江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會立法咨詢顧問聘任管理辦法


（2017年6月15日市十五屆人大常委會第九次主任會議通過）

第一條 為了規(guī)范對立法咨詢顧問的聘任和管理，發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用，推進地方立法的科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法咨詢顧問，是指由市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）聘任的，在法律、漢語言文學(xué)方面和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領(lǐng)域從事理論研究和實務(wù)工作，為地方立法提供立法咨詢意見的專家、學(xué)者等專業(yè)人士。

第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）負責組織實施立法咨詢顧問聘任管理的具體工作。

第四條 立法咨詢顧問應(yīng)當符合以下條件：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德和社會聲譽，無違法犯罪記錄；

（三）在法律、漢語言文學(xué)和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的專業(yè)領(lǐng)域具有一定的造詣，或者具有豐富的實踐經(jīng)驗；

（四）熱心參與地方立法工作；

（五）身體健康。

第五條 立法咨詢顧問人選的產(chǎn)生，由國家機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、專業(yè)協(xié)會、社會團體推薦或者個人自薦。

第六條 市人大常委會法工委負責提出立法咨詢顧問建議人選，由常委會主任會議決定，以市人大常委會名義發(fā)文予以聘任，并頒發(fā)聘書。

立法咨詢顧問聘任期為兩年，其中試用期一年。試用期間內(nèi)，未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，自動轉(zhuǎn)為正式任期。

聘任期滿后可以根據(jù)工作需要繼續(xù)聘任。

因工作需要，可以增補立法咨詢顧問。增補的條件和程序，按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 立法咨詢顧問在聘任期間履行下列職責：

（一）按照立法工作程序的要求，對地方性法規(guī)草案的提出、修改、審議等提供咨詢意見；

（二）參加立法項目、立法計劃和立法需求調(diào)研、論證、評估等立法活動；

（三）參與地方性法規(guī)草案的起草工作；

（四）對規(guī)范性文件備案審查提供咨詢意見；

（五）對上級人大法律法規(guī)草案征求意見稿提出建議；

（六）為市人大常委會提供法律咨詢；

（七）其他有關(guān)立法活動。

市人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作機構(gòu)可以邀請立法咨詢顧問參加有關(guān)調(diào)研活動，列席有關(guān)會議。

第八條 立法咨詢顧問在聘任期間享有下列權(quán)利：

（一）獲取我市有關(guān)立法信息；

（二）應(yīng)邀參加有關(guān)會議；

（三）查閱與咨詢內(nèi)容相關(guān)的文件和資料。

第九條 立法咨詢顧問在聘任期間遵守下列工作規(guī)定：

（一）認真負責，按時提出咨詢意見和建議；

（二）按時參加咨詢活動，因故不能出席的，需提前請假；

（三）不得向外披露咨詢事項中尚未確定和公開的信息；

（四）不得以立法咨詢顧問的名義從事與立法工作無關(guān)的活動，不得以立法咨詢顧問的身份對有關(guān)單位和個人施加影響或者獲取不當利益。

第十條 向立法咨詢顧問提出咨詢，可以采取下列方式進行：

（一）邀請參加有關(guān)調(diào)研、座談會、論證會、聽證會；

（二）單獨走訪、約談?wù)髑笠庖姡?

（三）通過信函、傳真、電子郵件征求意見；

（四）其他方式。

第十一條 需要召開立法咨詢顧問會議咨詢的，市人大常委會法工委應(yīng)當提前七日，將會議通知、咨詢問題以及相關(guān)參考資料發(fā)送給立法咨詢顧問。

立法咨詢顧問應(yīng)當在會議召開前就所咨詢的問題準備書面咨詢意見。

第十二條 立法咨詢顧問在聘任期間有下列情形之一的，解除聘任關(guān)系：

（一）嚴重違法違紀的；

（二）兩次以上無故不履行職責的；

（三）本人提出不再擔任的；

（四）因年齡、身體健康或其他原因不宜繼續(xù)從事立法咨詢顧問工作的。

第十三條 市人大常委會法工委負責提出解聘立法咨詢顧問的建議，由常委會主任會議決定，以市人大常委會名義發(fā)文予以解聘，并向社會公布。

第十四條 市人大常委會應(yīng)當為立法咨詢顧問參與立法咨詢活動提供必要的物質(zhì)條件和適當?shù)淖稍冑M用，每年從立法專項經(jīng)費中列支咨詢費用。

第十五條 本辦法由市人大常委會法工委負責解釋。

第十六條 本辦法自通過之日起施行。