農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部重點實驗室管理辦法》的通知

農(nóng)科教發(fā)〔2017〕11號


各有關(guān)單位：
為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點實驗室的建設(shè)與運行管理，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，我部組織對 2010年制定的《農(nóng)業(yè)部重點實驗室管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部
2017年9月5日

農(nóng)業(yè)部重點實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點實驗室的建設(shè)和運行管理，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)部重點實驗室是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、匯聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地。其主要任務(wù)是開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大、關(guān)鍵和共性科技問題，承擔(dān)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技工作。

第三條 農(nóng)業(yè)部重點實驗室按照學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點進(jìn)行規(guī)劃布局，以學(xué)科群為單元進(jìn)行建設(shè)，包括綜合性重點實驗室、專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室和科學(xué)觀測實驗站三個層次（以下簡稱“重點實驗室”）�；�本組織思路是以綜合性重點實驗室為龍頭，專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室為骨干，科學(xué)觀測實驗站為延伸，建立層次清晰、分工明確、布局合理的學(xué)科群，逐步形成支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點實驗室體系。

第四條 重點實驗室按照科學(xué)規(guī)劃、合理分工、穩(wěn)定支持、定期考評的原則，進(jìn)行分類建設(shè)和管理。

第五條 重點實驗室實行“開放、流動、合作、共享”的運行機(jī)制。

第六條 農(nóng)業(yè)部支持重點實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新活動；重點實驗室應(yīng)積極承擔(dān)各級各類科技計劃任務(wù)。

第二章 職 責(zé)

第七條 農(nóng)業(yè)部是重點實驗室的主管部門，主要職責(zé)是：
（一）編制和實施重點實驗室規(guī)劃，指導(dǎo)重點實驗室的建設(shè)、運行和協(xié)同創(chuàng)新；
（二）批準(zhǔn)重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷，組織對重點實驗室進(jìn)行考評和檢查；
（三）批準(zhǔn)重點實驗室主任（站長）、學(xué)術(shù)委員會主任人選；
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點實驗室條件建設(shè)、科研任務(wù)和運行保障。

第八條 重點實驗室主管單位的主要職責(zé)是：
（一）支持重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展，組織重點實驗室的申報，協(xié)助農(nóng)業(yè)部進(jìn)行考評和管理；
（二）審核上報重點實驗室主任（站長）、學(xué)術(shù)委員會主任人選；
（三）落實重點實驗室建設(shè)的相關(guān)條件，為重點實驗室建設(shè)和運行提供必要支持。

第九條 重點實驗室依托單位的主要職責(zé)是：
（一）優(yōu)先支持重點實驗室工作，提供相應(yīng)的經(jīng)費和條件保障，解決重點實驗室建設(shè)和運行中的相關(guān)問題；
（二）組建重點實驗室學(xué)術(shù)委員會；組織推薦重點實驗室主任（站長）、學(xué)術(shù)委員會主任人選；聘任重點實驗室主任（站長）、副主任（副站長），學(xué)術(shù)委員會主任、副主任和委員；
（三）配合主管單位和農(nóng)業(yè)部做好考評和檢查。

第十條 重點實驗室的主要職責(zé)是：
（一）綜合性重點實驗室
1.針對世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿和國家農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，凝煉重大科技問題，組織開展基礎(chǔ)性、前沿性研究以及重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新理論、新技術(shù)和新方法。發(fā)揮智庫作用，為解決重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題提供決策咨詢和綜合技術(shù)方案；
2.培育和發(fā)展重點學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科；
3.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才；
4.組織本領(lǐng)域高水平的國際和全國性學(xué)術(shù)交流；
5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)本學(xué)科群的重點實驗室、科學(xué)觀測實驗站的建設(shè)和運行工作，強(qiáng)化學(xué)科群內(nèi)分工協(xié)作，組織聯(lián)合承擔(dān)重大科技計劃，提供科技信息等服務(wù)；
6.組織開展本學(xué)科群考評工作。
（二）專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室
1.針對學(xué)科建設(shè)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)學(xué)科群發(fā)展定位和分工要求，組織開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為相關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展提供理論和技術(shù)支撐；
2.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才；
3.接受綜合性重點實驗室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考評，指導(dǎo)科學(xué)觀測實驗站建設(shè)和運行，組織開展學(xué)術(shù)交流活動；
（三）科學(xué)觀測實驗站
1.接受綜合性、專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為重點實驗室的研究活動提供服務(wù)；
2.開展科學(xué)觀測，獲取農(nóng)業(yè)科學(xué)原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
3.開展新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)的集成研究與試驗示范。

