中國銀行保險監督管理委員會

中國銀保監會關于廢止和修改部分規范性文件的通知

銀保監發〔2020〕5號



為推動簡政放權改革、優化營商環境，落實公平競爭審查有關工作要求，進一步完善銀行業保險業監管制度，銀保監會對現行規范性文件進行了清理。經過清理，銀保監會決定：

一、對11件規范性文件予以修改。（附件1）

二、對6件規范性文件予以廢止。（附件2）

各級銀行保險監管部門應當貫徹落實《優化營商環境條例》及公平競爭審查的有關規定，按照此次清理后的工作要求，在信息披露、許可證公示等監管工作中不得指定媒體或途徑。



附件：1.銀保監會決定修改的規范性文件

2.銀保監會決定廢止的規范性文件



2020年2月4日


附件1

銀保監會決定修改的規范性文件

一、將《中國銀行業監督管理委員會關于印發<信托投資公司信息披露管理暫行辦法>的通知》（銀監發〔2005〕1號）第二十三條修改為“信托投資公司應當將書面年度報告全文及摘要備置于公司主要營業場所，供客戶及相關利益人查閱。信托投資公司應將年度報告全文登載于本公司的網站上，將年度報告摘要刊登在至少一種具有較大影響力的全國性報紙上。”
第二十四條修改為“信托投資公司應將重大事項臨時報告自事實發生之日后5個工作日內刊登在至少一種具有較大影響力的全國性報紙上。”
第二十五條修改為“信托投資公司除在具有較大影響力的全國性報紙上披露信息外，還可以根據需要在其他報刊上披露信息，但必須保證在不同報刊上披露同一信息的文字一致。”
刪除“三、銀監會指定的承擔信托投資公司信息披露工作的全國性報紙包括《金融時報》、《中國證券報》、《上海證券報》和《證券時報》，信托投資公司可自愿選擇至少一種報紙進行信息披露。除在指定的報紙上披露信息外，信托投資公司可按《暫行辦法》規定自愿選擇其他報刊進行披露。”
二、將《中國保險監督管理委員會關于印發<人身保險保單標準化工作指引（試行）>的通知》（保監發〔2005〕108號）第三章第四節的“四、投資賬戶的信息披露”修改為“四、投資賬戶的信息披露
“1、保險公司至少每月一次在具有較大影響力的全國性媒體上公告投資賬戶單位價值；
“2、保險公司至少每半年在具有較大影響力的全國性報紙上作信息公告；
“3、保險公司每個保單周年日后45日內，向投保人寄送保單狀態報告。”
三、刪除《中國保險監督管理委員會關于<保險許可證管理辦法>實施有關事宜的通知》（保監發〔2007〕70號）中的“六、經營保險業務的保險控股公司和保險集團公司、保險公司、保險資產管理公司、保險經紀公司、保險公估公司領取許可證后應按照中國保監會《關于指定保險信息報紙的通知》（保監發〔2003〕22號）規定的報紙上進行公告。其他保險機構領取許可證后應在保監局規定的報紙上進行公告。”
四、將《中國保險監督管理委員會關于加強交強險管理有關工作的通知》（保監發〔2008〕2號）中的“四、要改進交強險信息披露方式”的第三項修改為“保監會收到保險公司上報的交強險專題財務報告后十個工作日內未提出異議的，各保險公司須在五個工作日內通過具有較大影響力的全國性媒體披露本公司交強險專題財務報告摘要，同時通過公司網站披露專題財務報告全文，接受社會監督。”
五、將《中國保險監督管理委員會關于印發<保險公司董事會運作指引>的通知》（保監發〔2008〕58號）第二十一條第一款修改為“獨立董事取得任職資格核準后，應當按照監管規定在具有較大影響力的全國性媒體上就其獨立性發表聲明。”
六、將《中國保險監督管理委員會關于進一步加強財產保險公司投資型保險業務管理的通知》（保監發〔2012〕40號）“十五”的第四款修改為“非預定型產品臨時公告、季度報告和年度報告應至少登載在一種具有較大影響力的全國性報紙上。”
七、將《中國保監會關于規范投資連結保險投資賬戶有關事項的通知》（保監發〔2015〕32號）“十一”的第一項修改為“（一）保險公司應在投資賬戶設立后10個工作日內在公司網站或具有較大影響力的全國性媒體上披露賬戶說明書和合規聲明書；”
