吉林省松原市人大常委會

松原市人大常委會基層立法聯系點工作辦法


（2016年7月12日松原市第五屆人民代表大會常務委員會第三十次主任會議通過）


為了完善立法工作機制，建立健全人大主導、社會各方面有序參與立法的途徑和方式，廣泛聽取基層群眾對市人大常委會立法工作的意見和建議，不斷提高立法質量，根據省人大常委會黨組《關于進一步完善科學立法、民主立法程序的指導意見》，結合本市實際，制定本辦法。

一、基層立法聯系點的確定

（一）本辦法所稱基層立法聯系點，是指市人大常委會通過相應程序，在縣級人大常委會有關工作機構及鄉鎮、街道、社區、大專院校、律師事務所、行業組織以及企事業單位建立的協助收集立法工作相關信息的固定聯系單位，作為基層群眾和社會組織直接參與立法活動的重要載體和立法機關深入基層直接了解群眾意見的經常性平臺；

（二）基層立法聯系點以縣（市、區）為單位，每個縣（市、區）設立一至二個；

（三）基層立法聯系點原則上依托街道辦事處、社區、人大代表之家、大專院校、律師事務所等基層組織設立。各縣（市、區）人大常委會提出二至三個基層立法聯系點建議名單，由市人大常委會法制工作委員會根據地域、行業等情況確定初步名單，經市人大常委會主任會議研究確定后，以市人大常委會辦公室文件正式公布，掛市人大常委會基層立法聯系點牌子；

（四）市人大常委會法制工作委員會應當定期對基層立法聯系點的工作情況進行考評，對不能履行工作職責的基層立法聯系點，建議常委會主任會議予以調整。

二、基層立法聯系點的工作內容

（一）組織對本市地方性法規的立法項目征集意見和建議；

（二）組織對本市地方性法規草案的具體內容征集意見和建議；

（三）收集本市地方性法規在實施過程中存在的問題；

（四）收集市人大常委會立法工作方面的其他意見和建議。

三、基層立法聯系點的工作方式

（一）基層立法聯系點通過召開座談會、發放征集意見表和走訪群眾等方式征集對地方立法方面的問題、意見和建議；

（二）基層立法聯系點對征集到的問題、意見和建議，應當及時進行整理并報送市人大常委會法制工作委員會；

（三）基層立法聯系點應當確定一名聯絡員負責立法聯系工作，并通過適當形式將工作內容、聯系方式在當地公示，方便人民群眾反映立法意見和建議。

四、基層立法聯系點的工作聯系

市人大常委會法制工作委員會在各縣（市、區）人大常委會法制工作委員會的配合下，具體負責基層立法聯系點的工作，并履行好以下職責：

（一）指導和聯系基層立法聯系點有效開展工作；

（二）及時寄送需要征求意見的法規草案、說明等相關資料；

（三）適時組織基層立法聯系點工作交流會和專題培訓，根據需要邀請基層立法聯系點負責人和聯絡員參加相關立法工作會議、人大業務培訓等活動；

（四）建立及時有效的意見反饋機制，對于基層立法聯系點所提意見和建議的采納情況，應當及時向基層立法聯系點進行反饋。