第三章 建 設(shè)

第十一條 綜合性重點實驗室原則上從國家級科研機(jī)構(gòu)和高等院校中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）研究方向符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有明確的研究目標(biāo)，是業(yè)界公認(rèn)的國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威，具有組織重大科研任務(wù)的能力；
（二）有國內(nèi)外知名的學(xué)科領(lǐng)軍人才，研究團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理、思想活躍、學(xué)風(fēng)正派，具有培養(yǎng)高級科技人才的能力；
（三）有完備的試驗研究條件和健全的管理制度；
（四）依托單位能夠保證運行經(jīng)費，提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障等。

第十二條 專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室原則上從優(yōu)勢科研教學(xué)單位和企業(yè)中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）研究方向符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有明確的研究目標(biāo)、較高的學(xué)術(shù)水平和鮮明的研究特色，具有承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力；
（二）有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，研究團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理、思想活躍、學(xué)風(fēng)正派，具有培養(yǎng)高級科技人才的能力；
（三）有較完備的試驗研究條件和健全的管理制度；
（四）依托單位能夠保證運行經(jīng)費，提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障等；
（五）依托企業(yè)建設(shè)的專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化科企協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)提升行業(yè)技術(shù)水平。

第十三條 科學(xué)觀測實驗站原則上從地方科研教學(xué)單位和企業(yè)中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）具有學(xué)科和區(qū)域代表性，擁有必備的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（二）有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的隊伍；
（三）依托單位能夠提供必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費和后勤保障。

第十四條 重點實驗室依托單位編制科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)可行性研究報告等材料，經(jīng)主管單位審核，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后組織實施。

第十五條 重點實驗室科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)期限一般不超過2年。建設(shè)任務(wù)完成后，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

第十六條 鼓勵國內(nèi)具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科技型企業(yè)參與重點實驗室建設(shè)，鼓勵科研單位、教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合共建。

第四章 管 理

第十七條 重點實驗室實行主任（站長）負(fù)責(zé)制，由主任（站長）全面負(fù)責(zé)重點實驗室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財務(wù)管理、安全管理以及規(guī)章制度建設(shè)等工作。

第十八條 綜合性重點實驗室組織制定為期5年的學(xué)科群建設(shè)方案，并充分論證。重點實驗室依據(jù)建設(shè)方案，編制建設(shè)任務(wù)書，明確年度科研任務(wù)和目標(biāo)，報農(nóng)業(yè)部審批后執(zhí)行。

第十九條 新增重點實驗室開展為期兩年的試運行，考評合格后正式命名。

第二十條 重點實驗室主任（站長）每屆任期 5年，由依托單位在職人員擔(dān)任，一般應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，任職年齡原則上不超過60歲。

第二十一條 綜合性重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任變更，由依托單位推薦，經(jīng)主管單位審核，報農(nóng)業(yè)部批復(fù)；專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任和科學(xué)觀測實驗站站長變更，在與綜合性重點實驗室充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，由依托單位推薦，經(jīng)主管單位審核，報農(nóng)業(yè)部批復(fù)。

第二十二條 綜合性和專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會，成員原則上不少于 11人，其中依托單位的人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會主任原則上由非依托單位的專家擔(dān)任。
學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期5年。

