廣東省廣州市人民政府

廣州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定

廣州市人民政府令第165號(hào)


《廣州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定》已經(jīng)2018年12月6日市政府第15屆59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。

市長(zhǎng):溫國(guó)輝

2019年4月10日

廣州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政務(wù)信息共享，促進(jìn)政務(wù)信息有效利用，提高行政效能，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，根據(jù)《廣州市信息化促進(jìn)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市政務(wù)部門(mén)間共享政務(wù)信息的行為，適用本規(guī)定。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)派駐本市的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)參與本市政務(wù)信息共享的行為，可參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

本市行政區(qū)域內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、金融、電信、公共交通等公共企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依法共享政務(wù)信息的行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱政務(wù)信息，是指政務(wù)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息，包括政務(wù)部門(mén)直接或者通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息等。

本規(guī)定所稱政務(wù)信息共享，是指政務(wù)部門(mén)間因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息和為其他政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)信息的行為。

本規(guī)定所稱政務(wù)部門(mén)，是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

本規(guī)定所稱政務(wù)信息共享平臺(tái)，是指為政務(wù)部門(mén)之間政務(wù)信息共享提供支撐的信息平臺(tái)。

第四條 政務(wù)信息共享應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）以共享為原則，不共享為例外。各政務(wù)部門(mén)形成的政務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)予以共享。涉及國(guó)家秘密，以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

（二）規(guī)范共享。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照履行職責(zé)的需要，依據(jù)程序規(guī)范和技術(shù)規(guī)范實(shí)施政務(wù)信息共享，做到及時(shí)完整、無(wú)償提供、合法使用。

（三）高效便民。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于政務(wù)信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，降低辦事門(mén)檻，提高服務(wù)水平，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

（四）保障安全。各政務(wù)部門(mén)和政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息共享安全的制度保障和技術(shù)保障，確保政務(wù)信息共享平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

第五條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決與政務(wù)信息共享有關(guān)的重大問(wèn)題。

市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息共享的日常管理工作，組織建設(shè)本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)，編制、維護(hù)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息共享目錄，管理政務(wù)信息共享基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)明確政務(wù)信息的采集和提供責(zé)任部門(mén)，定期對(duì)政務(wù)信息共享工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

第六條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好政務(wù)信息采集、核準(zhǔn)、更新、共享以及本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄編制維護(hù)工作，并依照法律、法規(guī)和規(guī)章等的有關(guān)規(guī)定，合法使用所獲取的共享政務(wù)信息。

各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息共享工作管理制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)，各政務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)政務(wù)信息共享工作的第一責(zé)任人。

第七條 各政務(wù)部門(mén)的政務(wù)信息采集、目錄編制、交換共享、運(yùn)行維護(hù)等政務(wù)信息共享全流程工作經(jīng)費(fèi)，納入本部門(mén)政府投資信息化項(xiàng)目費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章 政務(wù)信息共享目錄

第八條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)信息資源目錄體系的要求，編制本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄，報(bào)送本級(jí)政務(wù)信息共享主管部門(mén)。政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)政務(wù)信息資源目錄編制本級(jí)政務(wù)信息資源目錄。

有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或者行政管理職能發(fā)生變化的，各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄，報(bào)送本級(jí)政務(wù)信息共享主管部門(mén)。政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)部門(mén)報(bào)送之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本級(jí)政務(wù)信息資源目錄。

市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源目錄更新工作的監(jiān)督評(píng)估。

第九條 政務(wù)信息按共享類(lèi)型分為無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享三種類(lèi)型。

可提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息屬于無(wú)條件共享類(lèi)。

僅能夠提供給相關(guān)政務(wù)部門(mén)共享使用或者僅能夠部分提供給政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息屬于有條件共享類(lèi)。

不宜提供給其他政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息屬于不予共享類(lèi)。

第十條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄中逐一注明本部門(mén)政務(wù)信息的共享類(lèi)型。

自然人基礎(chǔ)信息、法人基礎(chǔ)信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)信息項(xiàng)，屬于無(wú)條件共享類(lèi)。

將政務(wù)信息列為有條件共享類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)依據(jù)和共享?xiàng)l件。

將政務(wù)信息列為不予共享類(lèi)的，必須有明確的法律、行政法規(guī)依據(jù)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策依據(jù)。

第十一條 市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄，編制本級(jí)政務(wù)信息共享目錄，并向全市政務(wù)部門(mén)公布。

政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄更新情況，同步更新本級(jí)政務(wù)信息共享目錄，并向全市政務(wù)部門(mén)公布。

政務(wù)信息共享目錄應(yīng)當(dāng)包括政務(wù)信息的共享內(nèi)容、共享類(lèi)型、共享?xiàng)l件、共享方式、共享范圍、更新頻率、具體用途和共享政務(wù)信息的采集、核準(zhǔn)、提供部門(mén)等內(nèi)容。

