河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市城市河道管理辦法

邯鄲市人民政府令第165號



《邯鄲市城市河道管理辦法》已經(jīng)2017年 11月12日邯鄲市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。




市 長 王立彤

2017年12月4日







邯鄲市城市河道管理辦法



第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪排澇工程安全，維護(hù)河道衛(wèi)生環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）政府所在地的河道、溝渠、湖泊及其附屬設(shè)施的整治、利用、保護(hù)、開發(fā)和與之相關(guān)的管理與監(jiān)督，適用于本辦法。

第三條 城市河道管理實行市、縣（市、區(qū)）分級管理，群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 任何單位和個人都有保護(hù)城市河道環(huán)境衛(wèi)生和工程安全的義務(wù)，并有權(quán)對危害河道水生態(tài)環(huán)境、破壞河道及其配套工程設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

第五條 水利、城市管理、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、農(nóng)牧等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好城市河道管理工作。

第六條 城市河道環(huán)境綜合整治按照市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長制工作方案，實行河長制管理。

第七條 各級河長在職責(zé)范圍內(nèi)對城市河道管理工作負(fù)責(zé)。

市級總河長對全市河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé),對全市河長制工作進(jìn)行總督導(dǎo)、總調(diào)度。

市級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河湖的保護(hù)管理工作，督導(dǎo)下級河長和市級有關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題。

縣級總河長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。重點對河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道防洪保安、執(zhí)法監(jiān)管等工作進(jìn)行安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度，及時研究解決河湖管理重點難點問題。

縣、鄉(xiāng)兩級河長對分管的河湖管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)有關(guān)部門或村集體經(jīng)濟(jì)組織履行職責(zé)；組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；組織對超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治；協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題；對河湖管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。

第八條 河道水面的環(huán)境衛(wèi)生由市、縣（市、區(qū)）政府確定的部門按照相應(yīng)的職能分工，各司其職。

市城市河道兩側(cè)綠地的環(huán)境衛(wèi)生由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；綠地以外的環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)政府負(fù)責(zé)。

縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)河道兩岸沿線的環(huán)境衛(wèi)生的清掃與處置，在所轄地段的沿河鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)置垃圾收集容器，做好清運(yùn)、管理工作。垃圾雜物應(yīng)及時清運(yùn)中轉(zhuǎn)到附近的垃圾站，不得隨意傾倒、焚燒。

第九條 嚴(yán)禁向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾。

市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工場地監(jiān)管，無建筑垃圾處置手續(xù)的車輛，不得進(jìn)出施工場地。

市、縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)查處向河道傾倒建筑垃圾和生活垃圾的行為。

第十條 河道主管部門、城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，在汛期前組織對所管轄的有調(diào)蓄雨水、排澇作用的河道、湖塘洼淀、溝汊水渠以及城區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施進(jìn)行清淤排障，充分發(fā)揮其調(diào)蓄洪水和排除內(nèi)澇的功能。

第十一條 為保障河道行洪，河道主管部門應(yīng)做好河道內(nèi)船只、皮劃艇投放量規(guī)劃。對經(jīng)海事等部門審查同意投放的船只、皮劃艇，河道主管部門要按照防洪對河段、水位、季節(jié)等要求，合理調(diào)度船只、皮劃艇投放量。

第十二條 在城市河道內(nèi)，禁止垂釣、炸魚、毒魚、電魚，禁止使用漁網(wǎng)、地籠、迷魂陣等手段捕撈水生動物，允許經(jīng)營性垂釣的湖塘除外。

第十三條 城市河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在防汛通道、人行道設(shè)置經(jīng)營攤點；

（二）露天燒烤及遺棄雜物；

（三）破壞沿河市政公用設(shè)施、亮化設(shè)施、沿河護(hù)欄、安全警示牌等相關(guān)設(shè)施；

（四）向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、枝葉或者其他廢棄物；

（五）破壞或采摘河內(nèi)及兩岸觀賞類植物；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水；

（七）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（八）擅自新建、改建和擴(kuò)大入河排污口;

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定，在城市河道內(nèi)垂釣的，由河道主管部門責(zé)令其停止違法行為，處50元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第十二條規(guī)定，在城市河道內(nèi)炸魚、毒魚、電魚，使用禁止的漁網(wǎng)、地籠、迷魂陣等手段捕撈水生動物的，由農(nóng)牧行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，沒收漁具、漁獲物和違法所得，并處50元以上5000元以下罰款。

第十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，按下列規(guī)定依法處理：

（一）違反本辦法第十三條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由有管轄權(quán)的城市管理行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（二）違反本辦法第十三條第四項規(guī)定，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第一項規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處100元以上10000元以下罰款。

（三）違反本辦法第十三條第五項規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，情節(jié)較輕的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，賠償損失，并處500元以上10000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十三條第六項規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條第一項規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處20000元以上100000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十三條第七項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第一項規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或個人負(fù)擔(dān)，并處10000元以上100000元以下罰款。

（六）違反本辦法第十三條第八項規(guī)定的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十七條第二款規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處50000元以上100000元以下罰款。

第十六條 冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)適用本辦法。

第十七條 本辦法自2018年2月1日起施行。