湖北省武漢市人民政府

市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定


政府令第282號(hào)




　　《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2017年10月16日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年10月28日起施行。

　　市長(zhǎng) 萬(wàn)勇

　　 2017年10月28日



　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》（國(guó)法函〔2017〕84號(hào)）和全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的要求，經(jīng)認(rèn)真清理，現(xiàn)決定對(duì)《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號(hào)）等27件市政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改，對(duì)《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號(hào)）等14件市政府規(guī)章予以廢止。

　　一、集中修改27件市政府規(guī)章部分條款的具體內(nèi)容

　　（一）對(duì)《武漢市印鑄刻字業(yè)治安管理規(guī)定》（市人民政府令第39號(hào)）作如下修改：

　　刪去第八條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)。

　　（二）對(duì)《武漢市城市生活垃圾管理辦法》（市人民政府令第103號(hào)）作如下修改：

　　將第二十條修改為：“垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間對(duì)有作業(yè)條件的社會(huì)單位開(kāi)放，保證設(shè)施運(yùn)行良好、車(chē)輛進(jìn)出有序和站內(nèi)外環(huán)境整潔。”

　　（三）對(duì)《武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法》（市人民政府令第135號(hào)）作如下修改:

　　刪去第二十二條中的“和銀行貸款等”。

　　（四）對(duì)《武漢市統(tǒng)計(jì)管理辦法》（市人民政府令第152號(hào)）作如下修改：

　　1．刪去第十五條；

　　2．刪去第十七條第二款；

　　3．刪去第十九條第（四）項(xiàng)；

　　4．刪去第十九條第（六）項(xiàng)中的“、（四）”。

　　（五）對(duì)《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（市人民政府令第165號(hào)）作如下修改：

　　1．將第八條第一款修改為：“湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于50米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于500米。”

　　2．將第二十四條修改為：“在湖泊水域范圍內(nèi)從事填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他侵占和分割水面行為的，由區(qū)級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由水行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。”

　　（六）對(duì)《武漢市扶助殘疾人若干規(guī)定》（市人民政府令第168號(hào)）作如下修改：

　　刪去第十七條第一款中的“減收或者”。

　　（七）對(duì)《武漢市地下水管理辦法》（市人民政府令第174號(hào)）作如下修改：

　　將第十二條第二款修改為：“水文地質(zhì)勘查報(bào)告、抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告、地下水取水水資源論證報(bào)告和地下水水質(zhì)報(bào)告建設(shè)單位可以按要求自行編制，也可以委托第三方編制。”

　　（八）對(duì)《武漢市城市房屋白蟻防治管理辦法》（市人民政府令第177號(hào)）作如下修改：

　　刪去第六條、第七條。

　　（九）對(duì)《武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法（試行）》（市人民政府令第186號(hào)）作如下修改：

　　刪去第十四條第一款中的“并在工商登記后15日內(nèi)，向公安交通管理部門(mén)備案”和第二款中的“并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門(mén)備案，”。

　　（十）對(duì)《武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定》（市人民政府令第192號(hào)）作如下修改：

　　將第十七條中的“《武漢市舊城風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理辦法》”修改為“《武漢市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》”。

　　（十一）對(duì)《武漢市火車(chē)站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（市人民政府令第193號(hào)）作如下修改：

　　將第二十五條中的“《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》”修改為“《武漢市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》”。

　　（十二）對(duì)《武漢市城市客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第201號(hào)）作如下修改：

　　1．刪去第八條；

　　2．將第十五條第三款中的“5年”修改為“6年”；

　　3．將第十六條中的“暫住證明”修改為“居住證”。

　　（十三）對(duì)《武漢市湖泊整治管理辦法》（市人民政府令第207號(hào)）作如下修改：

　　1．將第八條第一款修改為：“湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于50米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于500米。”

　　2．刪去第十七條第三款，將第二款修改為：“湖泊整治規(guī)劃由區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。跨區(qū)湖泊整治規(guī)劃由湖泊整治責(zé)任主體組織編制，市水行政主管部門(mén)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

