安徽省合肥市人民政府

合肥市再生水利用管理辦法

政府令 198號


《合肥市再生水利用管理辦法》已經(jīng)2018年8月9日市人民政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行。

市 長 凌云

2018年8月15日



第一條 為了加強再生水利用管理，提高再生水利用效率，節(jié)約和保護水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)再生水利用的規(guī)劃、建設、使用、運營及其相關管理活動。

本辦法所稱再生水，是指污水經(jīng)再生工藝凈化處理后，達到國家和省規(guī)定的相關水質標準，可以在景觀環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工等方面使用的非飲用水。

本辦法所稱再生水利用設施，包括再生水廠、加壓泵站、輸配管網(wǎng)、供水機以及其他相關設施。

第三條 再生水利用實行政府主導、社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序推進、安全使用的原則。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對再生水利用工作的領導，將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加快再生水利用設施建設，促進再生水利用；合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進再生水利用的保障措施。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設行政管理部門是再生水利用的行政主管部門。

水行政管理部門應當將再生水利用納入水資源的供需平衡體系，實行水資源統(tǒng)一配置。

發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、財政、價格、城市管理、林業(yè)和園林、公安、應急等部門應當按照各自職責，共同做好再生水利用管理工作。

開發(fā)區(qū)管理機構應當按照有關規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)再生水利用管理工作。

第六條 鼓勵和引導社會資本參與再生水利用設施的投資、建設和運營，市、縣（市）區(qū)人民政府可以通過授予特許經(jīng)營、缺口補助等方式予以支持。

鼓勵、支持再生水利用的科學研究和技術開發(fā)，引進和推廣新技術、新工藝、新設備，促進再生水利用。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門、開發(fā)區(qū)管理機構應當加強再生水利用宣傳教育，提高公眾對再生水的認識，促進公眾形成自覺使用再生水的節(jié)水意識。

第八條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同發(fā)展改革、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、水行政管理等部門組織編制再生水利用專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

編制再生水利用專項規(guī)劃應當以推進城鎮(zhèn)污水再利用為重點，遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，做到再生水廠與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。

第九條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)再生水利用專項規(guī)劃，制定再生水利用設施年度建設計劃，報同級人民政府批準后組織實施；其中政府投資的再生水利用設施納入市政基礎設施建設計劃。

再生水利用設施建設應當與道路建設相協(xié)調，確保管網(wǎng)建設的系統(tǒng)性。

第十條 下列項目應當按照再生水利用專項規(guī)劃和建設規(guī)范，配套建設再生水利用設施：

（一）新建、改（擴）建的城鎮(zhèn)污水處理廠；

（二）單體建筑面積超過二萬平方米的新建公共建筑；

（三）鋼鐵、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目；

（四）其他應當配套建設再生水利用設施的項目。

配套建設的再生水利用設施，其建設資金應當列入建設項目總投資，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 規(guī)劃管理部門在對配套建設再生水利用設施的建設項目規(guī)劃方案進行審批時，應當征求城鄉(xiāng)建設行政主管部門的意見；城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照要求及時就再生水利用設施設計方案是否符合再生水利用規(guī)劃和相關標準提出意見。

第十二條 配套建設再生水利用設施的建設項目在申請竣工驗收前，規(guī)劃管理部門應當會同城鄉(xiāng)建設行政主管部門對建設項目進行核實查驗。再生水利用設施建設不符合建設項目規(guī)劃方案要求的，規(guī)劃管理部門不得出具竣工查驗合格證明，城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得予以竣工驗收備案。

第十三條 再生水水質應當符合國家和省規(guī)定的相關標準和要求。

再生水同時用于多種用途時，水質標準應當符合最高標準要求。

第十四條 在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，有下列情形之一的，應當使用再生水：

（一）城市綠化、道路清掃、建筑施工、公廁沖洗等用水；

（二）冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

（三）景觀水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補水等環(huán)境用水；

（四）其他適宜使用再生水的。

對計劃用水戶可以利用再生水而不利用的，由節(jié)水管理機構按照可利用數(shù)量相應核減其計劃用水量；具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目，水行政管理部門不予批準其新增取水許可。

