遼寧省盤錦市人民政府

盤錦市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定

盤錦市人民政府令第57號


　　《盤錦市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2018年12月28日盤錦市第八屆人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月28日起施行。



市長：湯方棟

2018年12月28日



盤錦市煙花爆竹燃放管理暫行規(guī)定

　　第一條 為有效防范燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)和人身傷亡事故，減少城市噪聲和大氣環(huán)境污染，提升城市文明水平，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放及其管理活動。

　　第三條 本市煙花爆竹燃放管理堅持移風易俗、教育引導、嚴格管控、綜合治理的原則。

　　第四條 全市域范圍內(nèi)實行煙花爆竹限時燃放，在每年農(nóng)歷臘月二十三、除夕至次年正月初五期間和正月十五、十六，可以燃放煙花爆竹。其余時間除按照本規(guī)定批準舉辦的焰火晚會外，任何單位和個人不得在任何地點燃放煙花爆竹。

　　在重污染天氣預(yù)警及啟動應(yīng)急預(yù)案后，禁止燃放煙花爆竹。市、縣區(qū)政府應(yīng)當通過新聞媒體及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當建立由公安、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門參加的煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。

　　公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，承擔煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會議的日常工作。

　　應(yīng)急管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處燃放煙花爆竹造成環(huán)境衛(wèi)生污染的行為。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，在可能出現(xiàn)重污染天氣時報告市政府，由市政府決定發(fā)布重污染天氣預(yù)警，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運輸部門負責全市客貨運車站、場的煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作，對全市道路運輸從業(yè)人員進行煙花爆竹運輸安全知識宣傳。

　　市場監(jiān)督管理部門負責配合做好賓館、酒店、餐館、婚慶公司在婚禮、慶典時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管。

　　教育部門負責對全市中小學生進行燃放煙花爆竹安全知識宣傳，教育學生不得在禁放時間和禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，并通過學生帶動家長遵守本規(guī)定。

　　民政部門負責所管轄的公墓、殯儀館等場所煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑施工工地煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，在辦理施工許可時應(yīng)告知申請人煙花爆竹限時燃放規(guī)定。

　　文化旅游和廣播電視部門負責文物保護單位、博物館、圖書館等場所煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管。

　　政府其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助公安部門做好煙花爆竹燃放的管理工作。

　　電視、廣播、報刊等媒體單位負責開展禁止燃放煙花爆竹和移風易俗等公益宣傳以及典型案件的報道。

　　煙花爆竹燃放管控實行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，納入全市網(wǎng)格化管理體系，充分利用智慧城市運行管理平臺智能化管理手段，發(fā)揮全市各級網(wǎng)格員日常巡查作用，實現(xiàn)對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處置。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。

　　第六條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當做好本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。

　　居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導居民、村民移風易俗，依法、文明、自律、安全燃放煙花爆竹。

　　提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者承辦婚喪喜慶等活動，應(yīng)當事先向接受服務(wù)的單位或者個人書面告知禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為；對不聽勸阻的，應(yīng)當及時向公安部門報告。

　　第七條 市、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當定期組織開展煙花爆竹安全燃放、限時燃放的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。

　　第八條 鼓勵單位和個人通過“8890000（12345）”市長熱線和“110”報警電話等途徑，舉報非法銷售和燃放煙花爆竹等活動中的違法行為。

　　舉報人在違法燃放煙花爆竹行為發(fā)生后第一時間向公安部門舉報并提供證據(jù)（視頻、照片、證人證言等），經(jīng)公安部門查證屬實的，每起獎勵100元。

　　公民及時勸阻并成功制止違法燃放煙花爆竹行為，并提供證據(jù)（視頻、照片、證人證言等），經(jīng)公安部門查證屬實的，每起獎勵200元。

　　第九條 每年農(nóng)歷臘月二十二至次年正月十六，經(jīng)應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門批準，可以設(shè)置煙花爆竹臨時零售點銷售煙花爆竹。

　　第十條 任何時間禁止在下列場所和區(qū)域燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館;

　　（二）重要軍事區(qū)域;

　　（三）黨政機關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、公墓、殯儀館、廣播電臺、電視臺、報社、電信、郵政、金融等單位;

　　（四）水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);

　　（五）火車站、客（貨）運站、機場、主次干道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

　　（六）生產(chǎn)、充裝、銷售、儲存易燃易爆物品的場所及周邊安全距離范圍內(nèi);

　　（七）集貿(mào)市場、商場、賓館、超市、影（劇）院、歌舞廳等人員密集場所;

　　（八）重點工程施工現(xiàn)場;

　　（九）房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口;

　　（十）10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內(nèi);

　　（十一）實行物業(yè)管理的小區(qū)或高層建筑，物業(yè)公司劃定燃放區(qū)域以外;

　　（十二）油田、葦田、稻田、林地、公共綠地等重點防火區(qū)；

　　（十三）市政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

　　第十一條 在可以燃放煙花爆竹的時間內(nèi)，只允許燃放使用綠色字體注明“個人燃放”字樣包裝標志的產(chǎn)品。

　　燃放煙花爆竹應(yīng)當按照燃放說明操作，并應(yīng)當遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)從陽臺、窗戶向外燃放煙花爆竹；

　　（二）不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、工地、林木、河道、公共綠地、窨井等處投擲煙花爆竹；

　　（三）不得影響道路交通安全；

　　（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。

　　燃放煙花爆竹的單位和個人，燃放后應(yīng)及時清掃燃放現(xiàn)場的遺留物。

　　第十二條 重大慶典活動或者重要節(jié)日需要舉辦焰火晚會的，主辦單位應(yīng)當依法按照分級管理的規(guī)定、條件和程序，向公安部門提出許可申請。

　　公安部門作出準予許可決定的，應(yīng)當將許可燃放的時間、地點、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會公告。

　　第十三條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全等方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

　　第十四條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，或者焰火晚會燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第十五條 提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者未履行告知、勸阻或者報告義務(wù)，致使在其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門對提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者處200元以上1000元以下罰款。

　　燃放煙花爆竹后不及時清掃現(xiàn)場遺留物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處理。

　　第十六條 燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔經(jīng)濟賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品的單位或者個人，由應(yīng)急管理部門責令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

　　非法經(jīng)營煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 本規(guī)定自2019年1月28日起施行。