全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令

第四號(hào)

《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2018年4月27日


中華人民共和國(guó)人民陪審員法

（2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）


第一條　為了保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正，提升司法公信，制定本法。

　　第二條　公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。

　　人民陪審員依照本法產(chǎn)生，依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利。

　　第三條　人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。

　　人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行審判職責(zé)，保守審判秘密，注重司法禮儀，維護(hù)司法形象。

　　第四條　人民陪審員依法參加審判活動(dòng)，受法律保護(hù)。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員履行審判職責(zé)。

　　人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動(dòng)。

　　第五條　公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

　　（二）年滿二十八周歲；

　　（三）遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派；

　　（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

　　擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。

　　第六條　下列人員不能擔(dān)任人民陪審員：

　　（一）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員；

　　（二）律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者；

　　（三）其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。

　　第七條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民陪審員：

　　（一）受過刑事處罰的；

　　（二）被開除公職的；

　　（三）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；

　　（四）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

　　（五）因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的；

　　（六）其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公信的。

　　第八條　人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

　　人民陪審員的名額數(shù)不低于本院法官數(shù)的三倍。

　　第九條　司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人，對(duì)人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見。

　　第十條　司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選，由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

　　第十一條　因?qū)徟谢顒?dòng)需要，可以通過個(gè)人申請(qǐng)和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員候選人，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資格審查，確定人民陪審員人選，由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

　　依照前款規(guī)定產(chǎn)生的人民陪審員，不得超過人民陪審員名額數(shù)的五分之一。

　　第十二條　人民陪審員經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命后，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行就職宣誓。宣誓儀式由基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)組織。

　　第十三條　人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。

　　第十四條　人民陪審員和法官組成合議庭審判案件，由法官擔(dān)任審判長(zhǎng)，可以組成三人合議庭，也可以由法官三人與人民陪審員四人組成七人合議庭。

　　第十五條　人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，有下列情形之一的，由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行：

　　（一）涉及群體利益、公共利益的；

　　（二）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；

　　（三）案情復(fù)雜或者有其他情形，需要由人民陪審員參加審判的。

　　人民法院審判前款規(guī)定的案件，法律規(guī)定由法官獨(dú)任審理或者由法官組成合議庭審理的，從其規(guī)定。

　　第十六條　人民法院審判下列第一審案件，由人民陪審員和法官組成七人合議庭進(jìn)行：

　　（一）可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會(huì)影響重大的刑事案件；

　　（二）根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；

　　（三）涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全，社會(huì)影響重大的案件；

　　（四）其他社會(huì)影響重大的案件。

　　第十七條　第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的，人民法院可以決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判。

　　第十八條　人民陪審員的回避，適用審判人員回避的法律規(guī)定。

　　第十九條　基層人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

　　中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的，在其轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

　　第二十條　審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引、提示義務(wù)，但不得妨礙人民陪審員對(duì)案件的獨(dú)立判斷。

　　合議庭評(píng)議案件，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本案中涉及的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則、法律規(guī)定等事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)注意的問題，向人民陪審員進(jìn)行必要的解釋和說明。

　　第二十一條　人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用，獨(dú)立發(fā)表意見，行使表決權(quán)。

　　第二十二條　人民陪審員參加七人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定，獨(dú)立發(fā)表意見，并與法官共同表決；對(duì)法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。

　　第二十三條　合議庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄。

　　合議庭組成人員意見有重大分歧的，人民陪審員或者法官可以要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定。

　　第二十四條　人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限，并向社會(huì)公告。

　　第二十五條　人民陪審員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等日常管理工作，由基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　對(duì)人民陪審員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。

　　第二十六條　對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條　人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)所在基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：

　　（一）本人因正當(dāng)理由申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的；

　　（二）具有本法第六條、第七條所列情形之一的；

　　（三）無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；

　　（四）違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。

　　人民陪審員有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為的，可以采取通知其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體，在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報(bào)等措施進(jìn)行懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)人民陪審員及其近親屬打擊報(bào)復(fù)。

　　對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責(zé)任。

　　第二十九條　人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

　　人民陪審員所在單位違反前款規(guī)定的，基層人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民陪審員所在單位或者所在單位的主管部門、上級(jí)部門提出糾正意見。

　　第三十條　人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。

　　人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　第三十一條　人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施人民陪審員制度所必需的開支，列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由相應(yīng)政府財(cái)政予以保障。具體辦法由最高人民法院、國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

　　第三十二條　本法自公布之日起施行。2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》同時(shí)廢止。