“十一”的第二項修改為“（二）對于變更、合并、分立、關閉、清算等重大事項，保險公司應在實施前20個工作日在公司網站或具有較大影響力的全國性媒體上將變更內容或合并、分立、關閉、清算的實施方案進行公告，并以合適方式告知所有投保人，同時做好客戶解釋和服務工作；”
八、將《中國保監會關于印發<廣西轄區保險公司分支機構市場退出管理指引>的通知》（保監發〔2016〕53號）第二十八條第一款修改為“保險公司分支機構退出市場的，省級分公司應當在收到監管機構的相關文件之日起15個工作日內交回其經營保險業務許可證，依法辦理注銷手續，并在具有較大影響力的全國性報紙或媒體予以公告。”
九、將《中國保監會關于印發<保險公司章程指引>的通知》（保監發〔2017〕36號）第十章的“六十九”修改為“公司章程須載明‘公司指定具有較大影響力的全國性媒體為刊登公司公告和信息披露的媒體’。”
十、將《中國銀保監會關于印發<保險機構獨立董事管理辦法>的通知》（銀保監發〔2018〕35號）第十二條第二款修改為“擬任獨立董事獲得中國銀行保險監督管理委員會任職資格核準后，應當在具有較大影響力的全國性媒體和保險機構官方網站公布擬任獨立董事任職聲明，表明獨立性并承諾勤勉盡職，保證具有足夠的時間和精力履行職責。任職聲明應當報中國銀行保險監督管理委員會備案。”
第五十一條第二款修改為“獨立董事受到中國銀行保險監督管理委員會行政處罰的，或獨立董事未盡勤勉義務，連續3次未親自出席董事會會議，而保險機構未在3個月內予以免職的，中國銀行保險監督管理委員會可以責令保險機構撤換有關獨立董事。獨立董事被責令撤換的，中國銀行保險監督管理委員會將在具有較大影響力的全國性媒體上予以公布。”
十一、將《中國保監會關于印發<保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票>的通知》（保監發〔2015〕121號）第三條修改為：“保險公司舉牌上市公司股票，應當于上市公司公告之日起2個工作日內，在保險公司網站、中國保險行業協會網站，以及具有較大影響力的全國性媒體發布信息披露公告，披露下列信息：
“（一）被舉牌上市公司股票名稱、代碼、上市公司公告日期及達到舉牌標準的交易日期（以下簡稱交易日）。
“（二）保險公司、參與舉牌的關聯方及一致行動人情況。
“（三）截至交易日，保險公司投資該上市公司股票的賬面余額及占上季末總資產的比例、權益類資產賬面余額占上季末總資產的比例。
“（四）保險公司舉牌該上市公司股票的交易方式（競價交易、大宗交易、增發、協議轉讓及其他方式）、資金來源（自有資金、保險責任準備金、其他資金）；資金來源于保險責任準備金的，應當按照保險賬戶和產品，分別說明截至交易日，該賬戶和產品投資該股票的余額、可運用資金余額、平均持有期，以及最近4個季度每季度的現金流入、流出金額；來源于其他資金的，應當說明資金具體來源、投資該股票余額、資金成本、資金期限等。
“（五）保險公司對該股票投資的管理方式（股票或者股權）；按照規定符合納入股權管理條件的，應當說明向中國保監會報送相關材料情況，列明公司報文的文件標題、文號和報送日期。
“（六）中國保監會基于審慎監管認為應當披露的其他信息。”
此外，對相關規范性文件中的條文序號作相應調整。

附件2

銀保監會決定廢止的規范性文件

一、《中國保險監督管理委員會關于指定披露保險信息報紙的通知》（保監辦發〔2003〕22號）
二、《中國銀行業監督管理委員會關于印發<貨幣經紀公司試點管理辦法實施細則>的通知》（銀監發〔2005〕69號）
三、《中國保險監督管理委員會關于增加中國保監會指定披露保險信息報紙的通知》（保監廳發〔2005〕13號）
四、《中國保險監督管理委員會辦公廳關于指定中國保險報為保險采購信息披露媒體的函》（保監廳函〔2005〕136號）
五、《中國保監會辦公廳關于報送年度信息披露報告的通知》（保監廳發〔2012〕65號）
六、《中國保監會辦公廳關于進一步做好保險公司公開信息披露工作的通知》（保監廳發〔2013〕15號）