遼寧省葫蘆島市人民政府

第184號

《葫蘆島市預(yù)拌砂漿管理辦法》業(yè)經(jīng)2017年8月23日葫蘆島市人民政府第62次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2017年10月1日起施行。



市長：王力威

2017年8月31日





葫蘆島市預(yù)拌砂漿管理辦法



第一條 為促進預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市內(nèi)的建設(shè)工程（含需用砂漿的小區(qū)道路、綠化工程）和與此相關(guān)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。提倡維修工程、家庭裝修使用干混砂漿。

第三條 本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

第四條 我市城市內(nèi)開展禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作（以下簡稱“禁現(xiàn)”）有關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）商務(wù)部門是預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的主管部門，所屬市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理工作。應(yīng)當(dāng)為預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強建筑設(shè)計、項目招標(biāo)、工程驗收、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（三）工商行政管理部門依據(jù)備案制，對企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照。

（四）環(huán)境保護管理部門應(yīng)當(dāng)加強對砂漿攪拌企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（六）公安部門要制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。

公安、交通部門要加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

（七）發(fā)展改革部門要對投資預(yù)拌砂漿項目的立項依法監(jiān)管。

第五條 市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會化、專業(yè)化水平。

第六條 商務(wù)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)市場需求，科學(xué)合理編制本市預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要向所在城市散裝水泥辦公室備案，并符合本市砂漿發(fā)展規(guī)劃布局要求。

第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設(shè)施，干混砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70％以上。

第八條 鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。商務(wù)部門要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。

第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

第十一條 預(yù)拌砂漿屬于綠色建材，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門下屬墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿的綠色建材評價標(biāo)識和備案。

第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對出廠的干混砂漿產(chǎn)品，應(yīng)配備包括砂漿特點、性能指標(biāo)、適用范圍、加水量范圍、使用方法及注意事項的使用說明書。

施工單位要按使用說明書的規(guī)程操作。

使用濕拌砂漿的，要在施工現(xiàn)場砌筑好砂漿接收池。

第十三條 施工單位要確保施工現(xiàn)場道路暢通，保證砂漿運輸車輛通行。

第十四條 交通、能源、水利、港口等重點建設(shè)工程，以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)使用預(yù)拌砂漿。

第十五條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先設(shè)計使用獲得綠色評價標(biāo)識的預(yù)拌砂漿。

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)拌砂漿應(yīng)用納入日常監(jiān)督管理和專項檢查的重要內(nèi)容，加大檢查力度，對建設(shè)工程未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，責(zé)令其整改。對拒不整改者，按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第十七條 設(shè)計單位按照預(yù)拌砂漿的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計，在施工圖設(shè)計文件中明確預(yù)拌砂漿的品種和等級。

第十八條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的招標(biāo)項目，招標(biāo)人要在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照政府發(fā)布的預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價，將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標(biāo)報價。

第十九條 工程監(jiān)理單位要加強對預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求其整改。

第二十條 建設(shè)工程造價管理部門應(yīng)根據(jù)市場原材料等價格因素，及時制定預(yù)拌砂漿的計價依據(jù)及指導(dǎo)價格，不定期發(fā)布預(yù)拌砂漿的價格信息。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將“禁現(xiàn)”工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍，對未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位要進行公示。同時，該工程不得參加有關(guān)工程評獎活動。

第二十二條 建設(shè)項目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級以上商務(wù)主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，按其管理權(quán)限由市商務(wù)局和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2017年10月1日起施行。