第十五條 再生水實行有償使用制度。使用再生水的用戶應當按照規(guī)定繳納再生水水費。

再生水價格應當以保本微利為原則，結合再生水水質、用途等情況，按照低于自來水價格的一定比例確定。具體標準由價格管理部門會同城鄉(xiāng)建設、財政、水行政管理等部門按照法定程序制定。

第十六條 政府投資建設的再生水利用設施竣工驗收合格后，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門通過招標投標或者委托等方式確定符合條件的單位負責設施運營維護管理；其他的再生水利用設施維護管理由產(chǎn)權人負責。

鼓勵城鎮(zhèn)供水等企業(yè)參與再生水利用管理，實現(xiàn)再生水與自來水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一調度和統(tǒng)一運營管理。

第十七條 再生水廠運營單位應當做好下列工作：

（一）建立健全再生水利用管理制度，配備相應的專業(yè)技術人員，落實安全生產(chǎn)管理責任；

（二）加強對再生水處理設施、設備的檢測維護管理，建立相關臺賬，確保數(shù)據(jù)信息真實準確，設施、設備運行安全；

（三）按照國家規(guī)定的檢測規(guī)范，做好再生水水質日常檢測工作，確保再生水水質符合有關標準；

（四）配備進出水計量裝置、水質在線自動監(jiān)測裝置，并與城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、水行政管理等部門建立的在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

（五）做好再生水廠的其他運營維護管理工作。

再生水廠運營單位不得擅自減少或者停止再生水的供應。因再生水輸配管網(wǎng)或者再生水廠相關設施、設備檢修維護等原因確需減少或者停止供水的，應當及時向城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告，并提前四十八小時通知相關用戶。

第十八條 再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位應當建立健全安全管理制度，做好輸配管網(wǎng)及其附屬設施的日常巡檢和定期養(yǎng)護維修工作，確保輸配管網(wǎng)安全運行。

再生水輸配管網(wǎng)、供水機等設施外觀應當設置明顯標識，并在供水機和景觀環(huán)境出水口處標注“非飲用水”。

第十九條 任何單位和個人不得實施下列危及再生水利用安全的行為：

（一）占壓、拆卸、穿鑿、移動再生水利用設施；

（二）改建、遷移再生水利用設施；

（三）擅自在再生水公共管網(wǎng)取水；

（四）改變用水性質和用途；

（五）私裝、改裝、毀壞結算水表或者影響結算水表正常計量；

（六）將再生水管道與飲用水管道連接；

（七）向再生水利用設施傾倒垃圾、渣土等廢棄物；

（八）向再生水利用設施投放有毒、有害、易燃、易爆等物質；

（九）其他危及再生水利用安全的行為。

第二十條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同有關部門編制再生水利用突發(fā)事件應急預案，報同級人民政府批準后組織實施。

再生水廠運營單位和再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位應當根據(jù)前款規(guī)定的再生水利用突發(fā)事件應急預案制定相應的應急預案，并報城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。

第二十一條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當采取定期巡查或者隨機抽檢的方式對再生水廠運營單位和再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位進行監(jiān)督檢查，檢查結果予以通報。

第二十二條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同環(huán)保、水行政管理等部門建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，運用信息化手段對再生水利用工作情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對再生水利用工作情況進行年度考核，并對考核結果予以通報。

第二十四條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，應當使用再生水而未使用的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第二十五條 再生水廠運營單位、再生水輸配管網(wǎng)維護管理單位未履行本辦法規(guī)定的相應職責，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十九條第（一）項至第（六）項規(guī)定，實施危及再生水利用安全的行為的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令停止違法行為，消除危害，或者采取其他補救措施，并對單位處以兩千元以上一萬元以下罰款，對個人處以兩百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

違反本辦法第十九條規(guī)定實施其他違法行為的，按照有關法律法規(guī)給予處理。

第二十七條 再生水管理部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

第二十八條 本辦法自2018年10月1日起施行。