廣東省佛山市人民政府

佛山市違法建設查處暫行辦法

佛 山 市 人 民 政 府 令

第4號



　　《佛山市違法建設查處暫行辦法》已經(jīng)2017年11月24日佛山市人民政府第十五屆15次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。



　　市 長

　　2017年12月18日

佛山市違法建設查處暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)違法建設的巡查、認定和處理。

　　第三條 本辦法所稱違法建設，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：

　　（一）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的；

　　（二）未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的；

　　（三）已取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，在開工前未經(jīng)驗線或者驗線不合格擅自開工建設的；

　　（四）未經(jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

　　（五）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

　　水務、交通運輸、土地管理、文物保護、園林綠化等有關法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 本辦法施行前已建成的建筑物、構筑物，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認定。相關指導意見由市人民政府另行制定。

　　各區(qū)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，對本辦法施行前的違法建設制訂整治方案，通過拆除、補辦、監(jiān)管等治理方式進行整治和監(jiān)控。對尚可采取改正措施的，應當督促當事人改正，補辦相關手續(xù)；對于無法消除安全隱患的違法建設，依法予以拆除；對于不能補辦手續(xù)，暫時又不能拆除的，相關主管部門應當將查處發(fā)現(xiàn)的違法建設納入監(jiān)管范疇，督促當事人消除安全隱患，建立綜合管控機制。

　　第五條 違法建設查處工作遵循屬地管理、分級負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法追責的原則。

　　市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當保障違法建設查處工作經(jīng)費，并將其納入本級財政預算。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應當加強對違法建設查處工作的組織領導和監(jiān)督檢查。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門負責組織實施本辦法，加強對基層執(zhí)法隊伍開展執(zhí)法工作的指導，對執(zhí)法工作進行全過程監(jiān)督。

　　城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)法律、法規(guī)和相對集中行政處罰權的有關規(guī)定，負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)違反建設規(guī)劃管理及街道行政區(qū)域范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理的違法建設查處工作。

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理的違法建設查處工作。

　　街道辦事處協(xié)助區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門開展對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的違法建設查處工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安、消防、交通運輸、環(huán)境保護、水務、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助實施本辦法。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應當組織城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安、消防、交通運輸、環(huán)境保護、水務等部門建立查處違法建設聯(lián)席會議制度，指導協(xié)調(diào)下列事項：

　　（一）聽取城市管理行政執(zhí)法等部門關于違法建設及其查處情況的匯報；

　　（二）針對實際情況提出查處違法建設的意見和要求；

　　（三）指導、協(xié)調(diào)解決違法建設查處過程中的主要困難和突出問題，督促相關行政管理部門依法履行職責；

　　（四）指導、協(xié)調(diào)違法建設的集中清拆行動、存在較大執(zhí)法困難的違法建設強制拆除行動和涉及多部門管轄的違法建設事項；

　　（五）指導、協(xié)調(diào)其他有關重要事項。

　　第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安、消防等部門應當與城市管理行政執(zhí)法部門實現(xiàn)信息互通，及時通過信息共享平臺提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、施工、房屋租賃備案、用地、工商登記、衛(wèi)生、文化經(jīng)營、消防許可等信息。

　　城市管理行政執(zhí)法部門需要查詢與違法建設查處工作有關的規(guī)劃、土地、房屋等信息資料的，相關檔案機構應當予以配合。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應當建立查處違法建設的目標責任考核制度，將違法建設查處工作作為目標考核和領導干部考核的重要內(nèi)容。嚴格控制新增違法建設，確保實現(xiàn)對違法建設及時發(fā)現(xiàn)、及時控制、及時拆除。上級人民政府對下級人民政府不履行查控違法建設屬地管理職責或者組織查控違法建設不力的進行督辦督察，對其主管人員或者直接責任人員進行責任追究。

　　第十條 各級人民政府、街道辦事處和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設法律、法規(guī)的宣傳、教育工作，增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

　　本市新聞媒體應當積極配合開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和違法建設處置工作的宣傳，加強對違法建設行為及其查處情況的輿論監(jiān)督。

　　第十一條 任何單位、個人有權投訴、舉報違法建設行為。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當向社會公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的電話，受理違法建設的投訴、舉報。城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，符合受理條件的，應當予以受理。有明確投訴、舉報人的，受理機關應當將受理情況告知投訴、舉報人，處理結果應當在處理結束后的7個工作日內(nèi)通過書面、手機短信等方式告知投訴、舉報人。

第二章 違法建設的巡查和制止

　　第十二條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當建立查處違法建設地段責任制和日常巡查制度，合理劃分巡查區(qū)域，明確巡查工作直接責任人，實行網(wǎng)格化管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設。

　　街道辦事處發(fā)現(xiàn)違法建設后應當及時勸阻、制止，并在24小時內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門報告。

