。深入開展“四級(jí)聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，健全完善基層民主自治制度，推進(jìn)部門行業(yè)依法治理活動(dòng)，推進(jìn)平安四平建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)組織在“彩虹基地”和“綠色家園”等建設(shè)發(fā)展中的積極作用，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用，形成依法有序的運(yùn)行機(jī)制。

六、健全普法責(zé)任制。全市一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各民主黨派和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織都要高度重視法治宣傳教育工作。要把法治宣傳教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。由黨委宣傳部門和司法行政部門主管，認(rèn)真落實(shí)全市《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施意見》，各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定普法宣傳工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。健全媒體公益普法制度，落實(shí)各類媒體的普法責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開展公益普法。

七、強(qiáng)化法治宣傳教育工作基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)法治宣傳教育專門隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，提高其思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。各級(jí)人民政府要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。同時(shí)建立社會(huì)化、市場化、經(jīng)常化的資金籌措機(jī)制，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與公益性的法治宣傳事業(yè)。

八、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。全市各級(jí)人民政府要積極開展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期檢查和終期評(píng)估，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。全市各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，注重法治宣傳教育工作的實(shí)效性，保證本決議得到貫徹落實(shí)。