國務院

中華人民共和國人民幣管理條例

（2000年2月3日中華人民共和國國務院令第280號發布　根據2014年7月29日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第一次修訂　根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了加強對人民幣的管理，維護人民幣的信譽，穩定金融秩序，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱人民幣，是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

從事人民幣的設計、印制、發行、流通和回收等活動，應當遵守本條例。

第三條　中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。

第四條　人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。

人民幣依其面額支付。

第五條　中國人民銀行是國家管理人民幣的主管機關，負責本條例的組織實施。

第六條　任何單位和個人都應當愛護人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。


第二章　設計和印制


第七條　新版人民幣由中國人民銀行組織設計，報國務院批準。

第八條　人民幣由中國人民銀行指定的專門企業印制。

第九條　印制人民幣的企業應當按照中國人民銀行制定的人民幣質量標準和印制計劃印制人民幣。

第十條　印制人民幣的企業應當將合格的人民幣產品全部解繳中國人民銀行人民幣發行庫，將不合格的人民幣產品按照中國人民銀行的規定全部銷毀。

第十一條　印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國人民銀行封存。

第十二條　印制人民幣的特殊材料、技術、工藝、專用設備等重要事項屬于國家秘密。印制人民幣的企業和有關人員應當保守國家秘密；未經中國人民銀行批準，任何單位和個人不得對外提供。

第十三條　除中國人民銀行指定的印制人民幣的企業外，任何單位和個人不得研制、仿制、引進、銷售、購買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備。有關管理辦法由中國人民銀行另行制定。

第十四條　人民幣樣幣是檢驗人民幣印制質量和鑒別人民幣真偽的標準樣本，由印制人民幣的企業按照中國人民銀行的規定印制。人民幣樣幣上應當加印“樣幣”字樣。


第三章　發行和回收


第十五條　人民幣由中國人民銀行統一發行。

第十六條　中國人民銀行發行新版人民幣，應當報國務院批準。

中國人民銀行應當將新版人民幣的發行時間、面額、圖案、式樣、規格、主色調、主要特征等予以公告。

中國人民銀行不得在新版人民幣發行公告發布前將新版人民幣支付給金融機構。

第十七條　因防偽或者其他原因，需要改變人民幣的印制材料、技術或者工藝的，由中國人民銀行決定。

中國人民銀行應當將改版后的人民幣的發行時間、面額、主要特征等予以公告。

中國人民銀行不得在改版人民幣發行公告發布前將改版人民幣支付給金融機構。

第十八條　中國人民銀行可以根據需要發行紀念幣。

紀念幣是具有特定主題的限量發行的人民幣，包括普通紀念幣和貴金屬紀念幣。

第十九條　紀念幣的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量、發行時間等由中國人民銀行確定；但是，紀念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應當報國務院批準。

中國人民銀行應當將紀念幣的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量、發行時間等予以公告。

中國人民銀行不得在紀念幣發行公告發布前將紀念幣支付給金融機構。

第二十條　中國人民銀行設立人民幣發行庫，在其分支機構設立分支庫，負責保管人民幣發行基金。各級人民幣發行庫主任由同級中國人民銀行行長擔任。

人民幣發行基金是中國人民銀行人民幣發行庫保存的未進入流通的人民幣。

人民幣發行基金的調撥，應當按照中國人民銀行的規定辦理。任何單位和個人不得違反規定動用人民幣發行基金，不得干擾、阻礙人民幣發行基金的調撥。

第二十一條　特定版別的人民幣的停止流通，應當報國務院批準，并由中國人民銀行公告。

辦理人民幣存取款業務的金融機構應當按照中國人民銀行的規定，收兌停止流通的人民幣，并將其交存當地中國人民銀行。

中國人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機構，金融機構不得將停止流通的人民幣對外支付。

第二十二條　辦理人民幣存取款業務的金融機構應當按照中國人民銀行的規定，無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存當地中國人民銀行。

中國人民銀行不得將殘缺、污損的人民幣支付給金融機構，金融機構不得將殘缺、污損的人民幣對外支付。

第二十三條　停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國人民銀行負責回收、銷毀。具體辦法由中國人民銀行制定。