第三章 政務(wù)信息共享平臺(tái)

第十二條 各級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)是管理各級(jí)政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息共享目錄，支撐各政務(wù)部門(mén)開(kāi)展政務(wù)信息共享的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

第十三條 市政務(wù)信息共享主管部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)，為市級(jí)政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)信息共享服務(wù)。

各區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)，為區(qū)級(jí)政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)信息共享服務(wù)，并與市級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)對(duì)接。

市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)依法確定本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)共享政務(wù)信息的日常管理，確保本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)的正常運(yùn)作。

第十四條 市政務(wù)信息共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市自然人、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照信息數(shù)據(jù)庫(kù)及其他共享信息庫(kù)的建設(shè)。

各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和履行職責(zé)需求，統(tǒng)籌建設(shè)管理本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十五條 市政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括政務(wù)信息的數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范等。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保有效實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

市政務(wù)信息共享主管部門(mén)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意與國(guó)家、省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)輸出格式的一致性和兼容性。

第十六條 各政務(wù)部門(mén)之間不涉及國(guó)家秘密的政務(wù)信息共享應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)。凡新建的需要跨部門(mén)共享政務(wù)信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)施共享，原有跨部門(mén)政務(wù)信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步遷移到政務(wù)信息共享平臺(tái)。

政務(wù)部門(mén)之間根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)共享方式，實(shí)現(xiàn)特定政務(wù)信息在特定部門(mén)間的專(zhuān)項(xiàng)共享，但必須通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)共享由專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)組織協(xié)調(diào)實(shí)施。

第十七條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)政務(wù)信息共享工作相關(guān)責(zé)任人員信息在本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)發(fā)布。

相關(guān)責(zé)任人員發(fā)生變動(dòng)的，各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)。

第四章 政務(wù)信息的采集、核準(zhǔn)與提供

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十八條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政務(wù)信息共享目錄的責(zé)任分工，在職能范圍內(nèi)依法采集、核準(zhǔn)與提供共享政務(wù)信息，保障共享政務(wù)信息來(lái)源唯一性和內(nèi)容有效性，符合全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證共享政務(wù)信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十九條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)更新本部門(mén)負(fù)責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供的共享政務(wù)信息，確保所提供的共享政務(wù)信息與本部門(mén)所掌握政務(wù)信息的一致性。

自然人基礎(chǔ)信息、法人基礎(chǔ)信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)政務(wù)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新。

其他政務(wù)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。

情況特殊的，政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政務(wù)信息共享主管部門(mén)批準(zhǔn)后，至少在每季度開(kāi)始后的10個(gè)工作日內(nèi)更新1次。

第二十條 政務(wù)部門(mén)采集的政務(wù)信息，屬于政務(wù)信息共享目錄之內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依照全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，直接接入政務(wù)信息共享平臺(tái)。

政務(wù)部門(mén)向政務(wù)信息共享平臺(tái)提供的政務(wù)信息，事先應(yīng)經(jīng)過(guò)保密審查，不得涉及國(guó)家秘密，其中自然人信息應(yīng)當(dāng)以法定身份證件作為標(biāo)識(shí)提供，法人及其他機(jī)構(gòu)信息應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)提供，沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為標(biāo)識(shí)提供。

第二節(jié) 自然人基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供

第二十一條 相關(guān)政務(wù)部門(mén)依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列自然人基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

（一）戶籍登記信息由公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（二）流動(dòng)人口居住登記和居住證辦理信息由來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)和受公安機(jī)關(guān)委托的鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（三）內(nèi)地居民婚姻登記和收養(yǎng)登記信息由民政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（四）出生和死亡登記信息由衛(wèi)生主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（五）計(jì)劃生育信息由計(jì)劃生育主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（六）社會(huì)保障信息和最低生活保障信息由人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)、民政主管部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（七）教育信息由教育主管部門(mén)、普通高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（八）殘疾人登記信息由殘疾人工作主管部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（九）住房公積金登記信息由住房公積金主管部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（十）個(gè)人納稅信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（十一）指定監(jiān)護(hù)信息由民政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（十二）有關(guān)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)信息由有權(quán)頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)的行政機(jī)關(guān)和組織依照各自法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供。

第二十二條 除公安機(jī)關(guān)外，其他政務(wù)部門(mén)在提供自然人基礎(chǔ)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相關(guān)自然人的姓名和法定身份證件類(lèi)型、號(hào)碼，以便進(jìn)行比對(duì)。

第三節(jié) 法人和其他組織基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供

第二十三條 相關(guān)政務(wù)部門(mén)依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)下列法人和其他組織基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供：

（一）企業(yè)和個(gè)體工商戶登記信息由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（二）企業(yè)稅務(wù)登記信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（三）民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織登記信息由社會(huì)組織管理部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（四）事業(yè)單位登記信息由事業(yè)單位登記管理部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供；

