中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應(yīng)用保險試點工作的指導(dǎo)意見


保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號


各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會，各財產(chǎn)保險公司，各保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)：

近期，工業(yè)和信息化部、財政部、保監(jiān)會三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制試點工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號，以下簡稱《通知》），決定建立重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制。為貫徹落實《通知》要求，做好試點工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。為重點新材料的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險補償機(jī)制，是充分利用市場化手段對新材料應(yīng)用示范風(fēng)險控制和分擔(dān)作出的制度性安排，有利于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高新材料企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

二、重點新材料首批次應(yīng)用保險試點堅持“政府引導(dǎo)、市場運作”原則。首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，保險公司提供定制化綜合保險產(chǎn)品進(jìn)行承保。列入工業(yè)和信息化部《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的材料產(chǎn)品為保險對象，使用首批次新材料的企業(yè)為保險受益方。首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)為保險補償政策的支持對象，中央財政對符合條件的投保企業(yè)提供保費補貼。

三、重點新材料首批次應(yīng)用保險產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險的創(chuàng)新型綜合保險產(chǎn)品，由中國保險行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的示范條款并公開發(fā)布。“綜合險”承保的質(zhì)量風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷導(dǎo)致合同用戶企業(yè)要求更換或退貨的風(fēng)險；承保的責(zé)任風(fēng)險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險。鼓勵保險公司根據(jù)企業(yè)實際情況，創(chuàng)新提供貨物運輸險、其他責(zé)任險等保險產(chǎn)品。

四、投保企業(yè)依據(jù)新材料質(zhì)量安全問題發(fā)生后可能造成的損害范圍、損失程度等因素，確定足以賠付質(zhì)量安全損害的責(zé)任限額并據(jù)此投保。鼓勵大型材料生產(chǎn)企業(yè)投保較高責(zé)任限額，充分轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險。原則上中央財政補貼的責(zé)任限額不超過合同金額的5倍，且最高不超過5億元人民幣。

五、保險公司應(yīng)綜合考慮投保企業(yè)的行業(yè)種類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險管理水平、歷史損失、信用記錄等情況，科學(xué)合理地確定保險費率。原則上中央財政以最高不超過3%的費率標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

六、承保重點新材料首批次應(yīng)用保險的保險公司應(yīng)滿足以下條件：

1.注冊資本金應(yīng)不低于10億元人民幣；

2.最近四個季度核心償付能力充足率不低于75%，綜合償付能力充足率不低于150%，風(fēng)險綜合評級不低于B類；

3.風(fēng)險管理能力強、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具備開展相關(guān)政策性保險項目的經(jīng)驗和相應(yīng)的技術(shù)專家團(tuán)隊；

4.保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

七、參與試點的保險公司名單將在工業(yè)和信息化部、財政部和保監(jiān)會三部門的官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)投保查詢。試點保險公司應(yīng)參照示范條款設(shè)計保險產(chǎn)品，并事先向中國保監(jiān)會發(fā)展改革部報告。

八、保險中介機(jī)構(gòu)可以按市場規(guī)則參與重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制試點并取得合理合法收入。保險中介機(jī)構(gòu)應(yīng)切實發(fā)揮自身在保險交易活動中的橋梁紐帶作用及專業(yè)優(yōu)勢，加大宣傳力度，依法合規(guī)開展中介業(yè)務(wù)，提供規(guī)范中介服務(wù)。

九、參與試點的保險公司應(yīng)高度重視試點工作，組建總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)團(tuán)隊，加強內(nèi)控管理，完善承保、理賠、財務(wù)等相關(guān)制度，依法合規(guī)積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品方案和保險服務(wù)，嚴(yán)禁惡性競爭。

試點保險公司應(yīng)嚴(yán)格財務(wù)管理，不得在該業(yè)務(wù)中列支與業(yè)務(wù)無關(guān)的管理費用，可列支項目應(yīng)據(jù)實列支。

試點保險公司應(yīng)于每季度首月15日前向中國保監(jiān)會發(fā)展改革部報送上一季度重點新材料首批次應(yīng)用保險承保項目、保費收入、保險金額、賠款支出等相關(guān)信息。

試點保險公司應(yīng)做好承保管理、風(fēng)險評估、防災(zāi)防損、損失核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和試點經(jīng)驗的總結(jié)，為建立科學(xué)合理的產(chǎn)品定價機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

試點保險公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密相關(guān)法律法規(guī)，對承保的涉及國家秘密、商業(yè)秘密項目加強保密管理，強化泄密責(zé)任追究。

十、工業(yè)和信息化部、財政部和保監(jiān)會三部門每年將聯(lián)合對參保重點新材料首批次應(yīng)用保險的保險標(biāo)的進(jìn)行復(fù)核，符合條件的投保企業(yè)可以獲得中央財政提供的保費補貼。保監(jiān)會將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部定期開展業(yè)務(wù)檢查，對存在違規(guī)行為的保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，并取消試點資格。

各保監(jiān)局應(yīng)加強與當(dāng)?shù)毓�業(yè)和信息化主管部門、財政部門的溝通協(xié)調(diào)，向轄內(nèi)材料生產(chǎn)企業(yè)做好政策宣講，推動重點新材料首批次應(yīng)用保險試點相關(guān)政策的貫徹落實。同時，加強監(jiān)督檢查，切實維護(hù)保險消費者合法權(quán)益。


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