山西省大同市人大常委會

大同市文明行為條例



（2020年6月29日大同市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2020年7月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)范和倡導(dǎo)

第三章 促進和保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了引導(dǎo)和促進文明行為，提升社會文明水平，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為規(guī)范、促進工作，適用本條例。

第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、社會共治、獎懲并舉、系統(tǒng)推進的原則，弘揚大同市民大氣包容、熱情豪爽、明禮誠信、和諧友善的優(yōu)秀品質(zhì)。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。

市、縣（區(qū)）網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)管、文化和旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、民政、公安等部門，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，按照各自職責(zé)做好文明行為促進相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進的相關(guān)工作。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進相關(guān)工作。

第六條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)營造全社會促進文明行為的氛圍，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，刊播公益廣告，宣傳先進典型，依法曝光不文明現(xiàn)象。



第二章 規(guī)范和倡導(dǎo)



第七條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）舉止得體，語言文明，不大聲喧嘩；

（二）等候服務(wù)時，遵守秩序，依次排隊；

（三）攜犬出戶采取安全措施，不危害他人人身安全；

（四）開展健身、娛樂、經(jīng)營等活動時，不干擾周圍居民正常生活，產(chǎn)生的噪聲值不超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）觀看文藝演出、體育比賽或參加其他公共活動，注重禮儀，有序進出場地，服從現(xiàn)場管理；

（六）文明旅游，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，愛護文物古跡和旅游資源；

（七）維護網(wǎng)絡(luò)秩序，不利用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢、色情信息，編造、傳播虛假信息；

（八）尊重醫(yī)護人員，遵守醫(yī)療場所秩序；

（九）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共衛(wèi)生，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地吐痰、便溺；

（二）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩；

（三）患有傳染病時，配合相關(guān)檢驗、隔離治療等措施，如實提供有關(guān)情況；

（四）不非法食用、交易野生動物及其制品；

（五）不在禁止吸煙的場所吸煙、勸煙；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共環(huán)境，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地丟棄垃圾；

（二）攜犬出戶及時清理犬便；

（三）維護公共場所整潔，不違反規(guī)定涂寫、刻劃、張貼、噴涂；

（四）愛護公共場所花草樹木，不采摘花果、攀折樹木、損壞綠地；

（五）保持公廁衛(wèi)生，文明如廁；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)維護交通秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機動車禮讓通過斑馬線的行人，不違反規(guī)定變道、穿插、超車、使用燈光和鳴笛；

（二）駕駛非機動車按照交通信號指示通行，不違反規(guī)定進入機動車道、人行道行駛；

（三）行走時按照交通信號指示通行，不違反規(guī)定橫穿道路、翻越交通護欄；

（四）駕駛和乘坐機動車時，不向車外拋撒物品；

（五）按照規(guī)定停放共享車輛，不妨礙他人通行；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護社區(qū)秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）不在樓道等公共空間內(nèi)堆放雜物；

（二）不違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜和寵物；

（三）不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋撒物品；

（四）不違反規(guī)定搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）不違反規(guī)定進行房屋裝飾裝修；

（六）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十二條 倡導(dǎo)下列文明健康生活方式：

（一）家庭和睦，勤儉持家，尊長愛幼，鄰里融洽；

（二）文明就餐，使用公筷公勺，分餐進食，適量點餐取餐，不浪費食物，不酗酒鬧事；

（三）低碳生活，節(jié)約水、電、氣等資源，分類投放生活垃圾；

（四）綠色出行，優(yōu)先乘坐、使用公共交通工具，不強行占座，主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（五）移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜；

（六）崇尚科學(xué)，抵制愚昧迷信及其他低俗活動；

（七）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十三條 倡導(dǎo)助人為樂，鼓勵下列行為：

（一）為行動不便利或者有其他特殊困難的人士提供幫助和扶持；

（二）采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為；

（三）參加救災(zāi)、濟困等慈善救助活動；

（四）無償獻血，依法捐獻造血干細胞、器官和遺體；

（五）參加志愿服務(wù)活動。



第三章 促進和保障



第十四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織制定市民公約、文明行為規(guī)范。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團體和其他組織等，應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容，做好本單位的文明行為促進工作。

第十五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明建設(shè)活動，推動文明行為促進工作。

第十六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)、人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全表彰獎勵制度，對文明創(chuàng)建、文明行為促進工作成效突出的單位和個人進行表彰獎勵。

鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團體和其他組織對單位職工、會員的文明行為進行表彰獎勵。

第十七條 建立文明行為記錄制度。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和社會組織對公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、文明行為宣傳教育等活動予以記錄，并作為表彰獎勵的依據(jù)。

第十八條 建立不文明行為重點治理清單制度。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不文明行為重點治理清單向社會公開征求意見，并在確定后予以公布。

第十九條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進工作考核評價制度，將文明行為促進工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系。

第二十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩(wěn)定。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，引導(dǎo)文明出行。

第二十一條 規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、園林、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)依法制止城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中的不文明行為，及時查處破壞市容環(huán)境、違法建設(shè)、損壞公共設(shè)施、損毀綠地、污染生態(tài)環(huán)境、影響河道整潔等違法行為。

第二十二條 衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)，加強醫(yī)患溝通，維護公平有序的就醫(yī)環(huán)境。

第二十三條 商務(wù)、文化和旅游、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)將文明服務(wù)納入行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進活動。

第二十四條 教育部門和各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動。

第二十五條 網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

第二十六條 機場、火車站、汽車站等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、母嬰室、環(huán)保型吸煙室、出入通道，設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志。

第二十七條 單位和個人可以通過電話、信函、電子郵件等方式依法舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責(zé)的單位及其工作人員，對文明行為促進工作提出意見和建議。



第四章 法律責(zé)任



第二十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，因?qū)嵤┎晃拿餍袨槭艿叫姓幜P的，行為人主動減輕或者消除違法行為后果，或者自愿參加相關(guān)社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第三十一條 本條例自2020年10月1日起施行。