山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法
山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法
山西省人民政府
山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法
山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法
山西省人民政府令第256號
《山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法》業(yè)經(jīng)2018年2月6日省人民政府第1次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年6月1日起施行。
省長 樓陽生
2018年4月16日
山西省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法
第一章 總 則
第一條 為了保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，保障氣象探測信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性，為防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化提供科學的氣象依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱氣象設施，是指氣象探測設施、氣象專用傳輸設施和大型氣象專用技術裝備等。
本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必須的最小距離構成的環(huán)境空間。
第四條 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類保護、分級管理的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領導，建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調、解決氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作中的重大問題。
縣級以上人民政府應當將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第六條 縣級以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作。
發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護等有關部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關工作。
設有氣象臺站的其他有關部門應當做好本部門氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作，并接受同級氣象主管機構的指導和監(jiān)督管理。
第七條 任何組織和個人都有義務保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，并有權向當?shù)貧庀笾鞴軝C構或者有關部門舉報破壞氣象設施和氣象探測環(huán)境的行為。
縣級以上氣象主管機構應當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡平臺。
第二章 規(guī)劃與保護
第八條 縣級以上氣象主管機構應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等主管部門編制氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后，依法將有關內容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃審批機關的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關部門備案。
第九條 縣級以上人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當合理安排氣象設施，并確定氣象探測環(huán)境保護范圍。
對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構筑物、干擾源等，縣級以上氣象主管機構應當根據(jù)實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批準并組織實施。
第十條 縣級以上氣象主管機構應當將本行政區(qū)域內氣象探測環(huán)境保護范圍、保護標準和具體要求等報告本級人民政府，并抄送同級發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護等部門。
氣象探測環(huán)境的保護范圍、保護標準、具體要求等發(fā)生變化的，有關氣象主管機構也應及時報告和抄送。
第十一條 縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革、國土資源、無線電管理等部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。
第十二條 單獨設立的氣象探測設施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的保護范圍和要求，做好氣象探測設施和氣象探測環(huán)境保護工作。
氣象探測設施所在地的單位或者個人有義務對其進行保護。
第十三條 縣級以上氣象主管機構應當按照有關規(guī)定在氣象設施附近設立顯著保護標志，標明保護范圍和保護要求。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動保護標志。
第十四條 國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、農業(yè)氣象站、天氣雷達站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨設立的氣象探測設施的探測環(huán)境，應當依法予以保護。
第十五條 禁止實施下列危害氣象設施的行為：
（一）侵占、損毀、擅自移動氣象設施或者侵占氣象設施用地；
（二）在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒、放牧等活動；
（三）擅自占用依法設置的氣象無線電臺站工作頻率，干擾氣象無線電臺(站)正常工作；
（四）設置影響大型氣象專用技術裝備使用功能的熱源、電磁干擾源、污染源、輻射源等干擾源；
（五）法律、行政法規(guī)和國務院氣象主管機構規(guī)定的其他危害氣象設施的行為。
第十六條 禁止實施下列危害國家基準氣候站、國家基本氣象站探測環(huán)境的行為：
（一）在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物；
（二）在觀測場周邊500米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；
（三）在觀測場周邊200米范圍內修建鐵路；
（四）在觀測場周邊100米范圍內挖筑水塘等；
（五）在觀測場周邊50米范圍內修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十七條 禁止實施下列危害國家一般氣象站探測環(huán)境的行為：
（一）在觀測場周邊800米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構筑物；
（二）在觀測場周邊200米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；
（三）在觀測場周邊100米范圍內修建鐵路；
（四）在觀測場周邊50米范圍內挖筑水塘等；
（五）在觀測場周邊30米范圍內修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十八條 高空氣象探測站四周的障礙物對探測系統(tǒng)天線形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風的下風方向120°范圍內，不得大于2°。
在探測氣球施放場地半徑50米范圍內，不得有架空電線、建筑物、樹木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。
第十九條 天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角和孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。
天氣雷達站四周不得有對雷達接收產(chǎn)生干擾的干擾源。
第二十條 在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設單位應當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告，并提出相應的補救措施，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構審查后上報省氣象主管機構，經(jīng)省氣象主管機構書面同意。
在單獨設立的氣象探測設施探測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構，并按照要求采取必要的工程、技術措施。
第三章 遷移與建設
第二十一條 氣象臺站站址應當保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。
因國家重點工程建設或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設單位或者當?shù)厝嗣裾畱斚蚴庀笾鞴軝C構提出申請，由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估，符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進行遷移。
申請遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機構簽署意見并報送國務院氣象主管機構審批；申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構審批，并報送國務院氣象主管機構備案。
氣象臺站遷移、建設費用由建設單位承擔。
第二十二條 氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復可能的，國務院氣象主管機構或者省氣象主管機構應按照職責權限和先建站后遷移的原則，可以遷移氣象臺站；遷移、建設費用由當?shù)厝嗣裾撠煛．數(shù)厝嗣裾梢韵蚱茐奶綔y環(huán)境的責任人對相關費用進行追償。
第二十三條 遷移氣象臺站的應當符合下列條件：
擬遷移新址符合氣象探測環(huán)境保護標準；
氣象臺站新址建設用地的土地使用權證；
具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎條件；
（四）氣象臺站新址所需費用；
（五）國務院氣象主管機構和省氣象主管機構規(guī)定的其他條件。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 縣級以上人民政府應當將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護納入生態(tài)環(huán)境建設和保護內容，組織氣象、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護等有關部門，對本行政區(qū)域內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護情況進行聯(lián)合檢查考核。
氣象主管機構應當加強氣象設施和氣象探測環(huán)境的日常巡查和監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應進行查處或者及時通報有關部門進行查處；有關部門未及時查處的，氣象主管機構可以報告當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P部門進行查處。
第二十五條 縣級以上氣象主管機構在監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：
（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個人就有關問題作出說明；
（三）進入現(xiàn)場調查、取證；
（四）依法可以采取的其他措施。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象設施的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
擅自占用依法設置的氣象無線電臺（站）工作頻率、干擾氣象無線電臺（站）正常工作的，由無線電管理部門依照無線電管理相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 各級氣象主管機構以及發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家安全、無線電管理、環(huán)境保護等有關部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自遷移氣象臺站的；
（二）擅自批準在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置垃圾場、排污口、無線電臺（站）等干擾源以及新建、改建、擴建危害氣象探測環(huán)境的建設工程的；
（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環(huán)境保護職責行為的。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自2018年6月1日起施行。