　　第十三條 城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)屬于其他行政管理部門職權范圍的違法行為，應當于3個工作日內(nèi)通報同級相關行政管理部門，相關行政管理部門應當及時組織檢查核實，依法進行處理，并將處理結果反饋給原通報單位。

　　其他行政管理部門在辦理行政許可、驗收、備案和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法建設行為的，應當于3個工作日內(nèi)通報同級城市管理行政執(zhí)法部門、違法建設所在地的鎮(zhèn)人民政府。城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當及時組織查處，并將處理結果反饋給原通報單位。

　　第十四條 居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設行為的，應當予以勸阻、制止，做好書面記錄；勸阻、制止無效時，應當在3個工作日內(nèi)向城市管理行政執(zhí)法部門、違法建設所在地的鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第十五條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府在巡查過程中發(fā)現(xiàn)在建違法建設或者接到在建違法建設報告的，經(jīng)核查屬實的，應當立即責令停止建設。

　　城市管理行政執(zhí)法部門作出責令停止建設的決定后，當事人不停止建設的，城市管理行政執(zhí)法部門應當立即向同級人民政府報告，同級人民政府應當自收到報告之日起5個工作日內(nèi)書面責成城市管理行政執(zhí)法等部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

　　當事人進入查封施工現(xiàn)場繼續(xù)實施違法建設的，城市管理行政執(zhí)法部門可以對繼續(xù)實施違法建設行為依法及時采取措施予以制止，公安機關可以按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定予以處罰。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府相關部門應當按照下列規(guī)定履行制止違法建設的職責：

　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對不符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的建設工程，不得出具建設工程規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃條件的建設工程，不得出具符合建設工程規(guī)劃條件的核實意見；對在建建設工程項目進行監(jiān)督檢查，建立健全在建項目的跟蹤管理制度；

　　（二）建設部門對未領取建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，不得核發(fā)施工許可證，依照規(guī)定無需領取建設工程規(guī)劃許可證的建設工程除外；對當事人未處理完畢的違法建筑物、構筑物，不得進行建設工程竣工驗收備案；對房屋出租進行登記備案時，應當查驗建設工程規(guī)劃條件核實意見或者不動產(chǎn)權證等合法權屬證明；

　　（三）國土部門對沒有或者不符合建設工程規(guī)劃條件核實意見以及當事人未處理完畢的違法建筑物、構筑物，不予辦理或者暫緩辦理不動產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移登記（繼承登記和生效法律文書轉(zhuǎn)移登記除外）和抵押登記；

　　（四）消防部門對未領取建設工程規(guī)劃許可證或者臨時建設批準文件的建設工程，不得受理或者通過建設工程消防設計審核、消防設計備案、竣工驗收消防備案，依照規(guī)定無需辦理建設工程規(guī)劃許可證或者提供臨時建設批準文件的除外；

　　（五）公安機關依照法定職責對在查處違法建設工作中嚴重危害治安秩序的當事人，依法予以帶離現(xiàn)場并進行處理，必要時依法實行交通管制、現(xiàn)場管制等措施；

　　（六）發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門將受到行政處罰的當事人違法信息納入公共信用信息資源目錄，并協(xié)助相關執(zhí)法部門向社會公示。

　　第十七條 相關公共服務單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當履行下列職責：

　　（一）供水、供電、燃氣等公共服務單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得為沒有建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃核實意見的建設項目提供服務；

　　（二）建設工程設計單位不得為沒有建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目出具正式的設計施工圖紙；

　　（三）建筑施工單位、工程監(jiān)理單位不得承建、監(jiān)理沒有建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目；

　　（四）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向沒有建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目出售預拌混凝土。

　　上述公共服務單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以在服務合同中約定其對于被依法認定為違法建設的建設項目有權單方面中止或者終止提供服務的內(nèi)容。對于城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府通報其服務對象屬于違法建設的，應當自接到通報之日起依法或者依合同中止或者終止提供服務。

　　依照建設規(guī)劃管理規(guī)定無需領取相關許可證的，不適用前兩款規(guī)定。

　　第十八條 商品房開發(fā)企業(yè)應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，在預售、銷售商品房時不得誘導他人進行違法建設。

第三章 違法建設的認定

　　第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違法建設行為，屬于職責范圍的，應當立案。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當于立案之日起7個工作日內(nèi)書面向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門征求意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當在收到征求意見之日起15個工作日內(nèi)進行回復。涉嫌違法建設情況復雜的，可以適當延長期限，延長期限最長不得超過15個工作日。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認為屬于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的尚可采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施影響的情形，應當向城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府提出整改建議；認為屬于無法采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施造成影響的情形，應當出具認定意見。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的整改建議或者認定意見之日起60日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復雜的，經(jīng)區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府主要負責人批準后，可以適當延長期限，但最長不得超過90日。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在上述程序中需要勘驗、測繪、鑒定、聽證或者公告的，該時間不計入案件辦理期限。

