廣東省珠海市人民政府

　　（三）重新招標(biāo)。

　　第五章 定標(biāo)與中標(biāo)



　　第五十四條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建定標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)定標(biāo)委員會(huì)運(yùn)行過(guò)程中的管理、監(jiān)督責(zé)任。

　　定標(biāo)委員會(huì)成員原則上從招標(biāo)人、業(yè)主或者使用單位及其上下級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員中產(chǎn)生，成員數(shù)量為五人以上單數(shù)。

　　定標(biāo)委員會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人關(guān)于重要事項(xiàng)決策制度的相關(guān)規(guī)定。

　　第五十五條 招標(biāo)人可以采用下列方法在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格投標(biāo)人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人：

　　（一）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法，按照最低價(jià)、合理低價(jià)等價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方法確定中標(biāo)人；

　　（二）直接票決定標(biāo)法，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以直接票決方式確定中標(biāo)人；

　　（三）集體議事法，定標(biāo)委員會(huì)成員各自發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行集體商議，由定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)最終確定中標(biāo)候選人。采用集體議事法定標(biāo)的，定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　（四）競(jìng)爭(zhēng)性磋商法，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，以票決方式確定不少于三名的候選中標(biāo)人并與候選中標(biāo)人就投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事宜進(jìn)行磋商，候選中標(biāo)人提交二次響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)后，定標(biāo)委員會(huì)以票決方式在候選中標(biāo)人中確定中標(biāo)人。

　　第五十六條 采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式定標(biāo)的，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定直接定標(biāo)或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)。

　　服務(wù)類招標(biāo)不得采用最低價(jià)的方式定標(biāo)。

　　第五十七條 采用直接票決定標(biāo)法、集體議事法或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商法定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定定標(biāo)。

　　定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的投票規(guī)則，獨(dú)立行使投票權(quán)。票決應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明投票理由，采用記名方式。

　　第五十八條 招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)結(jié)束后自行組織或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考察、質(zhì)詢或者對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行清標(biāo)，出具考察、質(zhì)詢、清標(biāo)報(bào)告作為定標(biāo)的輔助，考察、質(zhì)詢、清標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀描述清標(biāo)情況。

　　定標(biāo)委員會(huì)成員不得參與考察、質(zhì)詢、清標(biāo)工作。

　　第五十九條 采用直接票決定標(biāo)法、集體議事法定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自評(píng)標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入市交易中心進(jìn)行定標(biāo)。

　　采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商法定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自評(píng)標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入市交易中心確定候選投標(biāo)人，自確定候選投標(biāo)人后十五個(gè)工作日內(nèi)完成磋商并進(jìn)入市交易中心進(jìn)行定標(biāo)。

　　招標(biāo)人需要延期定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市交易中心網(wǎng)站公布延期原因和定標(biāo)時(shí)間。

　　第六十條 完成定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在市交易中心網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)送市建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第六十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)市交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人對(duì)部分合同條款存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件約定的爭(zhēng)議解決途徑，就爭(zhēng)議內(nèi)容簽訂解決爭(zhēng)議的協(xié)議或者向行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政調(diào)解，不得拖延合同簽訂時(shí)間及影響無(wú)爭(zhēng)議部分的執(zhí)行。

　　第六十二條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之后，中標(biāo)人有下列情形之一的，視為放棄中標(biāo)，但招標(biāo)人提出招標(biāo)文件之外中標(biāo)人不能接受的合同條件的除外：

　　（一）書(shū)面明確表示放棄中標(biāo)的；

　　（二）提出招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

　　（三）提出招標(biāo)人不能接受的有關(guān)投標(biāo)文件或者合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容更改要求的；

　　（四）未按照招標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同的；

　　（五）未按照招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保的。

　　放棄中標(biāo)的投標(biāo)人在確認(rèn)放棄中標(biāo)行為之日起一年內(nèi)，不得參與本市建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)。

　　第六十三條 有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用原招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，由原定標(biāo)委員會(huì)從評(píng)審合格的其他投標(biāo)人中確定中標(biāo)人：