（五）法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、社會(huì)組織管理部門(mén)、事業(yè)單位登記管理部門(mén)等登記管理部門(mén)依照法定職責(zé)采集、核準(zhǔn)與提供。

第四節(jié) 其他基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供

第二十四條 國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水利、氣象、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)和從事相關(guān)研究的事業(yè)單位依照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、能源、森林、草地、漁業(yè)、野生動(dòng)物、海洋、水、氣候（氣象）、城鄉(xiāng)規(guī)劃等自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供。

第五章 政務(wù)信息的獲取和使用

第二十五條 共享政務(wù)信息使用部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱使用部門(mén)）應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)履行職責(zé)的需要依法依規(guī)獲取和使用共享政務(wù)信息。

使用部門(mén)對(duì)從政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的共享政務(wù)信息，只能按照明確的用途用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，不得篡改信息內(nèi)容，也不得用于或者變相用于其他目的。

第二十六條 無(wú)條件共享的政務(wù)信息，由使用部門(mén)在本級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)上直接獲取，具體獲取程序由市政務(wù)信息共享主管部門(mén)另行制定。

有條件共享的政務(wù)信息，由使用部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)向共享政務(wù)信息提供部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱提供部門(mén)）提出申請(qǐng)，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意提供的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成共享實(shí)施；拒絕提供的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。超過(guò)5個(gè)工作日不答復(fù)也不說(shuō)明理由的，視同提供部門(mén)同意提供。

對(duì)于不予共享的政務(wù)信息，以及不符合共享?xiàng)l件的有條件共享類(lèi)政務(wù)信息，使用部門(mén)提出核實(shí)、比對(duì)需求的，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二十七條 政務(wù)部門(mén)需要跨層級(jí)或者跨區(qū)域共享政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十六條規(guī)定的程序通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)進(jìn)行。

第二十八條 同級(jí)政務(wù)部門(mén)在政務(wù)信息共享過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，由本級(jí)政務(wù)信息共享主管部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決；政務(wù)信息共享主管部門(mén)協(xié)調(diào)不成的，會(huì)同本級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)、政府法制機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)聯(lián)合會(huì)審；會(huì)審仍不能解決的，由政務(wù)信息共享主管部門(mén)書(shū)面提請(qǐng)本級(jí)人民政府裁定。經(jīng)本級(jí)人民政府裁定應(yīng)當(dāng)共享的，信息提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)政務(wù)信息。

市、區(qū)政務(wù)部門(mén)之間或者跨區(qū)政務(wù)部門(mén)之間在政務(wù)信息共享過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，由市政務(wù)信息共享主管部門(mén)參照前款規(guī)定解決。

第二十九條 各政務(wù)部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的政務(wù)信息，可以作為行政執(zhí)法和辦事的依據(jù)。

第三十條 使用部門(mén)對(duì)共享的政務(wù)信息內(nèi)容有異議或者發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)向提供部門(mén)提出核查請(qǐng)求。

提供部門(mén)接到政務(wù)信息內(nèi)容核查請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果反饋使用部門(mén)。核查結(jié)果與原政務(wù)信息記載不一致的，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。

第三十一條 因共享政務(wù)信息不準(zhǔn)確致使行政執(zhí)法行為或者辦事行為錯(cuò)誤的，不追究使用部門(mén)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任或者辦事責(zé)任。

各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將因共享政務(wù)信息不準(zhǔn)確致使行政執(zhí)法行為錯(cuò)誤或者辦事行為錯(cuò)誤的情況報(bào)政務(wù)信息共享主管部門(mén)備案。

第六章 當(dāng)事人權(quán)益保障

第三十二條 對(duì)于能夠通過(guò)政務(wù)信息共享獲取的政務(wù)信息，政務(wù)部門(mén)不得要求當(dāng)事人重復(fù)提供相關(guān)材料。

各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于政務(wù)信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，對(duì)于各類(lèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中納入政務(wù)信息共享范圍無(wú)需當(dāng)事人重復(fù)提供的材料，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)的辦事指南中予以刪除或者注明。

第三十三條 政務(wù)部門(mén)辦理涉及自然人、法人或者其他組織的相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中，當(dāng)事人對(duì)共享政務(wù)信息內(nèi)容提出異議的，應(yīng)當(dāng)由使用部門(mén)按照本規(guī)定第三十條規(guī)定的程序向提供部門(mén)提出核查請(qǐng)求，不得要求當(dāng)事人自行到提供部門(mén)辦理政務(wù)信息內(nèi)容更正手續(xù)。當(dāng)事人能夠提供合法有效證明材料的，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得以與共享的政務(wù)信息不一致為由拒絕辦理。

第三十四條 由于共享政務(wù)信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致行政行為侵犯自然人、法人或其他組織的合法權(quán)益的，利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申請(qǐng)國(guó)家賠償。