　　第二十條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府在作出處理決定前，應當告知當事人作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

　　第二十一條 有下列情形之一的，應當認定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形：

　　（一）取得建設工程規(guī)劃許可證，但未按建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規(guī)劃許可證要求的；

　　（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的；

　　（三）取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，在開工前未經(jīng)驗線或者驗線不合格擅自開工建設，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)驗線合格，且建設工程符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證要求的。

　　第二十二條 有下列情形之一的，應當認定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設：

　　（一）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，且屬于《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十條第二款規(guī)定情形的建筑部分；

　　（二）未經(jīng)批準進行臨時建設，或者臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的；

　　（三）已批準進行臨時建設，但不按照經(jīng)審定的建設工程設計方案施工，違反規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準，超過合理誤差的建筑部分；

　　（四）未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行建設，違反村莊規(guī)劃強制性內(nèi)容、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準，超過合理誤差的建筑部分。

　　第（三）項、第（四）項所稱合理誤差的標準由市人民政府另行制定。

　　第二十三條 屬于本辦法第二十二條規(guī)定的情形，且有下列情形之一的，可以認定為不能拆除的違法建設：

　　（一）因違法建設不可分離性難以實施拆除，或者拆除影響相鄰建筑物、構筑物主體結構安全的；

　　（二）現(xiàn)有拆除技術條件或者地理環(huán)境無法實施拆除的；

　　（三）拆除將對無過錯利害關系人合法權益、公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴重后果的。

　　城市管理行政執(zhí)法部門在認定不能拆除的違法建設時，應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土等部門組織專家或者委托相關專業(yè)機構進行論證，論證結果和理由以適當方式予以公開。

　　第二十四條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當依照法律規(guī)定采取直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。

　　在調(diào)查取證時，當事人應當按照城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府的要求提供執(zhí)法文書送達地址并填寫送達地址確認書。當事人應當準確填寫地址確認書，變更送達地址的應當及時要求變更，城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當事人確認的地址進行送達。

　　當事人下落不明，或者利用直接送達、留置送達、郵寄送達的方式無法送達的，城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府可以通過本單位網(wǎng)站和公告欄公告送達法律文書，公告期不少于60日。城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當向社會公布本單位網(wǎng)站和公告欄地址。

第四章 違法建設的拆除

　　第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府可以向相關部門和單位通報違法建設的當事人信息，由相關部門和單位督促當事人及時改正違法行為：

　　（一）當事人為國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的，由當事人的上級機關、主管部門督促；

　　（二）當事人為非國有企業(yè)的，由相關行業(yè)主管部門督促；

　　（三）當事人為社會團體的，由主管部門以及民政部門督促；

　　（四）當事人為宗教團體的，由宗教事務主管部門督促；

　　（五）當事人為國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員的，由所在單位督促；

　　（六）當事人為城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村村民且該違法建設在其所在居（村）的，由當事人所在居（村）民委員會督促。

　　第二十六條 對于違法建設，城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府作出限期拆除的決定后，當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議、提起行政訴訟的，在依法履行了公告、催告等程序后，城市管理行政執(zhí)法部門應當立即向本級人民政府報告，本級人民政府應當自收到報告之日起15個工作日內(nèi)書面責成城市管理行政執(zhí)法等部門依法強制拆除；鎮(zhèn)人民政府可以依法作出強制拆除決定并組織實施強制拆除。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府組織實施強制拆除違法建設，對可能產(chǎn)生重大社會影響的，應當組織有關部門或者委托相關機構事先進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　公安、衛(wèi)生、公證等部門或者機構以及違法建設所在地的居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當予以協(xié)助配合。

　　第二十七條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當書面通知當事人在強制拆除違法建設前自行搬出財物。當事人拒不搬出財物的，應當對其財物進行登記、制作物品清單。物品清單一式兩份，并載明下列事項：

　　（一）當事人姓名或者名稱、地址；

　　（二）財物名稱、數(shù)量和完好程度；

　　（三）當事人取回財物的時間；

　　（四）行政機關的名稱、日期。

　　物品清單應當經(jīng)當事人簽名或者蓋章，當場交付當事人。當事人不到場或者拒絕簽名的，可以由基層群眾自治組織代表見證或者由公證機構現(xiàn)場公證后，由執(zhí)法機關代為臨時保管并通知當事人領取。當事人應當在強制拆除之日起60日內(nèi)到指定的地點領取，因逾期不領取造成的損失，由當事人承擔。因執(zhí)法機關過錯造成損失的，執(zhí)法機關應當依法賠償。

