山東省威海市人民政府

威海市公共文化服務(wù)辦法



威海市人民政府令第57號(hào)





　　《威海市公共文化服務(wù)辦法》已經(jīng)2016年12月23日市政府第93次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。







　　 市 長(zhǎng)



2016年12月30日







　　威海市公共文化服務(wù)辦法

　　第一條為了規(guī)范公共文化服務(wù)活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)水平，豐富群眾精神文化生活，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的保障和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　本辦法所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的公共圖書館、群眾藝術(shù)館（文化館）、博物館、美術(shù)館、劇院、鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心以及與公共文化服務(wù)相關(guān)的其他場(chǎng)地、建筑物等設(shè)施。

　　第四條公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則。

　　第五條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障公眾享受基本公共文化服務(wù)，將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)的重大事項(xiàng)。

　　第六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府文化行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作。

　　市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民狀況和公眾實(shí)際需求，制定、公布基本公共文化服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

　　第八條區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施建設(shè)均等化。

　　第九條新建居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的公共文化設(shè)施。

　　改建居民生活區(qū)可以通過整合資源等方式提供公共文化設(shè)施。

　　第十條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用豐富的特色文化資源，建設(shè)具有展示、宣傳、教育等功能的公共文化設(shè)施。

　　第十一條政府興辦的公共圖書館、群眾藝術(shù)館（文化館）、博物館、美術(shù)館、鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦的公共文化設(shè)施免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

　　第十二條政府興辦的公共文化設(shè)施開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）公共圖書館每周開放時(shí)間不低于五十六個(gè)小時(shí)；

　　（二）群眾藝術(shù)館（文化館）、博物館、美術(shù)館每周開放時(shí)間不低于四十二個(gè)小時(shí)；

　　（三）鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心每周開放時(shí)間不少于五日。

　　在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，政府興辦的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，并增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化服務(wù)項(xiàng)目。

　　第十三條因特殊原因需要改變公共文化服務(wù)事項(xiàng)或者暫時(shí)停止開放的，公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提前七日以便于知曉的方式公布。因突發(fā)情況導(dǎo)致的服務(wù)變更，公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　第十四條公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)規(guī)范，在公共文化設(shè)施顯著位置向公眾公示服務(wù)指南、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和開放時(shí)間。

　　公共文化設(shè)施提供收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在公共文化設(shè)施顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，依法配備安全保護(hù)人員、設(shè)施，確保公眾和公共文化設(shè)施安全。

　　鼓勵(lì)公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第十六條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過數(shù)字化、信息化等便捷方式，提供文藝演出、作品創(chuàng)作、讀書看報(bào)、展覽展示、娛樂休閑、文化培訓(xùn)等公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)資源的共享。

　　第十七條鼓勵(lì)社會(huì)力量興建、捐建公共文化設(shè)施，通過主辦、承辦、協(xié)辦和冠名等方式提供或者參與公共文化服務(wù)。

　　社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)、提供公共文化服務(wù)的，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以給予資助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條公共圖書館、群眾藝術(shù)館（文化館）、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立志愿者服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與公共文化志愿服務(wù)。

　　第十九條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共文化人才使用、培訓(xùn)和激勵(lì)等制度，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能、任務(wù)及其所服務(wù)的人口規(guī)模，合理配備公共文化服務(wù)從業(yè)人員，必要時(shí)可以吸收社會(huì)力量補(bǔ)充公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

　　公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，編制從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。縣級(jí)以上公共文化設(shè)施管理單位的從業(yè)人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于十五日，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化工作專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于五日。

　　第二十條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將公共文化服務(wù)所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。




　　第二十一條市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，形成政府、專家、社會(huì)共同參與的公共文化服務(wù)監(jiān)督管理體系。

　　第二十二條侵占、破壞公共文化設(shè)施的，由公共文化設(shè)施管理單位依法追究侵權(quán)人的民事責(zé)任。

　　第二十三條政府興辦的公共文化設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

　　（一）未按照規(guī)定將公共文化設(shè)施向公眾開放的；

　　（二）未按照規(guī)定提供公共文化服務(wù)項(xiàng)目的；

　　（三）其他違反本辦法和公共文化設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定的。

　　第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條本辦法自2017年2月1日起施行。