對(duì)于在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中可以通過(guò)政務(wù)信息共享獲取的政務(wù)信息，政務(wù)部門(mén)要求當(dāng)事人重復(fù)提供相關(guān)材料，或者以不能提供相關(guān)材料為由拒絕當(dāng)事人申請(qǐng)的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 監(jiān)督管理和安全保障

第三十五條 市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息共享工作落實(shí)情況，定期開(kāi)展評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第三十六條 政務(wù)部門(mén)違反本規(guī)定，其他政務(wù)部門(mén)有權(quán)向政務(wù)信息共享主管部門(mén)投訴。政務(wù)信息共享主管部門(mén)接到投訴后應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將處理結(jié)果書(shū)面反饋投訴單位。

第三十七條 各政務(wù)部門(mén)以及政務(wù)信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向本級(jí)政務(wù)信息共享主管部門(mén)報(bào)告上一年度政務(wù)信息共享情況。

市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向本級(jí)人民政府提交上一年度全市、全區(qū)政務(wù)信息共享情況年度報(bào)告。

第三十八條 政府投資信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與政務(wù)部門(mén)落實(shí)政務(wù)信息共享的情況進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估，凡不符合政務(wù)信息共享要求的，不予審批政府投資信息化項(xiàng)目。

政府投資信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)預(yù)編形成項(xiàng)目政務(wù)信息目錄，作為項(xiàng)目審批要件。項(xiàng)目建成后應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目政務(wù)信息目錄納入共享平臺(tái)目錄管理系統(tǒng)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

第三十九條 市政務(wù)信息共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)信息安全保障制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)措施，定期對(duì)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行同城及遠(yuǎn)程異地備份，指導(dǎo)、督促政務(wù)信息采集、共享、使用全過(guò)程的安全保障工作，定期開(kāi)展政務(wù)信息共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。

區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)在市政務(wù)信息共享主管部門(mén)指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息共享安全保障工作，定期開(kāi)展政務(wù)信息共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。

第四十條 政務(wù)信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用加密、數(shù)字證書(shū)、電子簽名等技術(shù)手段，加強(qiáng)政務(wù)信息共享平臺(tái)安全防護(hù)，保障政務(wù)信息共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)安全。

第四十一條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息安全管理，制定政務(wù)信息安全管理規(guī)章制度，定期備份本部門(mén)采集、管理和使用的政務(wù)信息，做好政務(wù)信息安全防范工作。

任何政務(wù)部門(mén)及其工作人員不得泄漏從政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的政務(wù)信息內(nèi)容。

第四十二條 市、區(qū)政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)制定政務(wù)信息安全工作規(guī)范，建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施。

政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各政務(wù)部門(mén)間日常聯(lián)調(diào)工作，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)政務(wù)信息共享有效進(jìn)行。

第八章 法律責(zé)任

第四十三條 政務(wù)部門(mén)有下列情形之一的，由政務(wù)信息共享主管部門(mén)通知整改，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改的，政務(wù)信息共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令改正：

（一）未按照要求編制或者更新政務(wù)信息資源目錄的；

（二）未按照要求將其采集的共享政務(wù)信息接入政務(wù)信息共享平臺(tái)的；

（三）向政務(wù)信息共享平臺(tái)提供的共享政務(wù)信息與本部門(mén)所掌握政務(wù)信息不一致，或者未及時(shí)更新本部門(mén)負(fù)責(zé)采集與提供的共享政務(wù)信息的；

（四）向政務(wù)信息共享平臺(tái)提供的共享政務(wù)信息不符合全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無(wú)法使用的；

（五）將共享政務(wù)信息用于履行本單位法定職責(zé)需要以外目的的；

（六）拒不執(zhí)行本級(jí)人民政府政務(wù)信息共享裁定的；

（七）未基于政務(wù)信息共享對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化或者再造的；

（八）其他違反本規(guī)定的行為。

第四十四條 政務(wù)部門(mén)工作人員在政務(wù)信息共享工作中有下列行為之一的，由所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）篡改政務(wù)信息內(nèi)容的；

（二）泄漏政務(wù)信息內(nèi)容，侵害自然人、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（三）拒絕提供或者故意拖延提供應(yīng)當(dāng)共享的政務(wù)信息的；

（四）對(duì)共享政務(wù)信息的使用超越了履行職責(zé)的必要范圍的；

（五）未及時(shí)更新本部門(mén)政務(wù)信息的；

（六）故意隱瞞部門(mén)政務(wù)信息共享目錄信息的；

（七）辦事過(guò)程中要求當(dāng)事人重復(fù)提供材料的；

（八）其他違反本規(guī)定的行為。

第九章 附 則

第四十五條 本規(guī)定自2019年7月1日起施行，《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》同時(shí)廢止