　　3．刪去第二十四條、第二十八條。

　　（十四）對(duì)《武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號(hào)）作如下修改：

　　刪去第十條第二款中的“持證”。

　　（十五）對(duì)《武漢市湖泊水庫(kù)水上交通安全管理規(guī)定》（市人民政府令第218號(hào)）作如下修改：

　　刪去第九條第二款中的“并辦理水路運(yùn)輸許可手續(xù)后，”。

　　（十六）對(duì)《武漢市城市管線管理辦法》（市人民政府令第225號(hào)）作如下修改：

　　1．將第二十四條中的“與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的城市管線，在土建工程施工之前，由道路建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理土建工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)管和檔案管理登記手續(xù)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。在辦理手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供如下資料：”修改為“新（改、擴(kuò)）建城市道路有城市管線同步建設(shè)的，在工程施工前，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成如下資料備查：”；

　　2．刪去第三十一條第二款。

　　（十七）對(duì)《武漢市長(zhǎng)江隧道管理暫行辦法》（市人民政府令第227號(hào)）作如下修改：

　　將第十四條第二款中的“相應(yīng)資質(zhì)的”修改為“養(yǎng)護(hù)維修能力的”。

　　（十八）對(duì)《武漢市道路運(yùn)輸管理規(guī)定》（市人民政府令第228號(hào)）作如下修改：

　　1．刪去第九條第一款；

　　2．將第十一條第（一）項(xiàng)修改為：“客貨運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的《道路運(yùn)輸證》”，并刪去第（二）項(xiàng)中的“、租賃汽車(chē)”；

　　3．刪去第二十六條；

　　4．刪去第二十八條中的“《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員證》以及”；

　　5．刪去第三十條，并刪去第三十七條第（三）項(xiàng)中的“、第三十條”；

　　6．刪去第三十四條中的“和教練車(chē)”。

　　（十九）對(duì)《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（市人民政府令第229號(hào)）作如下修改：

　　將第四十三條中的“抽查”修改為“隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)確定檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果”。

　　（二十）對(duì)《武漢市社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（市人民政府令第230號(hào)）作如下修改：

　　1．將第十一條修改為：“設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有名稱(chēng)、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；（二）有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；（三）有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（四）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；（五）床位數(shù)在10張以上；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

　　2．將第十六條第二款修改為：“營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)可先到工商機(jī)關(guān)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)后，再依法取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》，方可營(yíng)運(yùn)并對(duì)外提供服務(wù)。”

　　（二十一）對(duì)《武漢市農(nóng)村飲水安全管理辦法》（市人民政府令第235號(hào)）作如下修改：

　　1．將第二十八條第二款修改為“特殊項(xiàng)目的檢測(cè)，尚不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。”

　　2．將第三十八條中的“沒(méi)有違法所得的，并處5000元以上10000元以下罰款；有違法所得的，并處10000元以上30000元以下罰款：”修改為“可并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：”；

　　3．刪去第四十條第一款第（四）項(xiàng)。

　　4．增加一條作為第四十一條“生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，尚未造成嚴(yán)重后果的，由區(qū)級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并對(duì)責(zé)任單位主管人員處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　5．增加一條作為第四十二條“破壞、損毀農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和農(nóng)村供水飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由區(qū)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，除按被損壞供水設(shè)施原值照價(jià)賠償和沒(méi)收非法所得及贓物外，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款、對(duì)責(zé)任單位處以2000元以上5000元以下罰款。”

　　（二十二）對(duì)《武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理辦法》（市人民政府令第246號(hào)）作如下修改：

　　刪去第四條中的“為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，”。

　　（二十三）對(duì)《武漢市學(xué)前教育管理辦法》（市人民政府令第253號(hào)）作如下修改：

　　將第八條第一款修改為：“學(xué)前教育設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口規(guī)模、入園需求相適應(yīng)，并符合最小辦園規(guī)模6個(gè)班的要求。新建住宅區(qū)住宅建筑面積達(dá)到12萬(wàn)平方米或者居住戶數(shù)達(dá)到1200戶及以上的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施，其中，建筑面積在12—15萬(wàn)平方米之間且用地較為局促的項(xiàng)目，可適當(dāng)減少配建學(xué)前教育設(shè)施用地規(guī)模，但學(xué)前教育設(shè)施建筑面積仍保持不變（1940平方米）。”

　　（二十四）對(duì)《武漢市城市居民住宅二次供水管理辦法》（市人民政府令第258號(hào)）作如下修改：

　　1．將第二十二條第一款中的“至少每半年”修改為“每季度”；

　　2.將第二十五條中的“《武漢市城市供水用水條例》”修改為“《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》”。