　　（一）中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；

　　（二）中標(biāo)人存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為的。

　　第六十四條 未發(fā)生可能影響中標(biāo)結(jié)果的異議或者投訴的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公示結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　發(fā)生可能影響中標(biāo)結(jié)果的異議或者投訴的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在異議或者投訴處理完畢之日起五個(gè)工作日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還。

　　第六十五條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金：

　　（一）招標(biāo)終止的；

　　（二）招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo)的；

　　（三）投標(biāo)有效期限終止之后投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期限的。

　　第六十六條 投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：

　　（一）放棄中標(biāo)的；

　　（二）投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期限終止期間撤回投標(biāo)文件的；

　　（三）由于違法行為被取消投標(biāo)資格或者中標(biāo)無(wú)效的，但投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的除外。

　　投標(biāo)人沒(méi)有提交投標(biāo)保證金或者造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　按照規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自符合沒(méi)收情形之日起三十日內(nèi)向市交易中心或者保函出具銀行申請(qǐng)沒(méi)收投標(biāo)保證金。

　　投標(biāo)人涉嫌違法行為正在調(diào)查處理期間的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在調(diào)查處理完畢后再按照規(guī)定處理。

　　第六章 監(jiān)督管理



　　第六十七條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程符合招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。

　　市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中標(biāo)后評(píng)估、跟蹤等監(jiān)督制度，預(yù)防和糾正建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　第六十八條 市交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、妥善保存建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的材料和信息，協(xié)助市建設(shè)主管部門(mén)調(diào)查處理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的舉報(bào)投訴和違法行為。

　　第六十九條 市建設(shè)主管部門(mén)在調(diào)查處理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的舉報(bào)投訴和違法行為過(guò)程中可以根據(jù)需要暫停或者終止招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，需要公安、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)予以協(xié)助的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

　　第七十條 市建設(shè)主管部門(mén)在調(diào)查處理舉報(bào)投訴和違法行為過(guò)程中，涉及專業(yè)性或者技術(shù)性問(wèn)題的，可以要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核說(shuō)明，組織專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見(jiàn)可以作為調(diào)查處理投訴的主要依據(jù)。

　　第七章 法律責(zé)任



　　第七十一條 任何單位和個(gè)人違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第七十二條 招標(biāo)人不按本辦法的規(guī)定組建招標(biāo)監(jiān)督小組、資格審查委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條規(guī)定進(jìn)行處理。

　　對(duì)招標(biāo)監(jiān)督小組、資格審查委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)及其成員違法行為的處理，適用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員違法行為處理的相關(guān)規(guī)定。

　　第七十三條 招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件與范本不一致且未作出標(biāo)示和說(shuō)明的，由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正。

　　招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件與在市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案不一致的，更改招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容且未重新備案并發(fā)布的，招標(biāo)無(wú)效，由市建設(shè)主管部門(mén)處以三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十四條 投標(biāo)人行賄或以其他方式影響資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)成員公正履行職責(zé)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第七十五條 投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)相關(guān)的當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等對(duì)自己作出的行為不能合理解釋的，予以通報(bào)。

　　第七十六條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效。

　　由于違法行為被處以取消參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相應(yīng)資格的，或被相關(guān)行政主管部門(mén)處以停產(chǎn)停業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起禁止進(jìn)行一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第八章 附 則



　　第七十七條 實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件修改和招標(biāo)答疑等，無(wú)須報(bào)送市建設(shè)主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以直接通過(guò)市公共資源交易中心建設(shè)工程交易系統(tǒng)編制并發(fā)布。

　　第七十八條 本辦法所稱以上，包含本數(shù)。

　　本辦法涉及的公示時(shí)間，除中標(biāo)公示外均不影響后續(xù)程序進(jìn)行。

　　本辦法涉及的名額計(jì)算按照四舍五入原則取整。

　　第七十九條 應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的審查、認(rèn)定、發(fā)包、承包、結(jié)算、支付辦法由市人民政府另行制定。

　　第八十條 本辦法自2017年12月1日起施行。

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