貴州省遵義市人民政府

遵義市人民政府令第2號（2017年）



　　《遵義市裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)2017年6月22日遵義市第五屆人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月12日起施行。

市 長：魏樹旺

2017年9月12日



　　遵義市裝飾裝修管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，規(guī)范裝飾裝修市場秩序，保障裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，維護公共利益和裝飾裝修活動當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動，實施對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

　　本辦法所稱裝飾裝修是指裝飾裝修人使用裝飾裝修材料對建（構(gòu)）筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的行為，包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。

　　本辦法所稱裝飾裝修人，是指對建（構(gòu)）筑物進行裝飾裝修的建設(shè)單位、所有權(quán)人或者使用人。

　　第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全市裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作，其所屬的裝飾裝修管理機構(gòu)負責日常工作。

　　縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作，其所屬的裝飾裝修管理機構(gòu)負責日常工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立裝飾裝修活動管理的協(xié)調(diào)機制，安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、工商行政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好裝飾裝修活動管理工作。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對裝飾裝修行業(yè)協(xié)會進行指導(dǎo)，支持和幫助裝飾裝修行業(yè)協(xié)會有序開展工作。

　　裝飾裝修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)裝飾裝修企業(yè)規(guī)范行業(yè)服務(wù)及行業(yè)行為，推動裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展。

　　第五條 裝飾裝修活動應(yīng)當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理和安全生產(chǎn)、消防管理等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第六條 提倡逐步減少毛坯房供應(yīng)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已進行裝飾裝修的成品房。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第七條 從事裝飾裝修活動設(shè)計、施工、監(jiān)理的企業(yè)，應(yīng)當依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

　　裝飾裝修施工單位應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

　　第八條 從事裝飾裝修活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在執(zhí)業(yè)資格許可的范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動；從事特殊工種的施工作業(yè)人員應(yīng)當依法取得特種作業(yè)操作資格。

　　裝飾裝修施工單位應(yīng)當建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對本單位從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和管理，嚴格遵守作業(yè)操作規(guī)程，保障施工安全和工程質(zhì)量。

　　第九條 裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書不得涂改、出借、出租、冒用、買賣和偽造。

　　第十條 裝飾裝修設(shè)計單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計。

　　裝飾裝修施工單位應(yīng)當按照施工圖和施工技術(shù)標準施工。

　　裝飾裝修監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程監(jiān)理合同實施工程監(jiān)理。

　　檢測單位接受裝飾裝修人的委托后，應(yīng)當依照法律法規(guī)及有關(guān)強制性標準，對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測。

　　第十一條 用于裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及防火性能等標準，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，中文標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名及廠址等產(chǎn)品標識。

　　禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標準的裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。

　　第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以會同市工商行政管理部門，依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，制定遵義市裝飾裝修工程書面合同示范文本。

　　第十三條 在裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

　　（一）擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

　　（二）擅自修建建（構(gòu)）筑物或者改變建筑物使用功能、原設(shè)計立面、色彩、外觀格式；

　　（三）將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

　　（四）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施；

　　（五）擅自拆卸、改裝燃氣管道或者設(shè)施；

　　（六）將生活污水管道接入雨水管道和改裝、遷移、拆除公共供水、排水設(shè)施；

　　（七）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、構(gòu)配件，改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件；

　　（八）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

　　（九）亂堆亂放建筑材料，占用城市道路或者基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（十）隨意傾倒建筑垃圾；

　　（十一）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。

　　第十四條 涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

　　第十五條 建（構(gòu)）筑物的使用人對建（構(gòu)）筑物進行裝飾裝修時，應(yīng)當取得產(chǎn)權(quán)人的書面同意。

　　第十六條 裝飾裝修應(yīng)當處理好排水、供水、供電、供氣、通行、通風、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系，并不得損害相鄰業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。

　　安裝鋪設(shè)水路管道或者改動衛(wèi)生間、廚房防水層的，裝飾裝修施工單位應(yīng)當按照國家防水標準進行施工。

　　第十七條 裝飾裝修施工單位應(yīng)當采取措施，加強對易燃易爆材料、物品使用的安全管理，控制和處理施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、廢水、噪音、振動和施工照明等對環(huán)境和人的污染和危害。

　　第十八條 裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。裝飾裝修工程竣工驗收后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當向裝飾裝修人出具質(zhì)量保修書。

　　在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、廚房、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。

　　在不低于前款規(guī)定的最低保修期限前提下，合同另有約定的，按約定執(zhí)行。

　　保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格交付之日起計算。

　　裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔相應(yīng)的賠償責任。

　　第十九條 裝飾裝修人、設(shè)計、施工和監(jiān)理各方應(yīng)當積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行監(jiān)督檢查，并如實提供必要的資料、文件等材料。

　　第二十條 對裝飾裝修企業(yè)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員實行信息公示制度。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對裝飾裝修企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員信息進行公示，并接受公眾查詢。

　　第二十一條 裝飾裝修活動中產(chǎn)生爭議的，可以通過以下途徑解決：

　　（一）雙方協(xié)商；

　　（二）向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者村（居）委會申請調(diào)解；

　　（三）按照約定申請仲裁；

　　（四）向人民法院提起訴訟。

　　第三章 公共建筑裝飾裝修

　　第二十二條 工程投資額在30萬元人民幣以上或者建筑面積在300平方米以上的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當按照規(guī)定在開工前15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工。

　　第二十三條 裝飾裝修人申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

　　（一）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當招標的工程沒有招標，應(yīng)當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

