人力資源和社會(huì)保障部

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令


第34號(hào)



《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》已經(jīng)2017年4月24日人力資源社會(huì)保障部第123次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。







部長(zhǎng) 尹蔚民

2017年5月8日


勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則


第一章 總 則

第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議），根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法）和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）由人民政府依法設(shè)立，專門(mén)處理爭(zhēng)議案件。

第三條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。

第二章 仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)

第四條 仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法決定。

第五條 仲裁委員會(huì)由干部主管部門(mén)代表、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)行政部門(mén)代表、軍隊(duì)文職人員工作管理部門(mén)代表、工會(huì)代表和用人單位方面代表等組成。

仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

第六條 仲裁委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任和委員若干名。

仲裁委員會(huì)主任由政府負(fù)責(zé)人或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條 仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）受理爭(zhēng)議案件；

（三）討論重大或者疑難的爭(zhēng)議案件；

（四）監(jiān)督本仲裁委員會(huì)的仲裁活動(dòng)；

（五）制定本仲裁委員會(huì)的工作規(guī)則；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì)議，研究本仲裁委員會(huì)職責(zé)履行情況和重要工作事項(xiàng)。

仲裁委員會(huì)主任或者三分之一以上的仲裁委員會(huì)組成人員提議召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)。

仲裁委員會(huì)的決定實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。

第九條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等日常工作。辦事機(jī)構(gòu)稱為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱仲裁院），設(shè)在人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。

仲裁院對(duì)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條 仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)依法由財(cái)政予以保障。仲裁經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、仲裁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

仲裁院可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用記錄人員、安保人員等辦案輔助人員。

第十一條 仲裁委員會(huì)組成單位可以派兼職仲裁員常駐仲裁院，參與爭(zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)。

第三章 仲裁庭

第十二條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制度，實(shí)行一案一庭制。

仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件處理實(shí)際需要設(shè)立派駐仲裁庭、巡回仲裁庭、流動(dòng)仲裁庭，就近就地處理爭(zhēng)議案件。

第十三條 處理下列爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員：

（一）十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件；

（二）履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議案件；

（三）有重大影響或者疑難復(fù)雜的爭(zhēng)議案件；

（四）仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組庭處理的其他爭(zhēng)議案件。

簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

第十四條 記錄人員負(fù)責(zé)案件庭審記錄等相關(guān)工作。

記錄人員不得由本庭仲裁員兼任。

第十五條 仲裁庭組成不符合規(guī)定的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以撤銷并重新組庭。

第十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的仲裁場(chǎng)所。仲裁場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛仲裁徽章，張貼仲裁庭紀(jì)律及注意事項(xiàng)等，并配備仲裁庭專業(yè)設(shè)備、檔案儲(chǔ)存設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和安檢設(shè)施等。

第十七條 仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴仲裁徽章。

第四章 仲裁員

第十八條 仲裁員是由仲裁委員會(huì)聘任、依法調(diào)解和仲裁爭(zhēng)議案件的專業(yè)工作人員。

仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員和兼職仲裁員在調(diào)解仲裁活動(dòng)中享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法聘任一定數(shù)量的專職仲裁員，也可以根據(jù)辦案工作需要，依法從干部主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、軍隊(duì)文職人員工作管理部門(mén)、工會(huì)、企業(yè)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員以及專家學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。

第二十條 仲裁員享有以下權(quán)利：

（一）履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；

（二）處理爭(zhēng)議案件不受干涉；

（三）人身、財(cái)產(chǎn)安全受到保護(hù)；

（四）參加聘前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條 仲裁員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法處理爭(zhēng)議案件；

（二）維護(hù)國(guó)家利益和公共利益，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（四）自覺(jué)接受監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 仲裁委員會(huì)聘任仲裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)從符合調(diào)解仲裁法第二十條規(guī)定的仲裁員條件的人員中選聘。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理配備專職仲裁員和辦案輔助人員。專職仲裁員數(shù)量不得少于三名，辦案輔助人員不得少于一名。

第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)，并予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)仲裁委員會(huì)聘任的仲裁員名單報(bào)送人力資源社會(huì)保障部備案。

第二十四條 仲裁員聘期一般為五年。仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁員考核，考核結(jié)果作為解聘和續(xù)聘仲裁員的依據(jù)。

第二十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定仲裁員工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核辦案質(zhì)量和效率、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

第二十六條 仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）聘期屆滿不再續(xù)聘的；

（二）在聘期內(nèi)因工作崗位變動(dòng)或者其他原因不再履行仲裁員職責(zé)的；

（三）年度考核不合格的；

（四）因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)履行仲裁員職責(zé)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)解聘的情形。

第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擬聘任的仲裁員進(jìn)行聘前培訓(xùn)。

擬聘為省、自治區(qū)、直轄市仲裁委員會(huì)仲裁員及副省級(jí)市仲裁委員會(huì)仲裁員的，參加人力資源社會(huì)保障部組織的聘前培訓(xùn)；擬聘為地（市）、縣（區(qū)）仲裁委員會(huì)仲裁員的，參加省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)組織的仲裁員聘前培訓(xùn)。

第二十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的仲裁員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)。

仲裁員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于四十學(xué)時(shí)。

第二十九條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)仲裁員作風(fēng)建設(shè)，培育和弘揚(yáng)具有行業(yè)特色的仲裁文化。

第三十條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織制定仲裁員培訓(xùn)大綱，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材，建立師資庫(kù)和考試題庫(kù)。

第三十一條 建立仲裁員職業(yè)保障機(jī)制，拓展仲裁員職業(yè)發(fā)展空間。

第五章 仲裁監(jiān)督

第三十二條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立仲裁監(jiān)督制度，對(duì)申請(qǐng)受理、辦案程序、處理結(jié)果、仲裁工作人員行為等進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條 仲裁員不得有下列行為：

（一）徇私枉法，偏袒一方當(dāng)事人；

（二）濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益；

（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（四）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（五）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；

（六）故意拖延辦案、玩忽職守；

（七）泄露案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者擅自透露案件處理情況；

（八）在受聘期間擔(dān)任所在仲裁委員會(huì)受理案件的代理人；

（九）其他違法違紀(jì)的行為。

第三十四條 仲裁員有本規(guī)則第三十三條規(guī)定情形的，仲裁委員會(huì)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、解聘等處理；被解聘的，五年內(nèi)不得再次被聘為仲裁員。仲裁員所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 記錄人員等辦案輔助人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得有玩忽職守、偏袒一方當(dāng)事人、泄露案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者擅自透露案件處理情況等行為。

辦案輔助人員違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)則第三十四條的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十六條 被聘任為仲裁員的，由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放仲裁員證和仲裁徽章。

第三十七條 仲裁委員會(huì)對(duì)被解聘、辭職以及其他原因不再聘任的仲裁員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回仲裁員證和仲裁徽章，并予以公告。

第三十八條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2010年1月20日人力資源社會(huì)保障部公布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》（人力資源和社會(huì)保障部令第5號(hào)）同時(shí)廢止。