第二十三條 學(xué)術(shù)委員會應(yīng)定期開展活動，指導(dǎo)重點實驗室主任按照重點實驗室研究方向和發(fā)展規(guī)劃開展工作，評價學(xué)術(shù)水平和科研成果等。

第二十四條 重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，實行固定編制與流動編制相結(jié)合的人員管理制度，保持人員的適度規(guī)模和合理流動。固定編制人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員等，固定編制人員只能參與一個重點實驗室的建設(shè)；流動編制人員包括訪問學(xué)者、博士后等。設(shè)置重點實驗室秘書崗位，鼓勵由專職人員擔(dān)任。

第二十五條 重點實驗室及其依托單位應(yīng)加大開放力度，推動科研人員互訪、培訓(xùn)和進(jìn)修工作制度化，將重點實驗室建設(shè)成為本領(lǐng)域的公共研究平臺。綜合性重點實驗室和依托企業(yè)建設(shè)的專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室應(yīng)圍繞學(xué)科群主要任務(wù)和研究方向，設(shè)立開放課題；鼓勵其他的重點實驗室設(shè)立開放課題，積極開展合作交流。

第二十六條 重點實驗室應(yīng)加快推動科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等開放共享，提高科技資源利用效率。有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制。

第二十七條 依托農(nóng)業(yè)部重點實驗室管理信息系統(tǒng)等信息化平臺，動態(tài)反映科研工作，加強(qiáng)日常管理。相關(guān)信息作為考評的重要依據(jù)。

第二十八條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托重點實驗室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點實驗室名稱，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬與收益分配按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)與推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)重視開展科學(xué)技術(shù)普及工作，積極向社會公眾開放。

第三十條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第五章 考 評

第三十一條 重點實驗室考評分為年度測評和五年綜合評估，由農(nóng)業(yè)部科技教育司會同農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心組織實施。年度測評結(jié)果是五年綜合評估的重要基礎(chǔ)。

第三十二條 考評指標(biāo)包括學(xué)術(shù)指標(biāo)和日常管理指標(biāo)，突出針對性和導(dǎo)向性，形成分級分類的指標(biāo)體系。

第三十三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對各學(xué)科群整體情況進(jìn)行考評，綜合性重點實驗室負(fù)責(zé)組織本學(xué)科群考評。

第三十四條 年度報告是考評的重要依據(jù)。專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室、科學(xué)觀測實驗站向綜合性重點實驗室提交年度報告。綜合性重點實驗室向農(nóng)業(yè)部提交年度報告及本學(xué)科群工作總結(jié)。

第三十五條 考評結(jié)果按照一定比例，分為優(yōu)秀、良好和不合格三個等次，實行淘汰機(jī)制。對考評優(yōu)秀的重點實驗室，在項目、人才和條件建設(shè)上給予傾斜和支持。對年度測評不合格的重點實驗室限期整改，對連續(xù)兩年測評不合格或五年綜合評估不合格的重點實驗室取消資質(zhì)。對考評不合格的學(xué)科群，調(diào)整綜合性重點實驗室主任或依托單位。

第三十六條 農(nóng)業(yè)部重點實驗室考評細(xì)則另行制定。

第六章 附 則

第三十七條 重點實驗室名稱由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一命名�！稗r(nóng)業(yè)部xx重點實驗室”，英文譯名為“Key Laboratory ofxx，Ministry ofAgri-culture”；科學(xué)觀測實驗站統(tǒng)一命名為“農(nóng)業(yè)部 xx科學(xué)觀測實驗站”，英文譯名為“ScientificObservation and ExperimentStation ofxx，MinistryofAgriculture”。

第三十八條 重點實驗室的主管單位可依據(jù)本辦法制定重點實驗室管理細(xì)則。

第三十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。原《農(nóng)業(yè)部重點實驗室管理辦法》同時廢止。