廣東省梅州市人民政府

梅州市電力設(shè)施管理辦法

第4號(hào)


《梅州市電力設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2018年11月5日梅州市人民政府七屆〔2018〕第16次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。










市長：張愛軍

2018年11月21日










梅州市電力設(shè)施管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施管理，保障電力供應(yīng)與使用的安全有序運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱電力設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力通信設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，包括風(fēng)力、光伏、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施。

本辦法所稱電力企業(yè)，是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)。

第三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施管理的重大問題，并按照有關(guān)工作規(guī)定將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施管理的相關(guān)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好電力設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第四條 市、縣級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門是本行政區(qū)域的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。電力行政主管部門可以依法委托符合條件的組織實(shí)施有關(guān)行政執(zhí)法工作。

市、縣級(jí)人民政府電力行政主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立電力設(shè)施的相關(guān)保護(hù)機(jī)制，依法制止和查處危害電力設(shè)施的行為。

市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、工商、環(huán)境保護(hù)、交通、公路、水利、林業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電力設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第五條 市、縣級(jí)人民政府電力行政主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、安全用電等方面法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施和安全用電的意識(shí)。

鼓勵(lì)廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展電力設(shè)施保護(hù)、安全用電等知識(shí)的宣傳，并對(duì)危害電力設(shè)施的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 市、縣級(jí)人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，通過電話、信函、電子郵件和微信公眾號(hào)等方式受理對(duì)危害電力設(shè)施等違法行為的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理和回復(fù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開通24小時(shí)服務(wù)電話，對(duì)涉及電力設(shè)施的相關(guān)咨詢、查詢、投訴、舉報(bào)和故障報(bào)修等進(jìn)行受理，并按照規(guī)定及時(shí)處理。

第七條 市、縣級(jí)人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織編制電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公布實(shí)施，并在政府網(wǎng)站公告，供公眾查詢。

電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括變電設(shè)施及配電設(shè)施位置、電力線路設(shè)施及走廊、電力通信設(shè)施、地下電纜通道及其有關(guān)輔助設(shè)施等內(nèi)容，并劃定電網(wǎng)規(guī)劃控制區(qū)范圍。

電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)選址、路徑等事項(xiàng)確需變更的，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門意見，由組織編制電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的部門提出修改方案，按照規(guī)定的程序報(bào)送批準(zhǔn)。因變更造成損失的，提出變更方應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃需要變更電力設(shè)施用地、輸配電線路走廊、電纜通道的，組織修改的部門應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門和相關(guān)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的意見，并將意見和相關(guān)規(guī)劃修改草案一同提交審批機(jī)關(guān)。

第九條 市、縣級(jí)人民政府國土、規(guī)劃、交通、公路等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)電力設(shè)施建設(shè)用地，并對(duì)輸配電線路走廊和電纜通道等進(jìn)行預(yù)留。

住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要，對(duì)公用供電設(shè)施用地或者用房、架空電力線路走廊和地下電纜通道進(jìn)行預(yù)留。

第十條 電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要征收、征用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證。

架空電力線路建設(shè)必須使用他人土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)土地的權(quán)利人簽訂協(xié)議，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有關(guān)土地的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建架空電力線路等電力設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子等高桿植物，或者拆遷建筑物及其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂協(xié)議并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償后相關(guān)權(quán)利人不得再種植危及電力設(shè)施安全的高桿植物或者建設(shè)危及電力設(shè)施安全的建筑物等設(shè)施。

第十三條 公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建、擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施的，或者電力設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程的，雙方應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，就遷移、防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行施工，不得危及電力設(shè)施安全；危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)消除安全隱患。

第十四條 因架設(shè)低壓線路必須經(jīng)過相鄰建筑物外墻或者在建筑物外墻安裝街碼等設(shè)施的，建筑物的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。架設(shè)線路的單位應(yīng)當(dāng)確保線路施工和運(yùn)行安全，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十五條 電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，并在下列地點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志：

（一）市政廣場、公園、車站等架空電力線路穿越的人口密集地段、人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；

（二）市政道路、居住區(qū)等車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（三）電力線路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄，以及變電站、開關(guān)站、換流站、串補(bǔ)站等的圍墻或者圍欄；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的保護(hù)工作。

第十六條 依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化樹、公路行道樹等種植及自然生長植物的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)植物定期修剪，保證植物與架空電力線路等電力設(shè)施之間的安全距離。植物可能危及電力設(shè)施安全的，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知植物的產(chǎn)權(quán)人或者管理人及時(shí)排除妨礙；拒不排除的，電力企業(yè)可以依法采取修剪、砍伐或者其他適當(dāng)措施，并不予補(bǔ)償。確需修剪或者遷移重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)外，因不可抗力或者生產(chǎn)、交通、火災(zāi)、自然生長等原因，造成樹木、竹子等高桿植物傾斜、倒伏，嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的，相關(guān)電力企業(yè)可以依法對(duì)高桿植物先行修剪、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，并應(yīng)當(dāng)自采取措施之日起10日內(nèi)告知高桿植物的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十七條 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物違反土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的，國土、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物危及電力設(shè)施安全的，所在地鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期排除妨礙；逾期不排除的，依法責(zé)令強(qiáng)制拆除。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施安全的行為：

（一）擾亂發(fā)電、變電、電力調(diào)度等場所的生產(chǎn)秩序；

（二）破壞或者侵入發(fā)電、輸變電及電力調(diào)度信息系統(tǒng)；

（三）非法侵占電力設(shè)施工程建設(shè)用地、材料、設(shè)備；

（四）干擾、阻撓、破壞經(jīng)合法批準(zhǔn)的電力設(shè)施工程建設(shè)；

（五）在架空電力線路下進(jìn)行垂釣、作業(yè)等活動(dòng)，導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地安全距離不足；

（六）在變電設(shè)施周圍或者架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中飄浮物體或者進(jìn)行未經(jīng)依法批準(zhǔn)的飛行、滑翔等活動(dòng)；

（七）導(dǎo)致架空線路桿塔基礎(chǔ)變位的填埋、鋪墊、取土；

（八）擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；

（九）其他危害電力設(shè)施安全的行為。

第十九條 在電力設(shè)施周圍或者在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或者打樁、鉆探、開挖等作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)措施確保電力設(shè)施安全。

第二十條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人承擔(dān)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止，依法要求恢復(fù)原狀、排除妨礙和賠償損失，并向電力行政主管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得非法阻礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、搶修和更新。因維護(hù)、搶修電力設(shè)施，必須利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電力應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制定電力應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)部門和電力企業(yè)針對(duì)電力設(shè)施安全運(yùn)行等開展必要的應(yīng)急演練。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)電力行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)預(yù)防和應(yīng)急工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施危害電力設(shè)施安全行為的，由市、縣級(jí)人民政府電力行政主管部門責(zé)令改正，依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 實(shí)施危害電力設(shè)施安全行為受到行政處罰的單位或者個(gè)人，由作出行政處罰的部門按照有關(guān)規(guī)定，將其違法信息歸集到相關(guān)信用信息系統(tǒng)。

第二十四條 相關(guān)行政主管部門的工作人員在電力設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 本辦法自2019年1月1日起施行。