江蘇省常州市人民政府

常州市煙花爆竹燃放管理辦法

第10號


　　《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》已經(jīng)2019年6月27日市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。



　　市 長

　　2019年7月18日
（此件公開發(fā)布）

常州市煙花爆竹燃放管理辦法
　　第一條 為了規(guī)范煙花爆竹燃放管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放及有關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、形、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。
　　第三條 市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹燃放管理工作，建立煙花爆竹燃放管理工作協(xié)調(diào)機制,保障煙花爆竹燃放管理工作經(jīng)費。
　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹燃放管理工作納入基層網(wǎng)格化社會治理范圍，加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
　　第四條 公安機關(guān)負責(zé)煙花爆竹燃放的監(jiān)督管理工作。
　　應(yīng)急管理、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、教育、民政、財政等部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。
　　第五條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織是本單位煙花爆竹燃放管理的責(zé)任主體，應(yīng)當做好本單位煙花爆竹燃放管理工作。
　　村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強宣傳教育，引導(dǎo)村民、居民、業(yè)主自覺遵守?zé)熁ū袢挤殴芾碛嘘P(guān)規(guī)定。
　　第六條 轄市（區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及相關(guān)部門應(yīng)當加強煙花爆竹燃放管理的宣傳工作。
　　有關(guān)部門在辦理注冊登記、婚姻登記、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍登記等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展煙花爆竹燃放管理的宣傳工作。
　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展煙花爆竹燃放管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當加強對學(xué)生、未成年人燃放煙花爆竹的安全教育。
　　第七條 禁止在本市市區(qū)下列區(qū)域燃放煙花爆竹：
　　（一）滆湖中路、滆湖東路以北，G42滬蓉高速以南，玉龍中路、玉龍南路、中吳大道、長江南路、淹城北路、淹城中路以東，青洋路以西形成的閉合區(qū)域；
　　（二）G42滬蓉高速以北、S122港城大道以南、S39江宜高速以東、龍江北路以西形成的閉合區(qū)域；
　　（三）戚墅堰街道、潞城街道、丁堰街道行政區(qū)域；
　　（四）錢資湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以東、金湖路以西形成的閉合區(qū)域。
　　溧陽市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域由溧陽市人民政府確定。
　　禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域確需調(diào)整的，由市、轄市公安機關(guān)會同有關(guān)部門提出，經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。
　　第八條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
　　（一）文物保護單位及其保護范圍、風(fēng)景名勝區(qū)、公共綠地;
　　（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路、軌道交通線路安全保護區(qū)內(nèi);
　　（三）生產(chǎn)、銷售、儲存易燃易爆物品的場所及安全保護區(qū)內(nèi);
　　（四）機動車道、非機動車道、過街通道；
　　（五）大型能源動力設(shè)施、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)、架空電力線路保護區(qū)、架空通信線路下方、輸油氣管道設(shè)施及熱力供應(yīng)設(shè)施安全保護范圍內(nèi);
　　（六）國家機關(guān)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、兒童福利院、養(yǎng)老機構(gòu)；
　　（七）山林等重點防火區(qū)；
　　（八）住宅小區(qū)、高層建筑、地下建筑;
　　（九）商場、集貿(mào)市場、公共文化場所等人員密集場所；
　　（十）市、轄市（區(qū)）人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
　　前款禁止燃放煙花爆竹的地點，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當在顯著位置設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標志，相關(guān)主管部門應(yīng)當予以指導(dǎo)。
　　第九條 在市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
　　第十條 燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列要求：
　　（一）不得向人群、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、窨井等拋擲煙花爆竹；
　　（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶拋擲煙花爆竹；
　　（三）不得在車輛、地鐵、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹；
　　（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
　　非專業(yè)人員不得燃放按照規(guī)定應(yīng)當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
　　無民事行為能力人、限制民事行為能力人燃放煙花爆竹，應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同。
　　第十一條 本市城市市區(qū)禁止布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。
　　設(shè)立煙花爆竹零售點應(yīng)當符合煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃。煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃由轄市（區(qū)）應(yīng)急管理主管部門制定。本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不再新設(shè)煙花爆竹零售點，既有的零售點逐步退出。
　　第十二條 市、轄市人民政府確定的重大公共活動，確需在本辦法第七條規(guī)定的區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當按照分級管理的規(guī)定，向公安機關(guān)提出申請。
　　第十三條 鼓勵公民、法人和其他社會組織對違法經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為進行舉報。
　　應(yīng)急管理、公安機關(guān)等部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處。
　　第十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
　　（一）違反本辦法第七條、第八條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點燃放的；
　　（二）違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定燃放煙花爆竹的。
　　違反本辦法第九條規(guī)定，在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，按照前款規(guī)定從重處罰。
　　第十五條 本辦法自2019年9月1日起施行。