　　第二十八條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府對違法建設實施強制拆除的，應當制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場拍照、錄音錄像，并附卷保存。

　　第二十九條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府可以組織開展對違法建設的集中清拆行動。

　　城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府在組織集中清拆行動和對存在較大執(zhí)法困難的違法建設組織強制拆除前，可以提前3個工作日向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、公安、消防等部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關行政管理部門應當在法定職責范圍內(nèi)予以配合，派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法。

　　第三十條 未依法取得有關規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設單位或者個人的，城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應當在該違法建設現(xiàn)場顯著位置張貼公告，并且在本地主要報紙或者市政府網(wǎng)站等公共媒體發(fā)布公告，督促責任人依法接受處理，公告期不少于30日。公告期屆滿，仍無法確定責任人的，由城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府依法對違法建設實施強制拆除。

　　無法確定建設單位或者個人的違法建設項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府可以向公證機構辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以強制拆除。

第五章　法律責任

　　第三十一條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主管人員和其他責任人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級主管部門或者紀檢監(jiān)察機關責令改正或者處分：

　　（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，接到投訴、舉報后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結果告知投訴、舉報人的；

　　（二）違反本辦法第十二條規(guī)定，在責任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建設，情節(jié)嚴重的；或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止，情節(jié)嚴重的；

　　（三）違反本辦法第十五條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定，對違法建設應當依法處理而不處理或者未依法履行相關程序，情節(jié)嚴重的。

　　第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、消防、公安等部門主管人員及其他責任人員不履行本辦法第十六條規(guī)定的協(xié)助制止違法建設職責，檔案機構的主管人員及其他責任人員未按照本辦法第八條規(guī)定向城市管理行政執(zhí)法部門提供相關信息或者檔案資料的，由其所在單位、上級主管部門或者紀檢監(jiān)察機關責令改正或者處分。

　　第三十三條 居民委員會、村民委員會違反本辦法第十四條規(guī)定，不履行勸阻、制止和報告職責的，由其所屬地區(qū)的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府予以通報批評，責令限期改正。

　　物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第十四條規(guī)定，不履行勸阻、制止和報告職責的，建設部門應當將物業(yè)服務企業(yè)的違法信息錄入房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理系統(tǒng)，對其違法行為進行披露，并對其誠信記錄進行扣分。

　　第三十四條 相關單位和企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）供水、供電、燃氣等公共服務單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十七條第一款第（一）項規(guī)定提供相關服務的，責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

　　（二）建設工程設計單位違反本辦法第十七條第一款第（二）項規(guī)定出具正式的設計施工圖紙的，責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

　　（三）建筑施工單位、工程監(jiān)理單位違反本辦法第十七條第一款第（三）項規(guī)定承建或者監(jiān)理建設項目的，責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

　　（四）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十七條第一款第（四）項規(guī)定出售預拌混凝土的，責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　違反上述第（二）項至第（四）項規(guī)定的，由作出處罰的城市管理行政執(zhí)法部門將相關處罰結果通報同級建設部門，由同級建設部門將其違法信息錄入建筑業(yè)行業(yè)誠信管理平臺，對其違法行為進行披露，并對其誠信記錄進行扣分。

　　第三十五條 商品房開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，誘導業(yè)主違法建設的，由建設部門責令改正，對商品房開發(fā)企業(yè)處1萬元以上5萬元以下罰款，將違法信息錄入房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理系統(tǒng)，對其違法行為進行披露，并對其誠信記錄進行扣分。

　　第三十六條 屬于本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項規(guī)定的尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設，由城市管理行政執(zhí)法部門責令當事人限期改正，對按期改正違法建設部分的，處以建設工程造價5％的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設工程造價10％的罰款。

　　建設工程未經(jīng)驗線或者經(jīng)驗線不合格擅自開工的，由城市管理行政執(zhí)法部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正。逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設單位處1萬元罰款，對個人處2000元罰款。

　　違法建設行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第三十七條 屬于本辦法第二十二條規(guī)定的無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設，除本辦法第二十三條規(guī)定的不能拆除情形外，相關部門應當按照各自職能，分別依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十五條、第六十六條的規(guī)定處理。

　　第三十八條　屬于本辦法第二十三條規(guī)定的不能拆除情形的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法對當事人沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10％以下的罰款。

　　第三十九條 違法建設當事人是國家機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)、居民委員會、村民委員會的，在限期拆除違法建設決定載明的期限內(nèi)未自行拆除，或者阻礙拆除違法建設的，除依法強制拆除違法建設外，城市管理行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府可以提請有權機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法予以處分。

　　違法建設當事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的，除依法強制拆除違法建設外，城市管理行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府可以提請有權機關依法予以處分。

　　第四十條　在違法建設查處過程中，阻礙城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府、其他相關部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

　　第四十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。