最高人民法院

最高人民法院關于認真學習貫徹《中華人民共和國民法典》的通知

法〔2020〕158號


　　《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）于2020年5月28日由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過并公布，將于2021年1月1日起施行。5月29日，習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時發表重要講話，對民法典學習宣傳、貫徹實施提出明確要求。為學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實抓好民法典貫徹實施，現就有關事項通知如下。

　　一、提高政治站位，充分認識民法典頒布施行重大意義

　　民法典是中華人民共和國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果，是我國法治建設發展道路上的重要里程碑。民法典的頒布，實現了中華人民共和國幾代人的夙愿，中國人民有了一部真正屬于自己的民法典。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家、加快建設社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重要意義。各級人民法院要提高政治站位，充分認識民法典頒布的重大意義，以對黨負責、對人民負責、對國家法治負責的態度，認真做好貫徹實施民法典學習、宣傳、培訓等各項工作，成為貫徹實施民法典的主力軍。

　　二、增強責任意識，切實擔負起學習貫徹民法典職責使命

　　各級人民法院要將學習貫徹習近平總書記重要講話精神、學習和實施民法典納入黨組會議部署、黨組理論中心組專題學習。在學習貫徹民法典過程中，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠履行審判職責，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實。要認真學習、深刻理解習近平總書記關于實施民法典的重要講話精神，永葆人民法院民法典貫徹實施的正確政治方向。要將學習貫徹民法典與常態化疫情防控、優化營商環境、打贏三大攻堅戰、加快完善社會主義市場經濟體制等黨和國家的工作大局緊密結合起來，為經濟社會發展提供有力司法服務和保障。要將學習貫徹民法典與弘揚社會主義核心價值觀有機結合起來，用法治力量引導人們向上向善。要將學習貫徹民法典作為推進人民法院審判體系和審判能力現代化的有力抓手，切實提高民事案件的審判水平和效率，提高司法公信力。要將人民法院“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設工作融入民法典貫徹實施工作中，增強人民法院多元解紛能力，及時妥善化解矛盾糾紛。

　　三、認真謀劃部署，有力推進民法典學習宣傳培訓工作

　　民法典為人民法院審理和執行民事案件提供基本法律遵循。各級人民法院要高度重視民法典的學習培訓工作，切實將學習培訓作為提升人民法院審判水平、提高人民法院審判隊伍素質和能力的重要措施。要創新學習培訓形式，充分借助智慧法院建設成果，鼓勵遠程視頻授課、網絡在線學習培訓，擴大培訓覆蓋面。要把好教師關、教材講義關，突出政治性、實用性和針對性，注重理論與實務相結合，嚴格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實提高培訓質效。要加強對民法典新增制度、重大修訂內容的學習，準確把握立法精神，充分掌握條文新舊變化。要將學習民法典條文與審判執行具體工作相結合，做到融會貫通，切實增強廣大法官執法辦案本領。

　　各級人民法院要通過庭審公開、在線直播、裁判文書釋法說理、發布典型案例、編寫通俗讀物、參與法治進校園活動等方式，做好民法典宣傳普及工作。要加大新聞宣傳力度，對全國法院廣大法官特別是基層法官學習貫徹民法典的情況及時進行報道，充分展現人民法院貫徹實施民法典的生動場景、鮮活畫面。通過群眾喜聞樂見的形式做好普法宣傳工作，拉近民法典與社會公眾的距離，讓民法典真正走到群眾身邊，走進群眾心里。

　　四、加強審判指導，確保民法典順利實施

　　最高人民法院要充分發揮審判指導職能，及時開展包括民事、行政、刑事、國家賠償在內的所有司法解釋的全面清理工作，盡快制定出臺相關司法解釋，做好新舊法律銜接適用工作，確保民法典順利實施。各高級人民法院要在2020年12月底前完成對本轄區內的辦案指導文件、會議紀要、參閱案例等全面清理工作，確保與民法典精神、規定保持一致，清理結果報最高人民法院研究室備案。各級人民法院要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作，確保辦案質量；在學習貫徹民法典過程中，應當深入調查研究，把調研工作與審判執行工作有機結合起來，注重發揮法官會議、審判委員會在統一裁判尺度方面的作用，不斷總結審判經驗，確保民法典統一、正確實施；要加強對民法典新增規定和重大修改條文的深入學習和相關制度的理論研究，形成一批學習貫徹民法典的理論研究成果。

　　各級人民法院要將貫徹實施民法典作為一把手工程來抓，明確職責分工，狠抓貫徹落實。要將這一工作作為隊伍建設的重要組成部分，切實提高廣大法官的審判執行能力和水平。上級人民法院要加強指導、支持和監督，切實做到一級抓一級，層層抓落實。各高級人民法院應當及時將本轄區內學習貫徹民法典的情況、經驗及需要解決的問題報最高人民法院。

　　最高人民法院

　　2020年6月12日