山東省人民政府

山東省人民政府令第327號


　　《山東省非道路移動機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

省長　龔正
2019年12月25日

山東省非道路移動機(jī)械排氣污染防治規(guī)定

　　第一條　為了防治非道路移動機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)非道路移動機(jī)械排氣污染防治及其監(jiān)督管理等活動。

　　本規(guī)定所稱非道路移動機(jī)械，是指以壓燃式、點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)和新能源為動力的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

　　第三條　非道路移動機(jī)械排氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、防治結(jié)合、公眾參與、排污擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非道路移動機(jī)械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定有利于非道路移動機(jī)械排氣污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第五條　省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對非道路移動機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對非道路移動機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排氣污染防治的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高全社會的污染防治水平。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展非道路移動機(jī)械排氣污染防治公益宣傳，并對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條　鼓勵、支持非道路移動機(jī)械新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高污染防治的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平。

　　第八條　非道路移動機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑及其他添加劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　國家對前款標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并可以提前執(zhí)行國家規(guī)定的階段性排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)，明確非道路移動機(jī)械管理政策、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、登記信息、監(jiān)督抽測及達(dá)標(biāo)排放等內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。

　　第十條　非道路移動機(jī)械實(shí)行信息登記管理制度。

　　新增的非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自獲得所有權(quán)之日起30日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場等方式向就近的設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提供登記信息。

　　現(xiàn)有的非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起3個月內(nèi)，按照前款規(guī)定提供登記信息。

　　第十一條　非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供下列信息：

　　（一）生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息；

　　（二）所有人名稱、聯(lián)系方式等登記人信息；

　　（三）排放階段、機(jī)械類型、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息；

　　（四）機(jī)械銘牌、發(fā)動機(jī)銘牌、環(huán)保信息公開標(biāo)簽等其他信息。

　　非道路移動機(jī)械所有人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到非道路移動機(jī)械所有人提供的登記信息之日起15日內(nèi)完成信息核對，并發(fā)放登記號碼。

　　非道路移動機(jī)械登記號碼的編制方法和使用方式，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

　　第十三條　非道路移動機(jī)械登記信息發(fā)生變動的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對登記信息予以變更。

　　非道路移動機(jī)械報(bào)廢的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對登記信息予以注銷。

　　第十四條　非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。禁止使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動機(jī)械。

　　建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)使用符合前款規(guī)定要求的非道路移動機(jī)械。

　　第十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門，加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。

　　自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，并將非道路移動機(jī)械違規(guī)使用情況及時告知生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。

　　第十六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)和人口密度等情況，依法劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，明確非道路移動機(jī)械的禁止使用類型及排放限值，并向社會公布。

　　對高排放非道路移動機(jī)械可以安裝實(shí)時定位裝置，并與排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門對非道路移動機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，抽測不合格的，不得使用。監(jiān)督抽測結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知非道路移動機(jī)械所有人或者使用人并傳至排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)。

　　被抽測的非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　新能源非道路移動機(jī)械免于監(jiān)督抽測。

　　第十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行非道路移動機(jī)械排放檢測。

　　從事排放檢測的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測能力和條件，使用經(jīng)依法檢定合格的檢測設(shè)備。國家規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)需經(jīng)依法計(jì)量認(rèn)證的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出具的檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十九條　在用非道路移動機(jī)械不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者加裝、更換符合要求的污染控制裝置。

　　禁止非道路移動機(jī)械所有人、使用人擅自拆除、破壞或者非法改裝污染控制裝置。

　　第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源非道路移動機(jī)械，鼓勵淘汰更新老舊非道路移動機(jī)械。

　　使用財(cái)政資金購置非道路移動機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購新能源非道路移動機(jī)械。

　　第二十一條　縣級以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，可以采取限制非道路移動機(jī)械的使用等應(yīng)急措施。

　　非道路移動機(jī)械使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急措施。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法行為舉報(bào)制度。接到舉報(bào)的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

　　第二十三條　縣級以上人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照規(guī)定建立非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)的；

　　（二）未按照規(guī)定落實(shí)非道路移動機(jī)械使用情況監(jiān)管責(zé)任的；

　　（三）未按照規(guī)定對非道路移動機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十四條　違反本規(guī)定，非道路移動機(jī)械所有人未按照規(guī)定提供登記信息或者及時進(jìn)行變更、注銷登記信息，或者提供虛假登記信息的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5000元的罰款：

　　（一）使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動機(jī)械的；

　　（二）擅自拆除、破壞或者非法改裝非道路移動機(jī)械污染控制裝置的；

　　（三）在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，非道路移動機(jī)械所有人或者使用人拒不接受監(jiān)督抽測的，由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有非道路移動機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十七條　本規(guī)定自2020年2月1日起施行。