第四章　流通和保護


第二十四條　辦理人民幣存取款業務的金融機構應當根據合理需要的原則，辦理人民幣券別調劑業務。

第二十五條　禁止非法買賣流通人民幣。

紀念幣的買賣，應當遵守中國人民銀行的有關規定。

第二十六條　禁止下列損害人民幣的行為：

（一）故意毀損人民幣；

（二）制作、仿制、買賣人民幣圖樣；

（三）未經中國人民銀行批準，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；

（四）中國人民銀行規定的其他損害人民幣的行為。

前款人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。

第二十七條　人民幣樣幣禁止流通。

人民幣樣幣的管理辦法，由中國人民銀行制定。

第二十八條　任何單位和個人不得印制、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。

第二十九條　中國公民出入境、外國人入出境攜帶人民幣實行限額管理制度，具體限額由中國人民銀行規定。

第三十條　禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止走私、運輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。

第三十一條　單位和個人持有偽造、變造的人民幣的，應當及時上交中國人民銀行、公安機關或者辦理人民幣存取款業務的金融機構；發現他人持有偽造、變造的人民幣的，應當立即向公安機關報告。

第三十二條　中國人民銀行、公安機關發現偽造、變造的人民幣，應當予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊；持有人對公安機關沒收的人民幣的真偽有異議的，可以向中國人民銀行申請鑒定。

公安機關應當將沒收的偽造、變造的人民幣解繳當地中國人民銀行。

第三十三條　辦理人民幣存取款業務的金融機構發現偽造、變造的人民幣，數量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變造的人民幣線索的，應當立即報告公安機關；數量較少的，由該金融機構兩名以上工作人員當面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊，向持有人出具中國人民銀行統一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國人民銀行或者向中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構申請鑒定。對偽造、變造的人民幣收繳及鑒定的具體辦法，由中國人民銀行制定。

辦理人民幣存取款業務的金融機構應當將收繳的偽造、變造的人民幣解繳當地中國人民銀行。

第三十四條　中國人民銀行和中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構應當無償提供鑒定人民幣真偽的服務。

對蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經鑒定為真幣的，由中國人民銀行或者中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構按照面額予以兌換；經鑒定為假幣的，由中國人民銀行或者中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構予以沒收。

中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構應當將沒收的偽造、變造的人民幣解繳當地中國人民銀行。

第三十五條　辦理人民幣存取款業務的金融機構應當采取有效措施，防止以偽造、變造的人民幣對外支付。

辦理人民幣存取款業務的金融機構應當在營業場所無償提供鑒別人民幣真偽的服務。

第三十六條　偽造、變造的人民幣由中國人民銀行統一銷毀。

第三十七條　人民幣反假鑒別儀應當按照國家規定標準生產。

人民幣反假鑒別儀國家標準，由中國人民銀行會同有關部門制定，并協助組織實施。

第三十八條　人民幣有下列情形之一的，不得流通：

（一）不能兌換的殘缺、污損的人民幣；

（二）停止流通的人民幣。


第五章　罰　　則


第三十九條　印制人民幣的企業和有關人員有下列情形之一的，由中國人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分：

（一）未按照中國人民銀行制定的人民幣質量標準和印制計劃印制人民幣的；

（二）未將合格的人民幣產品全部解繳中國人民銀行人民幣發行庫的；

（三）未按照中國人民銀行的規定將不合格的人民幣產品全部銷毀的；

（四）未經中國人民銀行批準，擅自對外提供印制人民幣的特殊材料、技術、工藝或者專用設備等國家秘密的。

第四十條　違反本條例第十三條規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十一條　辦理人民幣存取款業務的金融機構違反本條例第二十一條第二款、第三款和第二十二條規定的，由中國人民銀行給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。

第四十二條　故意毀損人民幣的，由公安機關給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例第二十五條、第二十六條第一款第二項和第四項規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。

工商行政管理機關和其他有關行政執法機關應當銷毀非法使用的人民幣圖樣。

第四十四條　辦理人民幣存取款業務的金融機構、中國人民銀行授權的國有獨資商業銀行的業務機構違反本條例第三十三條、第三十四條和第三十五條規定的，由中國人民銀行給予警告，并處1000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。

第四十五條　中國人民銀行、公安機關、工商行政管理機關及其工作人員違反本條例有關規定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十六條　違反本條例第二十條第三款、第二十六條第一款第三項、第二十八條和第三十條規定的，依照《中華人民共和國中國人民銀行法》的有關規定予以處罰；其中，違反本條例第三十條規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第六章　附　　則


第四十七條　本條例自2000年5月1日起施行。