黑龍江省哈爾濱市人民政府

第6號



　　《哈爾濱市人民政府關于修改〈哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法〉的決定》已經2018年8月3日市人民政府第29次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。





市長：孫喆
2018年8月19日



哈爾濱市人民政府關于修改《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》的決定




　　為了加強生態文明建設和環境保護，維護社會主義法制統一，市人民政府決定對《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》作如下修改：

　　一、將第三條第三款修改為：“市住房和建設、城市管理、人民防空等行政主管部門，按照各自職責對揚塵污染防治實施監督管理。”

　　二、刪去第六條、第七條、第八條、第九條。

　　三、將第十條改為第六條，修改為：“在風力五級以上天氣，或者根據重污染天氣應急需要，施工單位應當暫時停止工地土石方作業和建筑物拆除施工。”

　　四、刪去第十一條。

　　五、將第十二條改為第七條，修改為：“運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。”

　　六、刪去第十三條。

　　七、將第十六條改為第十條，修改為：“綠地內的泥土應當低于邊緣石或者步道板等圍擋十厘米以上，對高出的泥土應當進行清除。
　　“街路兩側的行道樹坑應當用卵石、鐵箅或者植草進行覆蓋。”

　　八、刪去第十七條、第十八條、第十九條。

　　九、增加一條作為第十二條:“違反本辦法規定有下列情形之一的，按照下列規定處罰：

　　“（一）在風力五級以上天氣，施工單位未暫時停止道路施工工地土石方作業的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎設施等施工工地土石方作業或者建筑物拆除施工的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　“（二）施工單位未根據重污染天氣應急需要，暫時停止道路施工工地土石方作業的，由城市管理行政執法部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎設施等施工工地土石方作業或者建筑物拆除施工的，由建設行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。”

　　十、將第二十一條改為第十三條，修改為：“違反本辦法規定，露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產生揚塵污染的生產經營活動，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。”

　　十一、刪去第二十二條。

　　十二、將第二十三條改為第十四條，修改為：“違反本辦法規定，運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者新建、擴建、改建各類建設工程，未按照規劃和有關規定對用地范圍內的裸露地面進行綠化或者硬質覆蓋的，由城市管理行政執法部門按照有關法律、法規的規定處罰。”

　　十三、刪去第二十四條、第二十六條、第二十七條。

　　十四、增加一條，作為第十六條：“有關法律、法規和規章對揚塵污染防治另有規定的，從其規定。”

　　此外，對個別文字和條文順序作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。




哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法


（2002年8月29日哈爾濱市人民政府令第86號發布
根據2018年8月19日《哈爾濱市人民政府關于修改〈哈爾濱市防治城市揚塵污染暫行辦法〉的決定》修正）





　　第一條 為了控制揚塵污染，提高城市大氣環境質量，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市建成區內揚塵污染的防治。

　　第三條 市環境保護行政主管部門對揚塵污染防治實施統一監督管理。
　　區人民政府負責轄區內揚塵污染防治的組織實施和監督管理。
　　市住房和建設、城市管理、人民防空等行政主管部門，按照各自職責對揚塵污染防治實施監督管理。

　　第四條 任何單位和個人，對違反本辦法造成揚塵污染的行為，都有權進行舉報。

　　第五條 區人民政府及市、區有關部門應當按照規劃建設防風固沙林網、林帶，形成城市綠色生態廊道系統，加強轄區內現有水面的保護和管理，提高大氣環境凈化能力，減少和控制揚塵污染。

　　第六條 在風力五級以上天氣，或者根據重污染天氣應急需要，施工單位應當暫時停止工地土石方作業和建筑物拆除施工。

　　第七條 運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。

　　第八條 新建、擴建、改建各類建設工程，建設單位應當按照規劃和有關規定對用地范圍內的裸露地面進行綠化或者硬質覆蓋。

　　第九條 現有裸露地面，應當按照下列分工和市人民政府規定的統一標準和時限進行綠化或者硬質覆蓋：

　　(一)市政道路、廣場、公共綠地的裸露地面，由市有關主管部門或者區人民政府按照管理分工組織完成；
　　(二)單位駐地的裸露地面，由單位負責完成；
　　(三)居民區的裸露地面，由物業或者其他管理單位負責完成；
　　(四)無管理單位的居民區的裸露地面，由區人民政府組織義務勞動完成。

　　第十條 綠地內的泥土應當低于邊緣石或者步道板等圍擋十厘米以上，對高出的泥土應當進行清除。
　　街路兩側的行道樹坑應當用卵石、鐵箅或者植草進行覆蓋。
　　新建、改建的綠地、道路，由建設單位按照本條一、二款規定的標準進行建設。對現有不符合本條一、二款規定的綠地、行道樹坑，由市有關主管部門或者區人民政府按照管理分工和市人民政府規定的時限組織綠地和樹木管護責任單位進行改造。

　　第十一條 禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產生揚塵污染的生產經營活動。

　　第十二條 違反本辦法規定有下列情形之一的，按照下列規定處罰：

　　（一）在風力五級以上天氣，施工單位未暫時停止道路施工工地土石方作業的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎設施等施工工地土石方作業或者建筑物拆除施工的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　（二）施工單位未根據重污染天氣應急需要，暫時停止道路施工工地土石方作業的，由城市管理行政執法部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止房屋建筑、市政基礎設施等施工工地土石方作業或者建筑物拆除施工的，由建設行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款；未暫時停止單建式人防工程土石方作業或者建筑物拆除施工的，由人民防空主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第十三條 違反本辦法規定，露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產生揚塵污染的生產經營活動，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第十四條 違反本辦法規定，運輸煤炭、砂石、垃圾、渣土、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者新建、擴建、改建各類建設工程，未按照規劃和有關規定對用地范圍內的裸露地面進行綠化或者硬質覆蓋的，由城市管理行政執法部門按照有關法律、法規的規定處罰。

　　第十五條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊。
　　違反本條前款規定的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第十六條 有關法律、法規和規章對揚塵污染防治另有規定的，從其規定。

　　第十七條 本辦法自2002年10月1日起施行。