　　（二）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

　　（三）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　（四）按照規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

　　（五）屬于國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊工程的，有公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的消防設(shè)計文件；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條 裝飾裝修人應(yīng)當將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)。承包方不得將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。

　　第二十五條 新建工程的裝飾裝修與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)當隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。

　　第二十六條 裝飾裝修施工單位應(yīng)當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，裝飾裝修施工單位應(yīng)當通知裝飾裝修人、監(jiān)理單位（有工程監(jiān)理的）進行檢查，未經(jīng)檢查或者檢查不合格的，不得進行下道工序的施工。

　　市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全隱蔽工程監(jiān)督管理工作的相關(guān)制度，加強對隱蔽工程的監(jiān)督管理。

　　第二十七條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收前，裝飾裝修人應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測單位對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測。經(jīng)檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當進行整改，未整改或者整改不合格的，不得投入使用。

　　第二十八條 裝飾裝修人應(yīng)當依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

　　公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

　　（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　　（三）有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　　（四）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　　（五）室內(nèi)環(huán)境檢測報告書；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　應(yīng)當辦理施工許可而未辦理的公共建筑裝飾裝修工程不得辦理竣工驗收。公共建筑裝飾裝修工程須竣工驗收合格后，方可交付使用。

　　依法應(yīng)當進行消防驗收的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；其他不需要申請消防驗收的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當在竣工驗收合格后15日內(nèi)將竣工驗收報告報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　裝飾裝修人應(yīng)當自公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告報工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十九條 裝飾裝修人應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料，建立、健全公共建筑裝飾裝修工程項目檔案，并自工程竣工驗收備案之日起30日內(nèi)，向工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門移交有關(guān)項目檔案。

　　第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建的商品住宅統(tǒng)一進行裝飾裝修的，適用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。

　　第四章 住宅裝飾裝修

　　第三十一條 提倡裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)對住宅進行裝飾裝修。委托裝飾裝修的，工程質(zhì)量安全責任由裝飾裝修企業(yè)承擔。裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當在工程交付時向裝飾裝修人移交工程項目檔案。

　　裝飾裝修人對住宅也可自行裝飾裝修，提倡委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進行施工。自行裝飾裝修的，工程質(zhì)量安全責任由相應(yīng)責任人依法承擔。

　　第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已進行裝飾裝修的商品住宅的，應(yīng)當在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容進行約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付已裝飾裝修的商品住宅時，應(yīng)當向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告、裝飾裝修施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的紙質(zhì)資料或者影像資料以及包含裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。

　　第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向商品房買受人銷售未統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅的，其提供的住宅使用說明書應(yīng)當明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的前期物業(yè)臨時管理規(guī)約，應(yīng)當包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi)容。

　　第三十四條 裝飾裝修人對住宅進行裝飾裝修，需要建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)單位提供相關(guān)資料的，相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

　　第三十五條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會、村（居）委會進行申報登記。裝飾裝修人，或者裝飾裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

　　第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會、村（居）委會應(yīng)當按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理和進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)裝飾裝修活動有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當予以勸阻、制止和要求裝飾裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔；對勸阻、制止無效的，應(yīng)當及時報告當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理。

　　第三十七條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場掛牌作業(yè)，明示施工單位名稱或者施工人員姓名以及聯(lián)系方式，遵守小區(qū)物業(yè)管理方面的有關(guān)規(guī)定，并服從其監(jiān)督管理。

　　第三十八條 封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的，應(yīng)當遵守城市管理和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀。

　　第三十九條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾，施工單位應(yīng)當按照指定的位置、方式、時間進行堆放和清運，不得向戶外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等處傾倒，施工期間應(yīng)當保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間的清潔。

　　第四十條 因住宅裝飾裝修活動造成侵占公用部位、公用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的，裝飾裝修人和施工方應(yīng)當負責修復(fù)，給他人造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償。

　　第四十一條 在每日12時至14時和20時至次日8時，禁止在住宅樓內(nèi)進行影響相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的裝飾裝修活動。

　　第四十二條 裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修人可以委托有資質(zhì)的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，由責任人依法承擔相應(yīng)責任。

　　第五章 法律責任

　　第四十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有舉報、投訴的權(quán)利。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在接到舉報或者投訴后，應(yīng)當調(diào)查處理，自收到該舉報或者投訴之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)舉報人或投訴人；對屬于其他行政管理部門處理的，應(yīng)當自收到該舉報或者投訴之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知舉報人或投訴人。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定進行處罰。

　　第四十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，裝飾裝修人對公共建筑裝飾裝修工程未進行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可以對裝飾裝修人處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅時，未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告、裝飾裝修環(huán)節(jié)產(chǎn)生的紙質(zhì)資料或影像資料和包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的，由縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，施工方不聽勸阻，在每日12時至14時和20時至次日8時進行施工作業(yè)的，由縣級以上公安部門對施工方處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第四十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第四十九條 本辦法所稱公共建筑，是指用于經(jīng)營、辦公、教學(xué)、醫(yī)療、娛樂、體育等非住宅的公共活動場所。

　　第五十條 本辦法所稱建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程是指超過設(shè)計標準增加荷載、拆改承重墻、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗洞口，在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口，為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標高，挖地下室等工程。

　　第五十一條 法律、法規(guī)對古建筑、近現(xiàn)代革命遺址故居建筑、軍用房屋建筑等建筑的裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的裝飾裝修，不適用本辦法。

　　第五十二條 本辦法自2017年10月12日起施行。