　　（二十五）對(duì)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積審核管理辦法》（市人民政府令第260號(hào)）作如下修改：

　　1．刪去第八條第（一）項(xiàng)中的“1米”和第（四）項(xiàng)中的“建筑物墻腳0.9米”；

　　2．刪去第九條第一款；

　　3．刪去第十一條第一句中的“標(biāo)高低于周邊現(xiàn)狀城市道路的，其頂板”，增加兩項(xiàng)“覆土厚度在1.2米以上的，按其實(shí)際綠化面積的100%計(jì)算”和“覆土厚度不足0.4米的，不計(jì)算為配套綠地面積”，分別作為第（一）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)；

　　4．刪去第十二條；

　　5．將第十六條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“（一）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例低于10%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)3倍的罰款；”將第（二）項(xiàng)修改為“（二）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例超過(guò)10%但低于20%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)4倍的罰款；”增加一項(xiàng)作為第（三）項(xiàng)：“（三）差額綠地面積占審核批準(zhǔn)綠地面積的比例超過(guò)20%的，按照差額綠地面積處以綠化補(bǔ)償費(fèi)5倍的罰款。”

　　（二十六）對(duì)《武漢市電梯安全管理辦法》（市人民政府令第267號(hào)）作如下修改：

　　1．將第十七條第一款中的“自電梯投入使用之日起30日內(nèi)”修改為：“在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)”，將第三款修改為：“電梯停用、報(bào)廢的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自停用、報(bào)廢之日起30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用、注銷(xiāo)登記手續(xù)。”

　　2．將第二十七條第（一）項(xiàng)修改為：“制訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，制訂符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯半月、季度、半年、年度維護(hù)保養(yǎng)記錄表，并如實(shí)填寫(xiě)維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄；”

　　3．將第四十二條中的“2”修改為“3”；

　　4．將第四十三條中的“2”修改為“3”；

　　5．將第四十四條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”；

　　6．將第四十五條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款”；

　　7．將第四十六條中的“處以1000元以上5000元以下罰款”修改為“處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”；

　　8．將第四十九條中的“并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”修改為“逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”；

　　9．將第五十條中的“市”修改為“區(qū)”。

　　（二十七）對(duì)《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》（市人民政府令第271號(hào)）作如下修改：

　　1．將第十九條修改為：“臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭遇的困難類(lèi)型、困難程度、實(shí)際遭遇困難人數(shù)，按照實(shí)際支出數(shù)的一定比例或者城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)予以確定，最高不超過(guò)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的12倍。基本生活極其困難的，可以按照家庭實(shí)際共同生活成員人數(shù)確定臨時(shí)救助金額。”

　　2．將第三十二條中的“1.5倍”修改為“2倍”。

　　二、廢止市政府規(guī)章目錄

　　（一）自本決定生效之日起廢止的12件市政府規(guī)章

　　1．《武漢市房屋安全管理辦法》（市人民政府令第104號(hào)）；

　　2．《武漢市散裝水泥管理辦法》（市人民政府令第107號(hào)）；

　　3．《武漢市東湖水域保護(hù)管理辦法》（市人民政府令第114號(hào)）；

　　4．《武漢市罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》（市人民政府令第141號(hào)）；

　　5．《武漢市人民政府關(guān)于修訂〈武漢市散裝水泥管理辦法〉的決定》（市人民政府令第153號(hào)）；

　　6．《武漢市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》（市人民政府令第156號(hào)）；

　　7．《武漢市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工分包管理辦法》（市人民政府令第172號(hào)）；

　　8．《武漢市人民政府關(guān)于修改〈武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法〉的決定》（市人民政府令第176號(hào)）；

　　9．《武漢市實(shí)施〈湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例〉辦法》（市人民政府令第184號(hào)）；

　　10．《武漢市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干規(guī)定》（市人民政府令第204號(hào)）；

　　11．《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》（市人民政府令第224號(hào)）；

　　12．《武漢市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（市人民政府令第244號(hào)）。

　　（二）自2018年1月1日起廢止的2件市政府規(guī)章

　　1．《武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》（市人民政府令第210號(hào)）；

　　2．《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法〉的決定》（市人民政府令第255號(hào)）。

　　以上集中修改的27件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。